著眼科技創新拓展政治監督實踐路徑

二十屆中央紀委三次全會強調，緊緊圍繞黨中央大政方針和習近平總書記重要指示批示加強政治監督。派駐監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，派駐機構要注重結合駐在單位主責主業，圍繞全面建設社會主義現代化國家目標任務強化政治監督，以實際行動踐行“兩個維護”。實踐中，中國海洋石油集團有限公司紀檢監察組（以下簡稱中國海油紀檢監察組）深入學習領會習近平總書記關于科技創新系列重要論述精神和對能源行業重要指示批示精神，緊密結合海洋石油高科技、高風險、高投入的特點，以科技創新監督為切入點，探索政治監督具體化、精準化、常態化的有效路徑，監督保障黨中央決策部署在中國海油落實落地。

把準監督方向，推動科技創新監督具體化

增強科技創新監督自覺。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把創新作為引領發展的第一動力，實施創新驅動發展戰略，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，為加快建設科技強國指明了前進方向。中國海油紀檢監察組認真梳理黨的十八大以來習近平總書記對科技創新、關鍵核心技術攻關、科技體制改革、人才強國戰略等工作的重要論述，通過組務會、理論學習中心組、“三會一課”等多種形式加強學習、組織研討，全體干部及時跟進學、結合職責學，真正把準吃透黨中央關于科技創新工作的最新要求，切實將思想和行動統一到黨中央關于科技強國重大決策部署上來，持續增強開展科技創新監督的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

找準科技創新監督方向。堅決把監督推動習近平總書記系列重要指示精神不折不扣貫徹落實作為重大政治任務抓緊抓實，緊盯深海開發重大裝備制造、“卡脖子”技術攻關、油氣增儲上產等重點任務，通過赴相關職能部門及重點科研單位實地調研、與相關院士和一線科研人員深入訪談、對臺賬資料深度剖析等方式，找準科技創新監督的切入點、結合點和著力點，探索政治監督融入具體實踐的有效路徑。壓實集團黨組政治責任，推動黨組第一時間學習研討習近平總書記有關重要指示精神，圍繞“國之大者”研究制定行動方案，把推動科技創新戰略落地作為同黨組成員談話的重要方面，在督促關鍵核心技術突破、支撐油氣增儲上產方面持續發力，不斷取得新進展新成效。

堅持問題導向，推動科技創新監督精準化

聚焦“把裝備制造牢牢抓在自己手里”重要指示精神強化政治監督。中國海油紀檢監察組緊盯深海油氣勘探開發“大國重器”自主建造研發強化監督，推動以技術創新引領深水海洋工程裝備建造取得突破。“深海一號”是由我國自主研發建造的全球首座10萬噸級深水半潛式生產儲油平臺，也是中國海油承擔的國家重大科技專項。紀檢監察組將政治監督融入“深海一號”設計建造、生產運維、改造升級以及二期項目建設全周期過程中，緊盯工程建造質量、建設進度、安全和廉潔等關鍵環節，統籌指導海南分公司紀委、海油工程紀委，探索建立了“分批次、分層級、分階段”駐點監督工作機制，深入一線近距離問進度、看實效、聽意見、督落實，推動多項制約關鍵核心技術研發的瓶頸問題實現突破。“深海一號”海上平臺的建成，實現了3項世界級創新、13項國產化設備的示范應用，氣田投產后日產天然氣900萬立方米，為建設南海萬億方大氣區、滿足大灣區民生用氣需求提供了堅強保障。

