喜迎二十大丨新時代經濟領域最突出的實踐成果有這些

在習近平經濟思想的指導下，新時代10年，我國經濟領域最突出的實踐成果就是經濟發展取得了巨大成就。總的來看，這個成就就是10年來，我國經濟實力躍上了新的臺階，經濟發展既保持了量的合理增長，也實現了質的穩步提升。在總量上，我國經濟總量在2012年為53.9萬億元，到了2021年達到114.4萬億元，占整個世界經濟的比重從2012年的11.3%提高到2021年的18%以上。在人均國內生產總值上，我國從2012年的6300美元提高到2021年的超過1.2萬美元。此外，我國創新型國家建設取得了豐碩成果，2021年創新指數提升至世界第12位，在一些重要領域取得了很多歷史性、跨越式的發展成果。下面，我們來梳理一下新時代10年經濟領域最突出的實踐成果。

一、創新發展

新時代這10年是我國科技進步最大、科技實力提高最快的10年，我國科技事業發生了歷史性、整體性、格局性的變化，成功跨入創新型國家行列，全面融入全球創新網絡，展現了具有新時代特點的整體布局和發展態勢。

在研發經費上，我國2021年全社會研發經費是2012年的2.7倍，2021年基礎研究費用是2012年的3.4倍，研發強度達到了2.44。在科學研究水平上，我國科學研究水平和學科整體實力大幅提升，若干學科方向已達到國際領先水平，科學研究機構、大學、領軍科技企業的研發能力在全球的地位明顯上升。在高新技術企業方面，企業數量從10年前的不到5萬家發展到現在的33萬家。在國際科技創新中心方面，北京、上海、粵港澳大灣區這三大國際科技創新中心在全球科技創新集群排名中均進入前十。在基礎研究和戰略高科技領域，我們產出了一批世界級科技成果，如“天問”探火星、“嫦娥”登月球、“神十三”和天河核心艙成功對接等。在深海方面，深海勇士號、奮斗者號、海斗一號研制成功。在量子科技領域，我國成為目前世界上唯一在兩種物理體系達到“量子計算優越性”里程碑的國家。

總而言之，我國自主研發了大量先進技術裝備和系統，在超級計算、高速鐵路、智能電網、第四代核電、特高壓輸電技術等領域都進入世界先進行列，特別是5G的研發和應用場景深度拓展、人工智能發展、中國特色生態系統初步建立。同時，在大算力和超級計算的支撐下，我國數字經濟蓬勃發展，規模在全球排第二。

二、協調發展

新時代10年來，我國經濟發展的協調性明顯增強。在經濟結構上，我國持續優化經濟結構，產業轉型升級步伐加快，糧食產量連續7年穩定在1.3萬億斤以上，工業化和信息化、先進制造業和現代服務業的融合發展進程加快，制造業增加值穩居世界首位，服務業增加值占國內生產總值的比重從10年前的45.5%提高到2021年的53.3%。在區域結構上，京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大區域戰略穩步實施。在鄉村發展上，鄉村振興戰略扎實推進，鄉村富民產業保持良好的發展勢頭。在新型城鎮化方面，我國常住人口城鎮化率從2012年的53.1%提高到2021年的64.7%。

三、綠色發展

新時代10年來，美麗中國建設邁出重大步伐。藍天、碧水、凈土保衛戰取得重大戰略成果，2021年全國地級及以上城市平均空氣質量優良天數比率達到87.5%，全國地表水優良水質斷面比例達到84.9%，全國受污染耕地安全利用率穩定在90%以上。碳達峰、碳中和有序推進，我國單位GDP消耗能源量累計下降26.2%，單位GDP二氧化碳排放量累計下降約34%，風電、光伏發電等綠色電力裝機容量和新能源汽車產銷量均居世界第一，全社會節能環保意識顯著增強。生態系統的質量和穩定性不斷提升，山水林田湖草沙一體化保護和系統治理統籌推進。長江十年禁漁，三江源國家公園正式設立，全國森林覆蓋率超過23%，生物多樣性有序恢復。

