北京證券交易所宣布設立 總體平移精選層基礎制度 培育“專精特新”企業

昨日晚間，國家主席習近平在2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會致辭中宣布，繼續支持中小企業創新發展，深化新三板改革，設立北京證券交易所，打造服務創新型中小企業主陣地。

　　證監會官方網站隨后發布消息表示，北京證券交易所總體平移精選層各項基礎制度，堅持北京證券交易所上市公司由創新層公司產生，維持新三板基礎層、創新層與北京證券交易所“層層遞進”的市場結構，同步試點證券發行注冊制。上交所、深交所也表示，將堅持錯位發展、突出特色。

　　北京證券交易所將堅持錯位發展，培育一批“專精特新”的中小企業，構建一套契合創新型中小企業特點的，涵蓋發行上市、交易、退市、持續監管、投資者適當性管理的基礎制度。

　　證監會稱，深化新三板改革，設立北京證券交易所，是資本市場更好支持中小企業發展壯大的內在需要，是落實國家創新驅動發展戰略的必然要求，是新形勢下全面深化資本市場改革的重要舉措。證監會將進一步深化新三板改革，以現有的新三板精選層為基礎組建北京證券交易所，進一步提升服務中小企業的能力，打造服務創新型中小企業主陣地。

　　自2013年正式運營以來，新三板不斷改革探索，已發展成為資本市場服務中小企業的重要平臺。2019年以來，新三板市場推出了設立精選層、建立公開發行制度、引入連續競價和轉板機制等一系列改革舉措，激發了市場活力，取得了積極成效。精選層設立一年多來，總體運行平穩，各項制度創新初步經受住了市場考驗，吸引了一批“小而美”的優質中小企業掛牌交易，為進一步深化改革、設立證券交易所打下了堅實的企業基礎、市場基礎和制度基礎。

　　證監會透露，建設北京證券交易所的主要思路是：嚴格遵循證券法，按照分步實施、循序漸進的原則，總體平移精選層各項基礎制度，堅持北京證券交易所上市公司由創新層公司產生，維持新三板基礎層、創新層與北京證券交易所“層層遞進”的市場結構，同步試點證券發行注冊制。

　　北京證券交易所的建設將重點把握好以下原則：

　　一是堅守“一個定位”。北京證券交易所將牢牢堅持服務創新型中小企業的市場定位，尊重創新型中小企業發展規律和成長階段，提升制度包容性和精準性。

　　二是處理好“兩個關系”。其一是北京證券交易所與滬深交易所、區域性股權市場堅持錯位發展與互聯互通，發揮好轉板上市功能；其二是北京證券交易所與新三板現有創新層、基礎層堅持統籌協調與制度聯動，維護市場結構平衡。

　　三是實現“三個目標”。包括構建一套契合創新型中小企業特點的，涵蓋發行上市、交易、退市、持續監管、投資者適當性管理的基礎制度安排，補足多層次資本市場發展普惠金融的短板；暢通北京證券交易所在多層次資本市場的紐帶作用，形成相互補充、相互促進的中小企業直接融資成長路徑；培育一批“專精特新”的中小企業，形成創新創業熱情高漲、合格投資者踴躍參與、中介機構歸位盡責的良性市場生態。

　　據悉，下一步，證監會將指導全國中小企業股份轉讓系統公司，加強與有關方面的協同配合，扎實細致做好北京證券交易所設立的制度規則的制訂發布、技術準備等工作，推動完善配套政策，確保這項改革平穩啟動、順利實施。