開啟縣域數字經濟新引擎，引領縣域經濟高質量發展

黨的二十屆三中全會提出,健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度。隨著《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》的深入實施,數字經濟已成為推動經濟社會發展的新引擎。而縣城作為我國經濟社會的重要組成部分,對于擁抱數字經濟有著更為迫切的需求。數字經濟如何賦能縣域經濟高質量發展?對此,本報記者采訪了《中國企業報》集團數字化發展研究院高級研究員、執行院長、中城萬企數據科技(北京)有限公司總經理彭一鳴。

《中國企業報》:近期,國家出臺了一系列促進數字經濟發展的相關政策,您認為新一輪數字經濟浪潮將帶來哪些新的機遇?應該如何布局?

彭一鳴:數字經濟已成為引領全球經濟社會發展的新引擎,國家層面一系列相關政策的出臺,進一步明確了數字經濟在國家戰略中的重要地位,為縣域城市推動數字經濟GBC數據生態體系建設提供了有力的政策保障。

數字人民幣作為核心支付工具,在數字經濟中扮演著十分關鍵的角色。推廣數字人民幣可促進數字經濟與實體經濟的深度融合,完善數字經濟產業鏈,引領縣域經濟實現高質量發展。

為了搶占數字經濟發展先機,中城萬企數據科技(北京)有限公司(以下簡稱“中城萬企”)率先助力縣域城市建設“數字經濟GBC數據生態管理平臺”,以“數字人民幣”應用為抓手,推動政府、企業、個人數據實現生態級整合共享,提升縣域數字經濟整體運行效率和管理水平,形成具有區域特色和競爭優勢的數字經濟產業集群。

《中國企業報》:您認為目前縣域經濟發展的問題有哪些?推動縣域數據經濟發展的路徑在哪里?

彭一鳴:目前,我國縣域數字經濟發展存在很多問題,主要包括以下三個方面:一是不同區域間發展差距較大。目前,縣域數字經濟發展水平格局是:東部發展水平較高、中部次之、東北和西部發展滯后,這就導致難以建立全國范圍內復制推廣的標準化模式,需要針對不同區域的縣域因地制宜的定制相應的解決方案。二是數字化發展總體質量不高。我國絕大多數縣域數字化發展尚處于初級階段,這是縣域政府的數字化有一定的基礎,但是面臨著平臺整合不足、信息共享難,基層治理場景碎片化等方面的突出問題。三是數字化基礎設施不完善。與大中城市相比,縣域的5G、數據中心等新型基礎設施的布局和建設較為緩慢,城鎮與鄉村發展不均衡,存在網絡帶寬不足、傳輸速度慢和資費較高等問題,難以滿足縣域數字經濟日益迫切的發展需求。

推動縣域數字經濟發展主要從以下四個方面入手:一是統一管理縣域網絡數據資源入口。中城萬企助力縣域城市統一規劃建設供應鏈端網絡數據“大數據入口”生態管理平臺,實現縣域網絡數據資源入口的統一管理,確保數據資源的安全管理和有效再利用。二是統一管理縣域網絡交易結算端口。中城萬企聯合金融機構,對縣域城市本地B端商業交易接口實施以“數字人民幣+綜合支付和清分結算”的技術管理,實現網絡交易結算權的有效管理。三是統一管理縣域消費電子發票接口。中城萬企助力縣域城市建立統一的電子稅票應用和管理模式,全面實現對網絡稅票的統征、統繳、統管,提升稅務管理效率和準確性。四是統一管理縣域網絡數據屬地儲存。將消費數據資源統管到屬地云端平臺,確保數據資產未來的增值和安全管理,保障國家數據安全和企業商業秘密。

《中國企業報》:如何破解當前縣域數字經濟發展面臨的問題?

