懷寧經開區：創新黨建工作新高地 打造經濟發展新引擎

近年來，懷寧經開區黨工委以緊扣“雙創兩提升”工程、打造非公黨建2.0版本為主線，創新黨建工作理念，強化舉措，為園區非公企業黨建工作注入活力，助力企業發展上臺階。

理念先行，校準非公企業黨建工作新方向

? ? ? ?非公企業黨建工作不能“腳踩西瓜皮，滑到哪算哪”，要通過黨建引領企業發展，讓黨建成為看得見的生產力，樹立“聽黨話，才能跟黨興”的工作理念。

? ? ? ?樹立“共贏”理念。懷寧經開區黨工委以抓經濟工作的力度和要求做深做實黨建工作，以黨建工作的成效，動員和引導基層黨組織和廣大黨員理解支持經濟工作，以黨建工作凝聚的智慧和勇氣破解經濟社會發展中遇到的困難和問題，實現黨建工作與經濟工作的高度融合、密切配合。通過廣泛開展“黨員身邊無次品”“金點子”“黨員先鋒崗”等活動，緊貼企業生產經營和黨員職工實際需求，找準工作落腳點，這一舉措既促進了非公企業經濟健康發展，又贏得了企業主對黨建工作的認可和支持。鴻海新材料黨支部書記蘇曉渭說：“黨建就是生產力，我們企業在短短的四年時間里獲得了七項省級榮譽，靠得就是黨建引領。黨建，做實了就是生產力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力”。

? ? ? ?樹立“服務”理念。懷寧經開區樹立“堅持經濟工作抓到哪里，黨的工作就開展到哪里”的理念，深入推進黨建工作與項目建設同步推進，做到工程項目推進到哪里、黨組織和黨的工作就跟進到哪里。積極實施“黨旗飄在項目一線、黨員沖在項目一線、服務項目下沉一線”的工作法，確保黨建工作扎實開展。在每個重點工程項目都選派雇員包保，實行“一對一”聯系包聯，在包項目進度、包工作協調、包條件保障、包建成投產的同時，包黨建工作指導。截至目前，園區工程項目建設共派駐包保雇員32名，實現黨的組織和黨的工作“全覆蓋”，黨建工作有人抓、有人管，把黨的優勢轉化為推進項目建設落地見效的強大動能。

? ? ? ?樹立“品牌”理念。懷寧經開區強化品牌引領，推動形成“一黨委一亮點、一支部一特色”，把非公有制企業創建黨建品牌的過程變成引領非公有制企業黨建工作創新發展的過程。在黨工委層面積極打造“宜之獨秀黨旗紅”黨建品牌，以品牌凝煉核心文化、凝聚發展力量。堅持因企制宜，突出特色，積極培育曉陽傳媒“光影新黨建”、海沃特“水清潤民心”、英科醫療“活力英科，安全幫手”等11個黨建工作品牌，通過黨建品牌工作法的推廣，充分挖掘園區非公企業和社會組織創造的好經驗好做法，切實實現以點帶面、輻射帶動的效果，促使基層黨建工作由虛到實、由定性向定量轉變。

優化管理，探索非公企業黨建工作新模式

? ? ? ?園區非公企業黨支部黨建工作開展情況存在差異性，懷寧經開區則在推進黨建工作上不搞“一刀切”，而是在加強分類指導，科學精準施策上下功夫，使黨建各項工作開展的更為順暢，更加有效。

? ? ? ?系統化領導管理。牢固樹立主體責任意識，抓好黨建“牛鼻子”，構建“經開區黨工委總攬--園區綜合黨委統籌--黨建工作指導站--產業鏈黨委分領域組織--非公企業黨組織實施”的五級管理體系，不斷優化黨工委領導、非公綜合黨委統籌協調、黨群工作部具體負責、黨建指導員督促指導、各基層黨組織落實的工作機制，形成層層抓落實的黨建工作格局。非公綜合黨委每兩個月召開一次綜合黨委成員會議，每半年召開一次有直屬支部書記參加的綜合黨委擴大會議，每半年向黨工委匯報一次全區非公黨建工作情況，對非公黨建工作中的重大問題提請研究解決。

? ? ? ?分類化指導管理。在經開區黨工委的統一指導下，根據園區各支部平時工作開展情況，將園區非公企業黨支部分為ABC三類進行管理。對黨支部分類管理堅持問題導向，圍繞班子成員隊伍、黨員教育管理、黨內組織生活等方面，逐個建立黨支部提升方案，推動黨支部提檔晉級。對評定為A類的黨支部，采取激勵式管理，作為評先評優的重要依據;對評定為B類的黨支部，采取指導式管理，促進其向A類黨組織提檔升級;對評定為C類的黨支部，采取包保式管理，安排一個A類黨支部與其結對，幫助其整改提升、晉位升級。

