穩增長“組合拳”釋放四大政策信號

穩經濟組合政策不斷發力。多部委近期密集召開會議部署下半年工作，并接連發布政策文件，釋放出加大宏觀政策調控力度、綜合施策擴內需、“真金白銀”助企業減負發展、促房地產市場平穩健康發展等政策信號。

　　宏觀政策加強儲備、協同發力

　　從相關部門工作部署來看，下一步宏觀政策要加大調控力度、加強政策儲備研究，宏觀政策之間也要進一步協同。

　　國家發展改革委召開上半年發展改革形勢通報會指出，“下一步工作中，政策研究要堅持‘宏觀著眼、微觀著手’，深入研究提出有針對性的政策舉措”“加大宏觀政策調控力度，精準有力實施宏觀調控，強化宏觀政策統籌協調和預研儲備，扎實做好預期引導”。

　　穩健貨幣政策“精準有力”。中國人民銀行、國家外匯管理局召開下半年工作會議指出，“綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕”“發揮總量和結構性貨幣政策工具作用”“繼續深化利率市場化改革，促進企業綜合融資成本和居民信貸利率穩中有降”。中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾此前表示，必要時可再創設新的結構性貨幣政策工具。

　　積極財政政策“加力提效”。財政部預算司副司長李大偉日前表示，下一步，將繼續對各地專項債券支出進度進行通報預警，指導地方加快專項債券發行使用節奏，積極發揮專項債券在拉動有效投資中的積極作用。

　　“盡管二季度經濟修復出現一些波折，但不會改變回升向上的大方向，預計下半年宏觀政策將繼續堅持不搞大水漫灌原則，延續6月以來的漸進適度節奏。”東方金誠首席宏觀分析師王青表示。

　　促消費、擴投資綜合施策

　　內需不振是當前經濟運行面臨的突出問題。多部門將促消費、擴投資列入下半年工作重點，加快部署系列舉措，綜合施策推動內需潛力釋放。

　　《關于恢復和擴大消費的措施》日前發布，圍繞穩定大宗消費、擴大服務消費等方面提出20條舉措，與汽車、電子產品等各領域、各品類促消費重點政策一道形成促消費擴內需的一攬子政策體系。

　　更多促消費政策舉措還將加快推出。國家發展改革委有關負責人表示，將促進服務消費“好上加好”，以暑期、中秋、國慶等假期為契機，擴大節假日消費；充分用好大運會、亞運會等各類賽事活動，發展文化、體育消費。研究出臺實施大力發展銀發經濟政策舉措。市場監管總局透露，圍繞完善消費長效機制，將出臺改善消費環境的意見，帶動各地消費環境進一步提質升級。

　　擴投資方面，下一步將著力“激活民間投資”“發揮政府投資引導作用”。日前發布的《關于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調動民間投資積極性的通知》就支持民間資本參與重大項目等方面提出17項政策措施。

　　國家發展改革委有關負責人表示，要明確一批鼓勵民間資本參與的重點細分領域，加強民間投資融資、用地等要素保障，支持民間資本參與盤活國有存量資產，促進民間投資逐步恢復。

　　助企減負發展“務實管用”

　　近一個月以來，國家發展改革委、工信部、商務部、國資委、市場監管總局等部委接連召開企業座談會，聽取企業經營發展情況、面臨的困難問題以及相關意見建議，與各類企業常態化溝通交流機制，研究提出務實管用的政策舉措。

　　當前，一些經營主體特別是中小微企業生產經營困難較多，成本壓力依然明顯。8月2日，財政部、稅務總局連發5條公告，明確延續優化多項稅收優惠政策，包括延續小規模納稅人增值稅減免政策至2027年底，進一步降低其成本負擔。

　　工信部、中國人民銀行等部門近日也發布通知，組織開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動，圍繞制造業重點產業鏈，鼓勵金融機構結合產業鏈特點，立足業務特長，“一鏈一策”提供有針對性的多元化金融支持舉措。

　　一邊持續為企業降本減負，一邊不斷促進企業創新發展、轉型升級。

　　全國工業和信息化主管部門負責同志座談會指出，下一步，將著力培育壯大新興產業，加強通用人工智能、6G、量子科技等未來產業前瞻布局，打造競爭新優勢；促進中小企業專精特新發展，深入推進清理拖欠中小企業賬款專項行動，加快中小企業數字化轉型步伐，增強企業獲得感。

　　房地產政策適時調整優化

　　多部門也釋放出適時調整優化房地產政策的信號。

　　住房和城鄉建設部部長倪虹在近日召開的企業座談會上說，要繼續鞏固房地產市場企穩回升態勢，大力支持剛性和改善性住房需求，進一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認房不用認貸”等政策措施；繼續做好保交樓工作，加快項目建設交付，切實保障人民群眾的合法權益。

　　中國人民銀行、國家外匯管理局召開下半年工作會議作出專門部署，落實好“金融16條”，延長保交樓貸款支持計劃實施期限，保持房地產融資平穩有序，加大對住房租賃、城中村改造、保障性住房建設等金融支持力度等。會議提出，“指導商業銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率”。

　　“調整存量房貸利率，可以降低居民購房成本和利息負擔，減少存量房貸與新增房貸利差驅動下的提前還貸現象和違規轉貸行為，助力房地產市場平穩健康發展。”仲量聯行大中華區首席經濟學家及研究部總監龐溟表示。（記者 張莫 汪子旭）