2023全國兩會已開幕。今年是全力“拼經濟”的一年。拼經濟,拼的不只是招商引資力度和項目建設強度,還有服務態度和營商環境的優越度。3月5日,李克強總理在政府工作報告中指出,營造市場化、法治化、國際化營商環境。
自2001年世界銀行提出“加快發展各國私營部門(即私營經濟)”新戰略,需要建立一套衡量和評估各國私營經濟發展環境的指標體系,“營商環境”一詞由此被正式提出,距今已沿用20年。
隨著時代的發展、社會的進步,它已不能完全適應新形勢新要求。2022年12月,世界銀行發布了《宜商環境新版概念書》,正式取代了之前提的“營商環境”概念。為此,全國人大代表、安徽品冠投資集團董事局主席、合肥榮事達電子電器集團董事長潘保春率先提出,建議與國際同步,將“營商環境”改為“宜商環境”。
潘保春認為,從“營”商環境到“宜”商環境,雖只有一字之差,但標志著世界銀行對全球經濟體商業環境評估體系的進化,也承載著世界銀行消除貧困、促進共同繁榮的根本目標。不僅評價方法更容易理解,對商業環境評估的典型指標也更顯突出。具有較強的先進性和代表性,具體表現在四個方面:
一是宜商環境的評價范圍更廣泛。營商環境側重于通過評價單個企業的經濟環境來評估整個商業體的經濟環境,而宜商環境則注重將私營經濟體的整體情況納入評價體系。
二是宜商環境的評價結構更合理。宜商環境不僅注重對政府政策本身的評價,也更加關注對政府政策落實機構所提供的公共服務的評價。
三是宜商環境的評價信息更全面。宜商環境不僅收集法律法規規定的數據,也真實反應企業實際執行的事實信息。
四是宜商環境的評價結果更科學。宜商環境指標對各國數據的可比性和特定經濟體的代表性上都有平衡機制,評價結果更具有可比性和代表性。
此外,“宜商”比“營商”在稱謂上也更具有親和力和感召力,“宜商”讓企業更具有“家”的安全感和舒適性。
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