聚焦“加強原創性、引領性科技攻關”重要指示精神強化政治監督。牢牢把握科技創新監督重點，緊盯制約生產實際的“卡脖子”技術持續跟蹤調研監督，推動原創性、引領性技術創新不斷取得突破進展。鉆井技術裝備是油氣資源開發的核心技術裝備，而讓鉆頭在海底地層中鉆探油氣的“旋轉導向與隨鉆測井”技術，則被譽為石油鉆井技術“皇冠上的明珠”，曾長期被外國公司壟斷，中國海油在突破這項技術的過程中挑戰重重。中國海油紀檢監察組從2017年開始持續深入所屬單位調研監督此項技術研發，堅持從講政治的高度提出必須把核心技術牢牢掌握在自己手中，并指導中海油服紀委發揮貼近監督優勢，圍繞“研、產、用、改”開展全過程監督，以“調研—跟蹤—問效”閉環監督機制，協助清除阻礙技術研發的難點、堵點，助力加速攻關進程，最終實現了技術突破。中國海油自主研發的旋轉導向與隨鉆測井裝備——“璇璣”達到了國際一流水平，基本實現了對進口裝備的規模化替代，并出口至印尼、伊拉克等“一帶一路”沿線國家，得到廣泛應用。

聚焦“提高能源自給率、保障國家能源安全”重要指示精神強化政治監督。端牢能源飯碗，關鍵靠科技創新。中國海油紀檢監察組緊盯制約油氣增儲上產關鍵核心技術攻關，以有力監督助推勘探開發力度持續加強。2021年，紀檢監察組在調研監督中發現，低滲致密氣經濟有效開發是制約上海分公司油氣產量躍上新臺階的重要因素，紀檢監察組隨即統籌該分公司紀委工作部署，推動該分公司黨委成立專項科研團隊，聚焦制約低滲油氣田開發的“卡脖子”技術進行攻關，結合任務目標制定政治監督、職能監督、重點監督、專項監督“四張清單”，將監督融入技術攻關全過程各環節，以全方位監督為關鍵技術攻關保駕護航。在持續有力的監督推動下，多項關鍵技術不斷實現突破，為公司2025年實現天然氣資源開發目標奠定扎實的產量基礎。

健全機制保障，推動科技創新監督常態化

上下聯動，推動科技創新監督走深走實。中國海油紀檢監察組以一企一策點題式監督、意見交換等舉措為有力抓手，推動各所屬單位紀委結合工作實際，將制約科技創新發展的瓶頸問題作為日常監督重點，助推各類科研技術難題實現突破，推動黨中央科技創新戰略在基層不同業務板塊落實落地。“海基一號”作為亞洲首例300米級深水導管架平臺，對于提高深海資源開發能力具有重要戰略意義。紀檢監察組統籌深圳分公司紀委工作部署，分析項目特點、緊盯項目難點，建立“上下聯動協同、駐點跟進監督、盯緊監督重點、促進履職盡責、聚焦總結提升”的監督閉環工作機制，保障“海基一號”順利建成投用，為粵港澳大灣區經濟社會發展注入新的動力。

嚴管厚愛，為科技創新筑就廉潔防線。科技創新關鍵在人。面對廣大科研工作者和裝備建造人員，既要明規矩、正風氣，深挖細查科技創新管理領域存在的問題，又要促擔當、激活力，營造風清氣正的科研環境。中國海油紀檢監察組聚焦科研資金使用、科研成果轉化、科技體制機制改革等重點環節，圍繞項目資金使用監管、科技成果轉化后期跟蹤管理、重點科研項目推進等事項持續跟進監督、推進落實，堅決整治科研領域不正之風和突出問題。同時，針對科研領域干部受到的不實舉報，加大有關問題線索核查力度，對經核查沒有問題的堅決為其澄清正名，保護干部干事創業的積極性。

健全機制，助推科技創新監督長治長效。中國海油紀檢監察組把堅持和加強黨的領導作為科技創新的根本政治保證，推動各級“一把手”和領導班子提高政治站位，強化對科技創新工作的責任擔當。制發《中國海油政治監督工作指引》，形成落實黨中央重大決策部署工作手冊，指導科技創新監督更加精準高效。建立貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署情況定期通報機制，將科技創新戰略作為其中重要內容，及時監督發現貫徹執行中存在的突出問題。強化監督發現問題整改閉環機制，切實做好問題整改“后半篇文章”。

（作者：鐘慶明 系中國海洋石油集團有限公司紀檢監察組組長、黨組成員）