中國航發：以壓減促改革 聚焦主業發展

　　中國航空發動機集團有限公司（以下簡稱中國航發）以實現中國航空發動機和燃氣輪機自主創新發展為己任，堅持聚焦主業，將壓減工作作為一項重大專項工作，精心組織、統籌推進。2016年6月以來，共壓減企業法人118戶，比例達到62%（國資委三年壓減考核目標為20%）。壓縮20多個行業、清理退出36戶虧損企業后，更加聚焦主業發展，主業收入占比從2015年的58%提升到2020年的90.6%，位居中央企業前列。

　　聚焦戰略定位，明確壓減工作目標

　　中國航發不忘初心、牢記使命，厘清發展思路，提出通過壓減將業務、資源聚焦航空發動機主業，努力實現從主業要效益、要戰略地位、要領軍人才的戰略目標。一是做好頂層設計。將壓減工作作為集團“12345”戰略框架體系中“五大工程”之一“瘦身健體”的重要組成部分，高標準、嚴要求，統籌推進。二是保持戰略定力。始終牢記“國之大者”，堅持有所為有所不為，集中力量深耕、做精主業，對于與航空發動機主業無關的投資項目，無論是否盈利，都主動“斷腕”，堅定不移地清理退出。三是明確目標任務。強化聚焦主業、提質增效、輕裝上陣，開展投資項目清理與虧損企業整治工作，明確提出將法人企業總戶數控制在100戶內。

　　加強組織領導，落實壓減工作責任

　　中國航發在壓減工作中堅定決心，明確責任分工，確保任務落實。一是堅持高位推動。對于集團6戶“僵尸企業”及特困企業的處置任務，集團主要領導分工包干，親自抓落實，多次組織召開專題會，研究具體處置實施方案，多次到一線調研并與地方政府協調溝通。二是逐級成立機構。總部成立投資清理與社會職能移交工作領導小組，集團黨組成員擔任組長；資產管理部作為主責部門具體承辦，相關部門作為協同部門配合實施。各直屬單位分別成立以主要領導為組長、分管領導具體負責、有關部門牽頭、相關部門參與的壓減工作組織機構，明確具體職責，有力組織推進。三是強化任務考核。堅持以目標為牽引強化責任落實，年初下發的綜合計劃綱要明確各直屬單位年度清理戶數。在具體清理項目推進中，建立項目清理工作臺賬，明確責任部門和責任人，加強動態管控，壓緊、壓實責任。同時，嚴格落實考核，將壓減任務完成情況與直屬單位的經營業績考核掛鉤，做到獎懲分明。

　　做好統籌謀劃，確保壓減工作效果

　　中國航發把壓減工作作為一項系統工程，統籌謀劃，綜合施策，打好“組合拳”。一是完善制度體系建設。組織編制股權處置、破產清算、清算注銷等多項法律指引文件，實現壓減工作的標準化、規范化和流程化；形成內控手冊、審核要點，落實全面風險防控機制，確保對壓減工作涉及的重大、重要風險審核把關不缺項。二是建立協同聯動機制。充分調動各方面積極性，橫向協調，縱向溝通，多方聯動，高效推進。集團總部形成由資產管理部牽頭，計劃、人力、財務、黨群、法律等相關部門協同的工作機制；總部與直屬單位、各職能部門之間分別加強溝通，切實解決壓減過程中存在的難點問題。三是制定清理退出標準。堅決退出不符合集團戰略和非集團主業的投資項目、非戰略性且連續3年虧損的投資項目、不符合主業發展要求的三級投資項目、連續3年不分紅的投資項目、已采取賬銷案存方式處理的股權投資項目等。在具體退出方式上，不搞一刀切，視情況分別采取股權轉讓、清算注銷、關閉破產、減資退出、吸收合并等靈活多樣的方式。四是強化全流程管控。對于壓減工作不徹底、走過場、因主觀原因不能按期完成的單位進行通報批評、處罰。對不按法律法規和制度要求退出投資企業、造成國有資產流失、發生群體性事件等情況的，按有關規定嚴格追究責任。五是充分發揮黨組織作用。做好政策宣傳和職工思想工作，充分聽取職工的意見，依法依規落實員工的合法權益，力爭最優方案安置富余人員、最大限度讓職工滿意、最快效率推進改革。通過積極有效的工作，確保壓減工作平穩有序推進，維護了企業和社會的穩定。

　　下一步，中國航發將健全常態化壓減工作機制，嚴控增量、強壓存量，將壓減工作與“兩非”剝離、存續企業整治、虧損企業治理、參股經營投資自查整改等專項工作深度融合，進一步剝離主業中的非核心業務，提高經濟運行質量，加快建設世界一流航空發動機企業，奮力譜寫新時代航空發動機事業新篇章。