四、開放發展

新時代10年來，我國全面開放的新格局加快形成。共建“一帶一路”取得豐富成果，中歐班列累計開行超5萬列，通達歐洲24個國家。《中華人民共和國外商投資法》《企業境外投資管理辦法》出臺實施，外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度全面實行，我國利用外資的規模穩定增長，2021年實際使用外資達到1.15萬億元人民幣，比2012年增長62.9%，非金融類對外直接投資從772億美元增加到1136億美元。我國部署建設了21個自貿試驗區和海南自由貿易港，貨物貿易第一大國地位持續增強，服務貿易10年間年均增速達到6.3%，連續六年穩居全球第二。我國積極參與全球治理，《區域全面經濟伙伴關系協定》生效實施，為整個世界的和平與發展貢獻了中國智慧、中國力量。

五、共享發展

新時代10年來，人民的獲得感顯著增強。脫貧攻堅取得全面勝利，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，創造了人類減貧史上的奇跡。堅持人民至上、生命至上，統籌疫情防控和經濟社會發展，抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰略成果。就業質量顯著提升，城鎮新增就業年均1300萬人以上。教育事業蓬勃發展，勞動年齡人口平均受教育年限達到10.9年。城鄉基本醫療公共服務均等化水平不斷提高，人均預期壽命居于中高收入國家前列。社會保障惠及全體人民，民生兜底保障網進一步加固。

六、安全發展

新時代10年來，我國經濟安全得到全面加強。在糧食安全方面，我國實現谷物基本自給、口糧絕對安全，中國人把飯碗牢牢端在自己的手中。能源供給保障能力持續提升，煤電油氣產供儲銷體系不斷完善。產業鏈供應鏈安全穩定保障能力不斷增強，5G、基礎軟件、工業母機、新能源汽車和智能汽車、可再生能源發展等領域的關鍵核心技術攻關步伐加快。防范化解重大風險攻堅戰取得階段性重大進展。

七、改革這一“關鍵一招”

新時代10年來，我國以經濟體制改革為重點全面深化改革，社會主義市場經濟體制更加成熟定型，高標準市場體系建設穩步推進，要素市場化配置體制機制更加完善，全國統一大市場正在加快形成，產權保護、市場準入、公平競爭和社會信用等市場體系的基礎制度建設取得積極進展。

第一，市場主體改革取得新成就。國資國企改革完成頂層設計，國有經濟布局優化和結構調整持續推進，中國特色現代企業制度建設取得實質性突破，混合所有制經濟穩健發展，以管資本為主的國資監管體制不斷健全。重點行業競爭性環節市場化改革持續推進。非公有制經濟發展環境不斷優化，過去10年，我國民營企業數量翻了兩番，從1085萬戶增長到4457萬戶。

第二，市場體系改革取得新成就。立法、執法、司法全方位產權保護制度體系逐步形成。全面實施市場準入負面清單制度。建立公平競爭審查制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。完善社會信用體系建設，構建以信用為基礎的新型監管機制。加快完善價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平的要素市場制度，形成了100多萬億元經濟總量、14億人口、4億左右中等收入群體的強大內需市場。

第三，宏觀經濟治理改革取得新成就。以國家發展規劃為戰略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業、產業、投資、消費、環保、區域等政策協同發力的宏觀調控體系不斷完善。宏觀調控方式持續創新，區間調控、定向調控、相機調控、逆周期和跨周期調節等更加靈活有效，保持經濟運行在合理區間。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，出臺了《優化營商環境條例》。深入推進行政審批制度改革，大幅減少行政審批事項。我國的營商環境大幅優化，全球排名從2013年的第96位躍升至最新的第31位。

第四，高水平開放型經濟新體制改革取得新成就。統籌推進21個自貿試驗區建設，復制推廣260多項制度創新成果。海南自由貿易港建設順利起步。外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度全面實行。頒布實施《中華人民共和國外商投資法》。全面建成國際貿易“單一窗口”并覆蓋全國所有口岸，貿易便利化水平大幅度提高。

總而言之，新時代10年來，我國經濟發展取得了巨大成就。在前行的路上還有機遇、還有挑戰，但是在繼續前行的過程中，有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，有社會主義制度的巨大優越性，有全國人民的團結統一，我們還將取得更加偉大的成就。

（根據中共中央黨校（國家行政學院）經濟學教研部區域經濟教研室主任、教授施紅《新時代經濟領域的偉大成就》講稿摘編整理）