奮楫爭先，國資央企堅定邁向高質量發展

新華社北京6月21日電

　　新華社記者王希、劉羽佳

　　作為國民經濟“頂梁柱”，中央企業的改革發展廣受關注。新華社記者在近期調研采訪中發現，國資央企聚焦高質量發展首要任務，突出科技自強，突出優化布局，突出深化改革，不斷探索提高核心競爭力和增強核心功能的實踐路徑。

　　創新，塑造發展新優勢

　　我國載人登月火箭主力發動機單臺試車時長創新紀錄；深中通道海底隧道成功合龍；國內首個萬米深地科探井在新疆塔里木盆地正式開鉆……

　　一系列“大國重器”驚艷亮相，多項超級工程鏗鏘推進，折射了中央企業的科技實力。

　　加快實現高水平科技自立自強，是推動高質量發展的必由之路。近年來，國資央企堅持把科技創新作為“頭號任務”，深化創新體制機制改革，集中優勢資源和力量，不斷激發創新活力。

　　“公司賦予研發團隊資金、立項、人才使用方面的自主權，1500萬元以下的項目立項可在研發中心內部完成決策，這對產品高度市場化的研發團隊至關重要。”南方電網所屬南網數字集團芯片與智能終端團隊技術帶頭人姚浩說。

　　作為國務院國資委首批“科改企業”，南網數字集團推行“揭榜掛帥”等改革，積極為創新團隊“松綁”。2021年，團隊研發的國產電力專用主控芯片“伏羲”投入量產，目前已在變電、配電、電力物聯網等領域實現驗證并規模化應用。

　　深中通道海底隧道成功合龍。圖為“一航津安1”號沉管運輸安裝一體船拖帶E23管節和最終接頭從珠海桂山島啟航，前往沉放水域（6月8日攝，無人機照片）。新華社發

　　破除制度“藩籬”，激活“一池春水”；聚天下英才而用之，注入持久動能。

　　山城重慶，在中國化學工程集團旗下的中化學華陸新材料有限公司車間內，一派繁忙景象，一張張潔白的硅基納米氣凝膠復合材料陸續下線。這種絕熱保溫、防火阻燃性能突出的新材料已被應用于石化、建筑、新能源汽車等領域。

　　“一批新技術、新項目加速落地，提升了企業的核心競爭力。這背后的高強度研發投入、高端技術人才引進、高難度關鍵技術攻關，是企業不斷突破技術難關的‘制勝三招’。”中國化學工程有關負責人說，企業積極構建開放式科技創新體系，打造了一支1200多人的“科學家+工程師”高端研發隊伍。

　　完善支持創新頂層設計，健全科研平臺體系，打通科技成果轉化通道……向科技創新要發展、要效益、要潛力，國資央企打出“組合拳”，不斷為高質量發展培育新動能。

　　布局，優化調整進行時

　　東海之濱，機器轟鳴，中國石化鎮海基地項目二期工程建設如火如荼。

　　位于浙江寧波的鎮海基地項目是國家重大生產力布局項目，一期工程2022年1月7日產出合格乙烯，創造了國內百萬噸級乙烯工程建設工期最短、國產化程度最高等多項紀錄。

　　“當前我們正全力推進二期項目建設，預計到‘十四五’末鎮海基地將形成3000億元年產值的產業格局，全面建成‘世界級、高科技、一體化’綠色石化基地，為煉化產業高質量發展探路引航。”中國石化鎮海煉化公司黨委書記莫鼎革說。

　　加快構建新發展格局，是推動高質量發展的戰略基點。國資央企全面推進產業體系升級發展，在加快構建新發展格局上發揮“領頭羊”作用。

　　“作為國有資本投資公司，我們以提升產業競爭力為方向，將發展戰略性新興產業作為戰略選擇，運用‘直投+基金’雙輪聯動，加大投資布局力度。”國家開發投資集團有限公司有關負責人介紹說。

　　據了解，2022年，國投長期股權投資近一半投向了戰略性新興產業板塊；同時，國投管理的基金聚焦新材料、高端裝備、醫藥醫療等領域，投資了一大批突破產業瓶頸、打破技術壁壘的行業領軍企業。