彭一鳴:針對當前縣域城市的實際情況和發展需求,中城萬企正在幫助一些縣域城市打造“數字經濟GBC數據生態管理平臺”,探索系統化推進縣域城市全面數字化轉型的新模式。平臺主要包括以下幾個重點領域。

一是數字人民幣大數據生態管理平臺。建設縣域城市的數字人民幣交易結算大數據管理平臺,推動縣域城市快速實現與國際接軌的數字金融雙循環管理模式。

二是電子稅票大數據生態管理平臺。建立統一的縣域城市電子稅票應用和管理模式,提高稅務管理效率和準確性,為財政未來增收創造有利條件。

三是全域旅游大數據生態管理平臺。建設縣域城市全域旅游大數據生態管理平臺,收回縣域城市文旅大數據的管理權和治理權,推動旅游業數字化轉型和高質量發展。

四是電子商務大數據生態管理平臺。充分利用互聯網和大數據優勢,全面賦能縣域城市商業數字產業化發展,提高商業運營效率和市場競爭力。

五是工業智造大數據生態管理平臺。建設縣域城市工業智造大數據生態管理平臺,提升企業市場洞察力和創新能力,推動工業智造領域的數字化轉型和升級。

六是新農商大數據生態管理平臺。實現縣域城市新農商產業鏈和供應鏈的數據化增值管理,加速產業數字化可持續發展,提高農業生產效率和市場競爭力。

七是數據資產大數據生態管理平臺。實現縣域城市各行業數據資產統一管理,再賦能縣域各個產業和企業數字經濟實現高質量發展。

八是網絡輿情大數據管理平臺。匯聚全球網絡輿情信息,促進縣域城市黨委和政府更全面、更準確地掌握社會動態和網絡輿情,提升社會治理能力和公共服務水平。

《中國企業報》:縣域數字經濟發展將會產生哪些經濟社會效益?

彭一鳴:中城萬企創始團隊經過多年的實踐和探索,充分體會到縣域層面系統性推進縣域數字經濟發展,在縣域經濟發展、企業戰略轉型、個人就業發展等多個維度有著十分顯著效益和價值。

首先,系統性破解縣域經濟轉型升級的制約因素,為推動縣域經濟高質量發展構建“新生態”。通過統籌建設縣域城市“數字經濟GBC數據生態管理平臺”,可實現縣域產業資源要素的高效聚合,推動特色產業轉型升級,破除縣域數字經濟創新發展的突出障礙,提高縣域經濟整體競爭力。

其次,引領企業加快推進數字化戰略轉型,為縣域形成新質生產力培育“新主體”。通過建設縣域城市“數字經濟GBC數據生態管理平臺”,中城萬企可為實體企業定制個性化的數字化轉型整體解決方案,幫助企業優化業務流程、提升生產效率、降低運營成本,實現財務精準管理和產業資源要素的精準化配置。同時,助力傳統產業的鏈主企業向生態級產業組織平臺轉型。

第三,提升就業質量與培育“超級個體”,為夯實縣域經濟底盤注入“新動力”。通過縣域城市“數字經濟GBC數據生態管理平臺”的建設和運營,可為縣域城市的人民群眾提供更好的數字經濟產業鏈,提供大量高品質的新就業機會。同時,基于平臺的數據資產和資源要素將為個體實現多維度價值,培育一批新的“超級個體”。

《中國企業報》:對于數字經濟與縣域城市未來的發展趨勢,您有著怎樣的思考?

彭一鳴:對于數字經濟來說,技術創新將持續驅動數字經濟發展,前沿技術將進一步成熟并廣泛應用。數字經濟將與實體經濟深度融合,促進傳統產業轉型升級,形成跨界融合的產業新生態。數據作為關鍵生產要素,其價值將得到更深入的挖掘和利用。各級政府將進一步加大政策引導和支持力度,確保數字經濟實現可持續健康發展。數字經濟將促進全球貿易和投資自由化便利化,推動形成更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的全球經濟體系。

而縣域城市將繼續秉持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,充分發揮其地理、經濟、科技和文化等多方面的優勢。隨著數字化發展的深入推進,部分縣域將有望在數字經濟、智能制造、綠色能源等領域取得更大的突破,成為全國領先的科技創新和高質量發展示范區。同時,數字經濟也將推動縣域實現產業生態數據資源的體系化開發,推動產業生態綜合服務體系建設,實現經濟社會發展與數據資源開發的雙贏。

推動縣域城市實現全球合作與競爭新格局,數字經濟將促進縣域經濟率先進入全球貿易和投資自由化便利性,推動縣域城市形成更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的一帶一路全球經濟體系。

本報記者康源