“國家賬本”開門紅 前兩月全國財政收入增速創10年新高

本報北京3月18日電 大幅增長的財政收入顯示中國經濟迎來開門紅。今天，財政部公布了今年前兩月的“國家賬本”，1-2月，全國一般公共預算收入41805億元，同比增長18.7%，創下2012年以來前兩月收入增速的新高。同時，今年財政支出繼續向民生傾斜。

經濟發展是稅收增長的基礎，其中更能反映今年經濟狀況的稅收收入增速更是高達18.9%。今年以來，我國經濟運行顯現向好態勢，工業生產運行加快，服務業持續增長，企業盈利情況繼續改善，居民消費水平穩定增長，這帶動了相關稅收增收。

比如1-2月，規模以上工業增加值同比實際增長35.1%，比2019年1-2月增長16.9%，兩年平均增長8.1%。社會消費品零售總額同比增長33.8%，扣除價格因素，實際增長34.3%。

受此影響，第一大稅種國內增值稅前兩月收入達到13995億元，同比增長19.9%；第二大稅種企業所得稅8658億元，同比增長13.2%。國內消費稅增速也高達10.1%。而股市成交活躍，帶動證券交易印花稅同比增長90.5%。

不過也有例外，比如去年保持兩位數增長的個人所得稅，今年前兩個月收入同比增長僅3.1%。財政部解釋，這主要是今年春節晚于去年，集中發放職工年終獎金分紅應繳的個人所得稅部分將延至3月入庫。

除了稅收之外，今年非稅收入也保持兩位數高增長，這除了去年相關收入基數較低外，也與各地加強和規范國有資源（資產）有償使用管理、全國國有資源（資產）有償使用收入增長較快有關。

另一本賬中，今年1-2月，全國政府性基金預算收入12585億元，同比增長63.7%。值得注意的是樓市的回暖，在地方政府性基金預算收入中占絕對大頭的地方政府賣地收入同比增長67.1%。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅告訴中青報·中青網記者，2021年1-2月的財政收入增長幅度較大的原因，一方面是去年受新冠肺炎疫情的影響，經濟下降幅度較大，造成去年的稅收基數較低；另一方面則是經濟恢復后，整體市場活力增強的結果。她說，只有當經濟基礎好了，稅基才會增大，稅額才會增加。

讀懂數字背后的故事，一看收支狀態，二看收支政策，三看收支方向和結構。這其中的關鍵還是支出，要看財政投入總量是增還是減，還要看增在哪個地方，減在哪個地方。

今年財政支出繼續向民生傾斜，前兩月的教育支出、社會保障和就業支出、衛生健康支出合計近1.6萬億元，占全國一般公共預算支出的43.7%，三項支出均大于或等于全國一般公共預算支出增速。這體現了財政“取之于民、用之于民”，重點做好民生保障工作。另外，科技支出同比增長27.6%，體現了今年政府大力支持科技創新。

李旭紅說，民生是頭等大事，財政對民生的關注及基層的傾斜，也是以人民為中心的財政發展觀。