　　在培育壯大戰略性新興產業的同時，國資央企也正在加快對傳統產業的改造升級。

　　創新采場道路排水系統，實現水循環再利用；升級噴淋系統，降塵效果提升3倍；實行空氣能采暖，年降低燃煤消耗8000噸……在鞍鋼集團下屬的本鋼礦業南芬露天鐵礦，技術改造升級不斷提升了這座百年礦山的新氣質。

　　“依托數字技術，我們正在研發車輛無人駕駛、鉤機遠程操控等項目，礦山將進入智慧開采新階段。”南芬露天鐵礦礦長李彬說。

　　推進央企戰略性重組和專業化整合，是加快國有經濟布局優化和結構調整的重要舉措。對此，中國遠洋海運集團核心子企業——中遠海運集裝箱運輸有限公司總經理張煒感受深刻：“近年來，借著集團重組改革的東風，我們不斷優化資源配置，打造現代供應鏈體系。”

　　堅定數字化轉型步伐，上線智能冷箱一站式前臺；創新打造端到端整車運輸服務方案，供應鏈物流拖車平臺投入運營；集裝箱船隊服務效率持續提升……重組賦能企業發展，產業鏈韌性更強勁。

5月7日，揚州中遠海運重工有限公司工人在作業。新華社發（王躍武 攝）

　　改革，鍛造現代新國企

　　全面鋪開績效包干等激勵措施，端掉“高水平大鍋飯”；開展崗位競聘，上崗靠競爭，收入比貢獻；強化精益管理，壓力層層傳遞，動力層層激發……隸屬于國家電投河南公司的沁陽發電分公司，推出一系列改革舉措。

　　面對能源結構調整、煤價高企等挑戰，這家擁有兩臺百萬千瓦超超臨界煤電機組的火電企業，過去兩年曾陷入連續虧損的窘境，職工士氣低落。“企業不消滅虧損，虧損就會消滅企業，改革勢在必行！”如今已經成為沁陽發電干部員工的共識。

　　一系列大刀闊斧的改革持續釋放紅利，疊加煤炭供應充足、市場需求旺盛等外部環境的改善，今年前5個月，這家企業實現盈利4050萬元，勞動生產率同比增加2.15倍。

　　改革，是企業高質量發展的強大動力源。以國企改革三年行動為契機，國資央企抓住治理、激勵、競爭、創新等基礎性制度精準發力，提升穿透力，擴大覆蓋面，取得扎實成效，打造了一批充滿生機活力的現代新國企。

　　加快完善中國特色現代企業制度——

　　在南方電網，一份重大事項決策的權責清單“量”到底，縱向覆蓋25個業務領域、145個具體權責事項，橫向集成“三重一大”事項分類、行權主體、行權方式等關鍵要素，實現“所有權力進表單，怎么行權有范本”。

　　中國建材集團對相對控股、治理規范的混合所有制企業實施差異化管控，經理層差額選聘、業績考核、薪酬管理等均授權相關子企業董事會主導開展，讓“聽得見炮聲的人”有更大決策權。

　　三項制度改革大面積、多層級破局——

　　在經理層成員任期制和契約化管理全面推開基礎上，國投開始在下屬企業試點推行職業經理人制度：國投高新從709名應聘人員中選出5名職業經理人，現經營班子全部為新人；電子工程院下屬投資企業的一位副總“連跨三級”，通過競聘成為總經理……

　　“改革就是要破除‘論資排輩’，選優秀的人干重要的事。”國投有關負責人介紹說，企業對職業經理人嚴格按照契約目標實施考核，干不好就降薪，不勝任要退出。

　　搬走“鐵交椅”，打破“鐵飯碗”，不搞“大鍋飯”。截至2022年底，中央企業管理人員競爭上崗7.4萬人、占比超過6成，各級企業末等調整和不勝任退出的管理人員達3.8萬人，已開展中長期激勵的中央企業子企業為5750戶、累計激勵36.8萬人次。

　　發展無止境，改革無止境。堅持社會主義市場經濟改革方向，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，新一輪國企改革深化提升行動已蓄勢待發。