聚能升級 構建開放發展新格局

加快建設國內大循環的戰略支點、國內國際雙循環的戰略樞紐，構建開放發展新格局，浙江正奮力扛起新使命。

　　回眸往昔，2003年7月，習近平同志在浙江工作期間提出并實施“八八戰略”，強調要“進一步發揮浙江的區位優勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區合作與交流，不斷提高對內對外開放水平”。

　　從主動接軌上海到全面融入共建“一帶一路”和長江經濟帶發展，浙江經濟的“藤蔓”一路延伸，在全球市場配置資源要素，走出一條高水平的開放發展之路。

　　沿著“八八戰略”指引的方向，浙江提升高端要素集聚、協同能力，不斷擴大內需，堅持以“一帶一路”統領全面開放，推動形成全方位全要素、高能級高效率的雙循環，重塑國際合作和競爭新優勢，持續以高水平開放帶動高層次發展，勇立潮頭開新局。

　　從一片灘涂到“前灣時代”

　　開放大平臺崛起大產業

　　杭州灣跨海大橋上奔涌不息的車流里，有新上海人葉建曉的身影。這4年，他早已習慣了每周滬甬往返的頻率，“從寧波回上海，點到點148公里，開車不到兩小時。”

　　葉建曉是寧波大眾祥云物流總經理。這段時間，祥云物流正在為上汽大眾明年5月前后要面市的大型越野車調整車間物流布局。

2013年，杭州灣新區還有大片灘涂。（寧波杭州灣新區管委會供圖）

　　自從緊跟著上汽大眾的項目落地寧波杭州灣新區，祥云物流接下多款大眾主流車型的物流運輸訂單。葉建曉透露，在這里接“新款”的頻率格外高，也因此，寧波基地一舉成為公司的利潤“奶牛”，也是祥云物流在全國4個基地中最先開出二期的。

　　被改變的又何止是葉建曉。從投用初期日均2.3萬輛汽車通行，到如今平均每2秒就有一輛車駛過，杭州灣跨海大橋這條全長36公里的“臥波巨龍”一路見證著新區11年間的飛速變遷：近十年，新區保持著每年1.5萬至2萬的人口凈流入量。

　　寧波人對這座橋的企盼從上世紀80年代就開始萌芽。2003年至2008年間，習近平同志曾6次視察大橋工程。大橋南岸的這片灘涂隨后開啟發展“三級跳”：2010年從慈溪經濟開發區升格為寧波杭州灣新區，如今又作為前灣新區的主要組成部分，邁向能級更高的“前灣時代”。

　　“2010年前，新區更多是承載本土平移產業的溢出效應，大橋的貫通則改變了新區的‘區位’，被節約下來的時間大大增強了區域內信息和資源要素的集聚效應。”寧波杭州灣新區發展和改革局局長胡建東說，從招商引資到選商引資，新區的開放質量持續提升，也更有底氣“從無到有”打造產業生態鏈，碰撞出原創“火花”。

寧波杭州灣新區千億級汽車產業。卓松磊 攝

　　數據顯示，11年來，寧波杭州灣新區的地區生產總值、規上工業總產值和財政總收入年均增速分別達23.9%、18.5%、29.2%。從零起步，以汽車產業為代表的“萬畝千億”平臺型產業如今已占到新區產值的一半以上，“十四五”期間將力爭總產值突破2000億元。

　　同樣橫亙于杭州灣之上，通蘇嘉甬、滬甬跨海通道的建設藍圖也在加速勾勒。4月中旬，新建通蘇嘉甬鐵路杭州灣跨海大橋工程的前期地質勘探作業已全部完成。未來，這些新通道將為浙江深層次融入長三角注入新動力。

　　從引進到分工

　　一體化構筑產業新圓心

　　市場在全球，更在眼前——如果要讓浙江豪聲電子科技股份有限公司董事長陳美林總結企業的發展心得，發力“長三角”是重要的一條。

　　2002年11月，嘉善經濟開發區啟動基礎設施大會戰，明確“二縱四橫”的園區道路框架，新建近18.5公里道路，是當時嘉善縣歷史上規模最大且投資力度最大的一次大會戰。

　　17年前的2004年2月5日，習近平同志到嘉善調研主動接軌上海和推動“八八戰略”貫徹落實情況，考察了嘉善經濟技術開發區內的企業，豪聲電子的前身——嘉善縣興惠電子廠就在其中。彼時，公司主要做改裝汽車揚聲器產品的出口，這之后，企業開始關注“家門口”的市場機遇，就此抓住手機零部件國產化的風口。現在，豪聲電子已成為華為、小米等手機品牌的供應商，還進入了東風日產、上海通用等汽車品牌的“朋友圈”。

