堅持人民至上—— 百年大黨書寫經濟發展輝煌篇章

2021年黨的十九屆六中全會通過的決議，提出黨的百年奮斗歷史經驗的第二條即為：堅持人民至上。“人民至上”就是把人民放在心中最高位置，就是一切為了人民、一切依靠人民，發展成果由人民共享。

一、人民至上思想在經濟領域的百年嬗變

一切依靠人民。毛澤東要求“在中國共產黨的工作中，但凡是科學的領導，必須立足人民和服務人民。”1945年毛澤東在黨的七大上指出：“群眾路線是中國共產黨最根本的組織路線。” 黨章規定，中國共產黨代表中國最廣大人民的根本利益。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。中國共產黨從成立之日起就把“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”作為自己的初心使命。

一切為了人民。1944年，毛澤東說：“我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。” 早在紅軍時期，中國共產黨就把土地問題作為革命的重要問題，“打土豪分田地”，給農民解決了土地這個根本問題，是廣大農民跟黨走的關鍵。這一工作指導思想貫穿了中國革命的各個時期，并在1982年以“土地聯產承包責任制”引領了農村改革、解決了十幾億人的吃飯問題，并從此開啟了一個波瀾壯闊的時代。這一制度賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，現有土地承包關系要保持穩定并長久不變。

習近平概括指出，毛澤東同志要求全黨同志必須全心全意為人民服務。鄧小平同志要求我們做工作必須考慮群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應。江澤民同志提出我們黨要始終代表中國最廣大人民根本利益。胡錦濤同志提出必須把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。我們這一屆黨中央明確提出人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標，是一以貫之的。在前進征途上，只要我們黨始終堅持人民利益高于一切，緊緊依靠人民，就能永遠立于不敗之地。

發展成果由人民共享。1979年1月31日，廣東蛇口開始建立全國第一個對外開放工業區——蛇口工業區。經濟特區的建立不僅讓中國經濟迅猛發展，也讓中國人的生活水平特別是城市的生活水平僅僅在40年后進入中高收入國家水平。2008年8月1日，中國第一條擁有完全自主知識產權、具有世界一流水平的高速鐵路——京津城際鐵路通車運營。到2020年底，全國高速鐵路營業里程達3.8萬公里。中國人的出行也廣為世人所羨慕。1997年11月8日，長江三峽水利樞紐工程成功實現大江截流。以三峽工程為代表的大批水利電力能源工程，讓中國人的用電用水便捷而高效。

二、人民至上在經濟領域取得的百年成就

在依靠人民、為了人民、發展成果由人民共享的理念之下，我們黨經過百年奮斗，取得了世界矚目的偉大成就。

經濟上，中國人民從忍饑挨餓到實現全面小康的質的飛躍，1950年中國GDP總量占世界的5%，到2021年占世界18%，從2014年開始就成為世界上GDP總量超過10萬億美元的僅有的兩個國家之一。

1994年2月28日—3月3日，全國部署實施國家扶貧攻堅計劃，要求力爭在20世紀末最后的7年內基本解決全國8000萬貧困人口的溫飽問題。2001年5月24日—25日，中央扶貧開發工作會議指出，這一目標已基本實現。

2018年6月15日，新一輪脫貧攻堅戰三年行動開始。2020年11月23日，最后9個貧困縣實現貧困退出。2021年2月25日，9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽。

政治上，中國從飽受列強欺凌到日益走近世界舞臺的中央。在抗擊新冠肺炎疫情中，中國向120個國家和國際組織提供超過21億劑疫苗，向200多個國家和地區提供抗疫物資，中國是對外提供疫苗最多的國家；在G20峰會上、在全球治理上中國都貢獻了中國智慧和中國方案。

如今，我們擁有世界最大口徑的射電望遠鏡；可以登上月球、火星；可以鉆入地下，開采可燃冰；蛟龍號可以潛入馬里亞納海溝萬米深海；量子通訊世界驚嘆；屠呦呦的青蒿素為世界瘧疾患者帶來福音。

1954年，康藏（后改為川藏）公路和青藏公路全線通車；2006年7月1日，青藏鐵路全線建成通車。至此，中國各民族人民跨越天路實現流動自由。2002年，南水北調工程開工，西氣東輸工程打通能源大通道。1990年9月1日，中國大陸興建最早的高速公路——沈大高速公路（沈陽至大連）正式通車。1969年10月1日，中國第一條城市地鐵線路北京地鐵建成通車，極大方便了人民的出行。

“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。” 我們黨就是為著全體人民過上幸福生活而奮斗的。

人民至上已經成為中國共產黨的執政理念，治國理政的頂層設計、具體舉措都是落實這一思想理念，并且把人民至上總結為重要經驗始終遵循。

（作者系重慶工業職業技術學院黨委宣傳部副部長、副教授）

基金項目： 重慶市教委人文社科研究項目的階段性成果。

參考文獻：[1]建黨以來重要文獻選編（1921—1949）（2）［Ｍ］．北京：中央文獻出版社，2011年版。

[2]毛澤東選集（第 一 卷）［Ｍ］．北京：人民出版社，1991年版。

[3]習近平：《論中國共產黨歷史》［Ｍ］，北京：中央文獻出版社，2021年版。

[4]習近平：在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話［OL］，新華網2021-02-25。