全國政協委員張連起：發展新型實體企業 釋放消費潛力

　　黨的二十大報告明確指出，要堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強消費對經濟發展的基礎性作用。中央經濟工作會議進一步強調，要把恢復和擴大消費擺在優先位置。

　　全國兩會期間，全國政協委員、北京新聯會監事長、中國稅務學會副會長張連起在接受記者采訪時表示，隨著我國數字經濟向全方位縱深發展，數字技術成為當前我國產業轉型升級、消費市場提質擴容和創新發展的重要引擎。“進一步發揮數字技術的促消費潛能，要培育發展新型實體企業，鼓勵新型實體企業參與實體經濟的數字化轉型，通過放大新增效應、賦能供給升級、激發消費創新、促進供需動態平衡、引領全球消費，為增強內循環內生動力和可靠性、實現國內國際循環相互促進注入強勁的新動能”。

　　數字經濟發展不均衡限制消費潛能釋放

　　張連起委員表示，黨的十八大以來，我國深入實施數字經濟發展戰略，數字經濟成為我國經濟發展中創新最活躍、增長速度最快的領域，推動生產生活方式發生深刻變革。他同時指出，數字技術與實體經濟的融合還不夠深入，對產業及消費的促進價值尚未得到完全釋放。

　　一是傳統產業數字化發展相對較慢。相較于數字產業化，我國農業、工業等傳統產業數字化還需深化。“中小企業是推動創新、促進就業、改善民生、促進消費的重要力量，現階段，中小企業經營受到了嚴峻的挑戰，吸納就業減少、收入增長放緩，極大限制了消費能力的釋放”，數字化加快轉型升級有利于中小企業降本增效轉型升級，但限于資金、技術、人才等因素，中小企業數字化轉型相對滯后。

　　二是供應鏈數字化水平亟待提升。高效順暢的流通體系能夠在更大范圍把生產和消費聯系起來，擴大交易范圍，推動分工深化，助力企業降本增效，進而釋放消費潛能。近年來，我國供應鏈基礎設施建設持續推進，產業鏈供應鏈發展迅速，社會物流成本明顯降低，但仍然存在發展不平衡的問題，不同區域、不同行業、不同企業的供應鏈數字化水平發展差異明顯，甚至有進一步擴大的趨勢，這在中小企業身上的表現尤其突出。

　　建設數智化社會供應鏈，從供需兩側提振消費

　　中共中央、國務院近日印發的《數字中國建設整體布局規劃》，張連起委員表示，數字中國規劃提出了新時代數字中國建設的整體戰略，是數字技術參與建設中國式現代化，助力高質量發展的指引性文件。

　　張連起委員認為，數字技術可以在助力實體經濟發展、推動供給側提質、創新消費場景等領域為振興消費發揮更大價值。首先要加大對供應鏈基礎設施建設和數字化升級的支持，充分發揮市場在資源配置中的作用，以產業發展為載體，鼓勵各市場主體參與，加快建設數智化社會供應鏈，建立產能靈活轉換和快速響應機制，提升供給體系適應性和創新力，助力供給側快速感知預測新需求、按需定制新產品、精準營銷新品牌，提高供需對接效率，激發消費活力。

　　“數字技術能力促進消費場景模式創新上具有不可替代的作用”。他指出，要充分發揮數字技術的效能，加快線上線下消費模式融合，促進生活服務業上線上云，助力線下零售門店數字化轉型，打造智慧便民生活圈、新型數字消費業態。同時，還要通過數字技術提高促消費政策的普惠性和精準性。落實到位財政補貼，鼓勵電商企業參與消費券、以舊換新、家電及汽車下鄉、節能、智能消費補貼的設計和發放，強力激發消費活力。

　　張連起委員還建議推進縣域供應鏈數字化，助力下沉市場消費振興，主要為通過財政補貼、稅收減免等手段，鼓勵數字供應鏈企業參與流通基礎設施的下沉和數字化，降低物流成本，提升流通效率。完善縣鄉村三級物流節點體系設施，支持數字化、智能化倉配體系、實體店面以及服務的下沉，消除數字鴻溝，實現消費普惠，激發下沉市場消費活力，推動城鄉消費雙向融合發展。

　　發展新型實體企業，夯實消費的就業和收入基礎

　　在數實融合的進程中，涌現出一批以京東為代表的一批新型實體企業，大力推進數字產業化和產業數字化發展。張連起委員表示，這些新型實體企業，根植于實體經濟、成長于實體經濟，并服務于實體經濟，做出了很多“以實助實”的探索和實踐。

　　張連起委員特別強調，實體企業特別是中小企業為消費恢復提供了就業和收入基礎，數字化轉型升級是實體企業高質量發展的必由之路。他建議在推進數實融合過程中，著力推進產業數字化特別是傳統實體企業和中小企業的轉型升級。支持和培育新型實體企業發展，在提升自身經營效率的同時，鼓勵新型實體企業助力實體制造企業降本增效和數字化轉型升級，促進實體企業高質量發展，總結一批場景，樹立一批標桿，形成“以實助實”的政策和市場氛圍。

　　對于中小企業發展紓困，張連起委員表示，可以改變直接對小微企業進行減稅降費的思路，加大新型實體企業支持中小企業發展的財稅補貼，由供應鏈龍頭企業圍繞中小企業生產、流通、服務各應用場景提供數據服務，建設中小企業數字化賦能生態體系，帶動廣大中小企業融合脫困，緩解企業的經營壓力和居民的就業收入壓力，為消費恢復提供就業收入基礎。