? ? ? ?差異化培訓管理。懷寧經開區采取“黨建+黨校”模式，以“支部領學、書記帶學、聯點幫學、黨技培學”學習體系，創新開展示范領學、專家輔學、一線講學、紅色研學、常態自學的“五學”活動，提升知識“微積累”。同時，針對培訓對象需求不同，采取差異化培訓管理。對成立時間較長、開展工作較好的非公企業黨組織，通過黨企面對面、現場觀摩等活動組織舉辦經驗交流會，提供好的工作借鑒方法；對新成立的非公企業黨組織，定期舉辦黨組織負責人培訓班，注重基礎黨務知識培訓；對黨建工作相對薄弱的非公企業，通過選派專職黨建指導員脫產掛職，注重政治引領和服務企業。今年先后組織開展各類黨員集中培訓活動5次，已開展黨支部書記培訓班1期，入黨積極分子、發展對象培訓班1期，參訓人員達380余人次。

創新載體，激發非公企業黨組織活力

? ? ? ?非公企業黨組織開展活動，不能“閉門造車”，要貼合非公企業實際，以開放的心態和開闊的視野，搭建靈活多樣的活動載體。

? ? ? ?黨建帶群建凝聚合力。懷寧經開區充分發揮黨建龍頭、示范和指導作用，借助工會、婦聯、關工委等群團組織聯系群眾優勢，將黨、工、青、婦一體整合，以企業中層管理人員為主體，廣泛吸納企業員工參與的群團工作隊伍，推行非公企業群團組織的負責人全部由支部委員兼任，實行兩塊牌子、一套班子，黨群人員合一辦公共建模式。注重發揮群團組織橋梁紐帶作用，選樹永馳嬰童“營造‘家文化’，打造黨建‘連心橋’”黨群品牌，通過志愿服務、文娛活動、紅色主題教育等形式，增強企業凝聚力，黨史學習教育期間，拓普勒、永恒動力等工會組織捐款5萬余元幫助困難職工。僅2021年，在園區非公企業組建工會、共青團、婦聯、關工委等群團組織113個，今年又新增非公企業黨組織3個，工會組織20個，婦聯組織20個，團支部15個，園區非公企業“黨建帶群建、群建促黨建”工作局面逐步形成。

? ? ? ?探索黨企融合新模式。采取“黨建＋產業鏈”建設模式，構建“黨建引領、行業歸口、產業鏈接、融合發展”行業黨建工作新體系，成立由41家非公企業組成的“懷寧縣新材料產業鏈聯合黨委”，積極探索高質量黨建引領產業高質量發展的新路徑，打造新材料產業鏈聯合黨委“新材料、新融合、新動能”特色品牌，該項工作獲得市委組織部主要領導高度評價。在黨建的引領下，該企業產值由2020年的1.67億元增長到2021年的3億元，二期正在建設中，黨企融合發展效益明顯。在“金點子助企”活動中推動技術革新。鴻海新材料黨支部黨員在在產品HNM—140配方膠水中，使用國內材料替代進口材料，每年為公司節約280萬元，創躍電器黨支部黨員章錨參與主導生產加工設備磨齒機自動化改造實現節本降費每年15萬元，真正體現了“黨員就是放心品牌，黨支部就是戰斗堡壘”。

? ? ? ?搭建平臺促全面服務。懷寧經開區將“積極融入長三角一體化發展，加強與滬蘇浙地區非公經濟和社會組織黨建工作對接交流”攻堅試點項目作為非公黨建的重要抓手，積極“走出去、請進來”，充分發揮流動黨員的紐帶作用，廣泛搜集招商信息，挖掘、跟蹤項目線索，開展項目對接和洽談。通過組建“三師”助企工作室、設置2個“紅色加油站”、培育4個“紅色車間”，深化“問題幫辦、助企發展”主題活動，采取上門訪談、集中座談等“結對幫”方式，走訪企業312個，解決實際問題15個，真心真情幫助企業紓困解難。每月28日推行“企業服務日”創新實踐活動，開展企業大調研活動，結合“黨企面對面”益企助企活動，敞開渠道、廣泛收集了解企業家好的創意和建議，截至目前，共走訪企業2261家次，召開要素對接會、座談會共133次，參與企業400余家，解決土地631.03畝；解決資金5.9億元；減免稅收108.13萬元。這一創新做法受到企業的廣泛贊賞。

強化保障，夯實非公企業黨建工作基礎

? ? ? ?非公企業黨建工作不能“空對空”，只有提供充足的保障，非公企業黨建工作才能“實打實”。

? ? ? ?優化資金保障。通過財政撥付、黨費返還、以獎代補等方式，向非公企業黨支部提供經費支持，僅2021年黨費返還44186元，落實黨建專項工作經費40萬余元。根據非公企業黨組織書記考核結果，懷寧經開區專項撥付12萬元用于對表現優秀的非公黨組織書記以獎代補予以激勵。

? ? ? ?優化人才保障。堅持“重能力、重實績、重公認、重奉獻”和優先任用具有黨務工作經驗同志原則，重點引導企業從中層以上管理崗位上的黨員、離退休后的老黨員中選用黨支部書記，目前園區中層以上管理崗位上的黨員任黨支部書記的39人，黨建指導員兼任黨支部書記的4人，返聘退休人員任黨支部書記的2人。

? ? ? ?優化場所保障。先后為54家非公企業建立了設施齊全、功能完善的黨員活動室。投入100萬余元建立園區黨群服務活動中心，投入90余萬元提升新材料產業鏈黨委、三師工作室、紅色車間、紅色加油站等黨建陣地建設。在園區主要干道設置紅色黨建公益景觀小品，為非公企業黨員提供多樣化的教育陣地。（黃雪萍）