繪準權力運行“三張圖” 提高企業防腐“免疫力”

習近平總書記在中央政治局第四十次集體學習時指出，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，必須三者同時發力、同向發力、綜合發力。今年以來，江蘇祥泰電力實業有限公司（以下簡稱祥泰電力公司）黨委、紀委同題共答，緊密結合國有企業全面從嚴治黨的實際，把發現問題、推動整改、促進改革、完善制度貫通起來，以規范企業內部管理為切口，全面升級內控制度，有效強化風險管控，深化清廉國企建設。

　　建章立制，優化權力運行“設計圖”

　　“以前內控管理不夠規范，各項制度不夠系統全面，時間久了，有些可能已經不符合新形勢新要求，執行過程中生怕會出錯。”拿著剛下發的制度匯編，公司員工感覺自己有了“法寶”。

　　制度設計是企業管理的頂層設計，切實可行的內控制度能有效提高規范化、科學化、精準化管理水平。為理順公司內部職能職責，促進日常管理提質增效，壓縮權力行使的任性空間，公司黨委以企業黨建管理、工程分包、合同履約、招標采購、審計結算管理等為重點，有計劃、有步驟地開展內控制度“立、改、廢”工作。按照全面性、重要性、制衡性、適應性原則，共建立完善規章制度43項，全面形成以制度管權、管事、管人、管錢的治理管控體系。通過建章立制，立“明規矩”、破“潛規則”，避免因制度缺陷導致崗位存在廉潔風險。

　　固化流程，繪好權力運行“施工圖”

　　為進一步深化風險防控，提高國有企業人員“制度管人、流程管事、依法經營”的意識，公司黨委聚焦主責主業，緊盯重點領域、關鍵環節，由公司紀委牽頭，公司“一把手”親自督辦，精心繪制“三重一大”決策、招標采購、項目投資、工程簽證等12項權力運行流程圖，并實行“掛圖作戰”。

　　“有了這個流程圖，簽證管理審批權限一目了然。”祥泰公司工程部負責人表示，流程圖變枯燥的制度為簡易的導圖，既避免了漏項，又易于執行。

　　沒有規范性程序的約束，會導致權力“錯位”“越位”，管理“缺位”，而權力運行流程圖致力推動制度執行程序化、節點化，簡捷專業、操作性強，每個員工只要對著看照著做，就能規范高效“施工”，有效避免了因崗位人員調整不當等造成的制度執行脫節落空情況。

　　規范履職，呈現權力運行“效果圖”

　　公司紀委強化制度執行的監督檢查，促進職工規范履職、廉潔從業。“近期，我們在工地檢查時發現某工程存在電纜敷設過程中保護措施不到位，導致外絕緣損壞問題，當即下發安全隱患整改通知書。在公司紀委的跟蹤督促下，該問題現已整改到位。”下屬分公司負責人說道。

　　制度不能只是寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上。今年以來，祥泰電力公司嚴格落實“管業務必須管監督”的要求，履行專業監督主體責任，深入分析重點業務領域、關鍵環節、關鍵崗位存在的管理決策風險、生產經營風險、財務風險、廉潔風險、法律風險5類風險，打造涵蓋辦公行政、人力資源等12個專業的“專業監督任務池”，明確日常管控和監督措施，推動清單化監督履責，提高專業規范履職精準度。同時，公司紀檢部門立足“監督的監督”定位，針對“專業監督任務池”所列風險點，結合近年來巡視巡察、審計發現的問題，針對重點事項，研究建立“再監督任務池”，明確再監督要點、檢查內容和方式，督促專業監督履責到位。

　　推進清廉國企建設是一項系統工程。下一步，祥泰電力公司將繼續深化推動清廉國企建設主體責任和監督責任同頻共振、同向發力，不斷擴展國企領域權力運行的監督覆蓋面，為清廉國企建設注入新能量。