　　而在開發區的另一間辦公室里，華進半導體封裝先導技術研發中心有限公司廠務經理徐兆明正在為團隊下個月的集體入駐做準備。

　　這家2012年在江蘇無錫成立的技術研發型企業去年剛剛在上海設立了高端研發部門，三個月前在嘉善設立公司，落戶嘉善經濟技術開發區內的中荷創業園，將以嘉善為圓心，吸引上下游配套企業合力打造一條集成電路封測領域的產業生態鏈。

　　自2011年晉升國家級開發區至今，十年間，嘉善經濟技術開發區的GDP、規上工業總產值均實現了翻番。

　　地處長三角經濟圈中心，嘉善經濟技術開發區從設立之初就明確以全面接軌上海為首位戰略。2018年長三角一體化發展上升為國家戰略后，這座開放小縣的區域協同功能得到了更好發揮。

　　去年3月，云頂新耀選擇將中國總部和生產基地落在這里。云頂新耀首席運營官張曉帆透露，企業花了一年多時間考察了長三角數個開發園區，最終選擇嘉善，除了能與上海的研發部門零距離互動，更特別的原因是，通過“基金+股權+項目”的創新形式，嘉善縣國投公司牽手醫療健康產業基金公司康橋資本，以股權形式跟投1億美金，用于支持云頂新耀在中國的多項臨床試驗及基地設施建設。

　　以數字經濟、生命健康、新能源新材料為產業導向，目前，開發區已設立3個產業基金，并通過產業資金開展股權投資9.6億元，投資12個產業項目。

　　“讓專業的人做專業的事，開發區要更多發揮區域產業協同的比較優勢，在產業結構上不斷更新。”嘉善經濟技術開發區黨委書記錢慧告訴記者，與全球頂尖的行業基金合作，就是為了彌補自己甄選項目時的專業“短板”，通過市場化的眼光提升項目招引的層次和精準度。

　　“這些年開發區集聚了輔助攝像頭、對焦馬達、受話器等手機零部件生產研發型企業，整個產業鏈更完備了。”錢慧說，按產值排序，今年一季度，開發區前三大產業分別是數字經濟、裝備制造和木業家居，而2019年同期，數字經濟還排在第三位，產值占比在兩年間躍升近30個百分點。

　　從柳市鎮走到全球

　　“走出去”鑄就更強競爭力

　　“登峰系列微型斷路器初始庫存已經發往中央倉庫，我們已經做好準備，將產品發往世界各地。”6月17日，溫州樂清柳市鎮，德力西電氣有限公司卓越制造部工業工程師鄭志卓通過視頻，向德力西電氣上海研發總部的項目經理張琪匯報最新的生產進度。

德力西位于蕪湖基地的數字化透明工廠

　　不久前，德力西電氣登峰全系列產品正式發布，尺寸變小的同時，產品性能和壽命進一步提升，而這背后，離不開企業位于上海、蕪湖、溫州3個基地的“加持”。

　　在國家工信部日前公布的全國25個先進制造業集群名單中，溫州樂清的電氣產業集群是唯一一個以縣域為主導的產業集群，而德力西集團是電氣產業集群中頗具高辨識度的一只“領頭羊”。“與施耐德合資成立德力西電氣有限公司到現在，合資企業利潤已比第一年增長了四倍，至今依然保持著年均10%以上的高速增長。”該公司董事局主席胡成中說，走出去，才能迎來更大的機會與成長。

　　2002年12月，習近平同志率隊到柳市鎮考察時，德力西正面臨轉型的壓力。1984年從樂清求精開關廠起家，到二十世紀初，德力西的低壓電器元器件生產制造已初具規模，但當時樂清市內同行企業眾多，無論是產業鏈構建還是市場布局，重合度都非常高。

德力西電氣上海檢測中心

　　要不要“走出去”？企業內部一度產生了較大的爭論，但習近平同志對溫州民企發展的鼓勵堅定了企業邁出第一步的信心。曾一度躊躇不定的德力西迅速啟動國際化戰略，4年后，施耐德電氣和德力西集團等額出資設立中法合資企業——德力西電氣有限公司，一家浙江本土低壓電器龍頭企業開始了與世界500強國際企業的牽手。

　　針對浙江企業“走出去”，2004年，習近平同志以地瓜作生動比喻：地瓜的藤蔓向四面八方延伸，為的是汲取更多的陽光、雨露和養分，但它的塊莖始終是在根基部，藤蔓的延伸擴張最終為的是塊莖能長得更加粗壯碩大。他鼓勵浙江企業在更大的范圍配置資源、在更大的空間實現更大發展。

　　此后的德力西從一家地方性企業向全國性企業邁進，先后布局溫州、上海、杭州、蕪湖、濮陽等五大基地，并逐步將市場擴向國門外。

　　如今，德力西的產品和服務已覆蓋五十多個國家和地區。“在沙特、俄羅斯、東南亞、中亞等 ‘一帶一路’沿線國家和地區的多年深耕布局，讓我們面對復雜的市場變化時，有了更強的競爭力。”胡成中說，得益于德力西在全球的網絡布局，最近兩年，企業的出口業績持續逆勢增長。