山東臨沂高新區：產才共融 雙向賦能打造區域人才集聚新高地

人才是第一資源，創新是第一動力。山東省臨沂國家高新技術產業開發區（以下簡稱臨沂高新區）作為全國革命老區中第一家國家級高新區，深入實施“人才強區”戰略，建立以產聚才、以才興產、產才融合發展機制，全力打造人才匯聚的高地、創新創業的樂土，為“科技創新示范區”和“四新”經濟孵化地、集中區建設提供堅強的人才智力支撐。

　　深化人才體制機制改革，厚植產才融合生態
　　體制順、機制活，則人才聚、事業興。臨沂高新區堅持黨管人才，以市場邏輯、系統思維，持續深化人才發展體制機制改革，努力打造最優人才生態，提升人才“集聚黏性”。工作“一體化”。實行黨工委組織部牽頭抓總，人才發展服務中心抓政策、資金、考核，人社辦抓就業、培訓、保障，人才教育發展集團和人才協會抓市場、創新、服務，既分工負責，又協同發力，構建黨政企協“四輪驅動”一體化大人才工作格局。政策“集成化”。制定《人才科技新政30條》《高質量發展十條》，將政策支持貫穿人才“引進、培養、使用、激勵、服務”全過程。建立人才投入與經濟發展同步增長機制，連續3年兌現人才科技獎勵資金超過5000萬元。設立高新技術種子基金3000萬元，輔導18家科技型企業掛牌融資，多家區內企業獲得山東省科技股權投資5200萬元。運行“市場化”。開展市場化、專業化、規模化引才、培訓、服務，實現人力資源的調配、整合及優化。設立駐京津冀、長三角、粵港澳大灣區等招才引智工作站，聯合區屬國有企業人才教育發展集團，先后舉辦“海洽會”臨沂專場、中國科協海智基地項目對接活動、中國臨沂磁電產業智能制造高峰論壇等人才活動30余場，引進創新創業人才268人，舉辦各類創業培訓、技能培訓班26期，培訓實用人才2000余名。
　　打造高能級孵化載體，增強產業培育能力
　　孵化平臺是吸引、承載人才創新創業的重要載體，是培育人才項目成長壯大的加速器。臨沂高新區立足孵化平臺密集、孵化園區運營經驗成熟等優勢，堅持把孵化平臺建設作為吸引集聚人才的突破點，真正做到承接人才有載體、人才干事有平臺。建設全鏈條孵化平臺。整合區內國有和民營孵化器、企業自建創新平臺、區外孵化平臺等載體，打造“眾創空間—孵化器—加速器—產業園區”全鏈條孵化體系。現有各類孵化器15家、眾創空間6家，其中國家級孵化器2家、眾創空間1家，總孵化面積超150萬平方米，全區52%的碩士人才、93%的博士創業人才，68%的科技型中小企業和53%的高新技術企業集聚在孵化器和加速器內。實行一體化運營管理。為解決多個園區多頭管理造成的資源不共享、服務不統一等問題，臨沂高新區結合開發區體制機制改革，整合各管理機構，成立臨沂高新科技發展集團有限公司，組建專業化運營團隊實行一體化運營管理。制定《企業入駐培育流程》《入園企業扶持獎勵辦法》等系列措施，為人才、企業提供創業輔導、科技咨詢、融資擔保等全流程服務，各園區實現服務統一、信息共享、政策互通。推進開放式大學科技園建設。發揮全市唯一省級大學科技園的科技企業孵化、創新人才培育等功能作用，圍繞“產業+學科”，促進產才融合和科技成果轉化。加速建設核心區科技人才港，與山東大學、山東師范大學、中國計量大學等建立務實合作關系，成立技術轉移中心、產學研基地、博士創業基地等平臺，合作專家58人，轉化科技成果30余項。
　　靶向引育主導產業人才，激發人才集聚效能

產業強則人才強，人才興則產業興。臨沂高新區緊緊圍繞立足產業抓人才的定位，全面提高人才與產業發展、科技創新的匹配度，提升區域人才競爭力。聚焦主導產業，“量體裁衣”引才。立足電子元器件、醫養健康、信息技術等主導產業鏈條，繪制主導產業鏈圖譜、重點企業分布熱力圖，形成人才需求供給“兩張清單”，推動企業與人才精準匹配。持續“以賽引才”，高質量舉辦高層次人才創業大賽和優勢產業鏈人才創業大賽兩大賽事，合作高層次人才團隊28個，新增博士后工作站3家、院士工作站4家。堅持需求導向，“強基固本”育才。把產業作為培育人才的“沃土”，圍繞產業需求自主培育國家級重點人才7人、省級重點人才14人。在全省首輪承接物聯網工程、智能制造工程特色職稱評審權，培育和集聚了159名專業技術人才。成立電子元器件、醫養健康、信息技術3大主導產業鏈黨委，依托高新區內重點企業，發揮產業鏈黨委協調各方優勢，鏈接科研院所和知名高校，通過“學徒制”“訂單式”等人才培養方式，為企業提供高素質技能型人才。建設人才飛地，“人盡其用”用才。為破解高層次人才、新興產業人才難引入和先進科技成果缺乏問題，聚焦企業轉化主體建設駐外研發機構，招引當地人才攻克關鍵技術，不求所有、但求所用。今年新增多家科技電子相關企業研發中心，投入超5000萬元，研發項目授權發明專利10項，科技成果評價達到國內領先水平6項，填補國內空白3項。
　　下一步，臨沂高新區將立足創新驅動和產業集聚的功能區定位，樹牢“服務產業抓人才、產業發展聚人才”工作理念，通過搭平臺、強政策、優服務，持續優化人才生態、產業生態，為沂蒙革命老區“走在前、進位次、提水平”和工業經濟“量質齊升、兩年萬億”提供人才科技支撐。
　　（作者系山東省臨沂國家高新技術產業開發區黨工委書記、管委會主任）