浙江省機場集團推動重大建設項目全過程法治保障

9月22日，杭州蕭山國際機場三期等重大項目正式投運，標志著浙江已初步建成集空、公、鐵于一體的大交通管理格局。杭州蕭山國際機場三期擴建項目是浙江省“大通道”建設十大標志性項目之一，是杭州亞運會重點配套工程，項目總投資規模271億元，項目總建筑面積達150萬平方米。項目啟動以來，省機場集團認真貫徹落實全面依法治國戰略部署，秉承“法治創造價值”的理念，建立健全三權分設機制，推動數字技術、項目管理、風險防范深度融合，實現工程項目全過程合法合規監管，為圓滿完成亞運保障任務、推動浙江交通強省高質量發展夯實法治基石。

?強化權力制約 筑牢高質量發展法治根基

　　堅持問題、目標和結果導向，在總結杭州機場一期、二期工程建設經驗基礎上，強化權力制約，形成了黨委統一領導，“工程建設管理權、招標采購權、財務管理權”三權分設，工程設計、工程管理、紀檢監察等9部門相互協調、相互制約的1+3+9的符合機場建設實際、具有自身特色的風險管控模式，為三期項目建設的穩步推進筑起法治“防火墻”。

　　制度建設是企業實現提質增效升級的根本保障。早在項目起步之初，省機場集團就制定、修改62項工程建設管理制度，內容涵蓋三重一大、物資領用采購、設備品牌管理、施工圖優化處理等工程管理各領域、各方面。一項項制度的出臺、實施，讓法治保障能力不斷增強，確保了政令暢通、執行到位。

?堅持數字引領 不斷增強法治保障能力

　　圍繞工程項目優質、經濟、安全開展的目標任務，推進技術變革、項目管理、風險防范深度融合。搭建一體化項目管理平臺，為立項、招標、法審、報銷等多業務場景提供系統支持，發揮大數據技術提升管理效率、防范化解風險的優勢，實現從“業務驅動”向“數字驅動”轉變，努力為公司增效，為監管人員減負，為項目管理賦能。

　　面對工程項目業務鏈條長、法律關系復雜、糾紛隱患多等特點，省機場集團以風險防范為著力點，創新法治保障方式，竭力打破內外部法律資源壁壘，企業法務人員和外部律師無縫對接、有機結合、高效協同，共同參與項目立項、招標管理、簽約談判、工程變更、竣工驗收等工程建設各環節，提供全過程、全天候覆蓋的高質量法律服務，集思廣益完善法律風險化解措施。努力打破業務系統壁壘，建立業務部門、法務部門協同聯動機制，督促總包單位積極履約付款、按時有序施工，保障農民工合法權益。

?聚焦重點環節 實現全要素依法合規監管

　　加強“依法合規管理”是企業抵御各種風險、永葆基業長青、持續健康發展的重要支撐，重大建設項目的合規管理是其中不可或缺的一環。省機場集團吸取違法事件教訓，把合規管理作為企業的立足之本、誠信之本，培育全員合規意識，關注工程重點環節全要素合規，建立合規管理長效機制，讓法治為三期項目圓滿完成保駕護航。

　　牢固樹立“合規創造價值”理念。通過開展項目管理崗位人員合規宣誓，發放“五必須十不準”合規手冊，在工程管理高風險部門開展集體合規約談等方式，使合規意識蔚然成風，讓法治觀念浸潤人心。關注工程重點環節全要素合規。將合規審查融入項目設計、招標、建設、變更、驗收等高風險領域，建立合規、紀檢部門雙簽機制，合規管理部門、第三方咨詢單位全程參與工程變更審查，讓合規管理在項目建設中切實發揮防范經營風險、引領創造價值的關鍵作用。（文章來源：法規局）