全國政協經濟委員會副主任馬建堂：
大力弘揚企業家精神 促進民營經濟健康高質量發展

各級政府要貫徹落實習近平總書記關于民營經濟的系列論述精神，為民營經濟進一步創造市場化、法治化、國際化發展環境，促進民營經濟健康高質量發展。一是落實好現有紓困惠企政策，助民營企業擺脫困境；二是營造公平有序的市場環境；三是營造穩定透明的法治環境；四是營造親商安商的社會環境。

民營企業家要牢記習近平總書記囑托，苦練內功，不斷提高市場競爭力，進一步弘揚新時代企業家精神，奮發作為，創新進取，在建設社會主義現代化強國征程上做出新的更大貢獻。一是加大科技創新力度，爭當解決“卡脖子”問題的中堅力量；二是提升質量，滿足新需求，爭當高質量產品和服務的提供者；三是堅持擴大開放，爭當國內市場和國際市場的聯結者。

為了學習和貫徹落實習近平總書記在企業家座談會上的重要講話精神，7月21日，我們來到“范蠡故里”南陽，參加第十九屆中國企業發展論壇 弘揚新時代企業家精神峰會暨首屆中國（南陽）商圣范蠡經濟思想研討會，一起重溫習近平總書記關于民營經濟發展的系列重要論述，弘揚新時代企業家精神。

習近平總書記關于民營經濟的系列重要論述

是做好當下經濟工作的重要指針

黨的十八大以來，習近平總書記十分重視和支持民營企業的發展。2018年11月1日，習近平總書記在民營企業座談會上，從新時代社會主義市場經濟發展和完善的角度，從實現中華民族偉大復興的高度，對民營經濟的地位和作用作了新的重大概括：“民營經濟是社會主義市場經濟發展的重要成果，是推動社會主義市場經濟發展的重要力量，是推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體，也是我們黨長期執政、團結帶領全國人民實現‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。”習近平總書記在這次會議上極為明確地把民營經濟認定為我國經濟制度的內在要素，對民營經濟在社會主義現代化建設中重要地位的充分肯定，把民營經濟看作我們黨長期執政的重要力量，是我們黨對非公有制經濟和民營企業地位和作用的理論創新，在非公有制經濟和民營企業發展史上具有劃時代意義。

2020年7月21日，面對百年未有之大變局，習近平總書記主持召開企業家座談會時指出，市場主體是我國經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，在國家發展中發揮著十分重要的作用。一大批有膽識、勇創新的企業家茁壯成長，形成了具有鮮明時代特征、民族特色、世界水準的中國企業家隊伍。習近平總書記充分肯定企業家群體所展現出的精神風貌，豐富和拓展了企業家精神的時代內涵，對民營企業家寄予了殷切希望，為新形勢下弘揚企業家精神提供了思想和行動指南。

認真踐行習近平總書記要求，

促進民營經濟健康高質量發展

民營企業的高質量發展，離不開政府的大力支持、周到服務、公正監管，各級政府要貫徹落實習近平總書記關于民營經濟的系列論述精神，為民營經濟進一步創造市場化、法治化、國際化發展環境，促進民營經濟健康高質量發展。

一是落實好現有紓困惠企政策，助民營企業擺脫困境。

今年以來，國際環境更趨復雜嚴峻，國內疫情多發散發，不利影響明顯加大，超預期突發因素帶來嚴重沖擊。民營企業自身的抗風險能力較弱，一些企業日常經營被打亂，不少商戶現金流吃緊。越是關鍵時刻，政策越要從實際出發，解“燃眉之急”。各地要因時因勢做好精準防控，堅決防止簡單化、“一刀切”和層層加碼等現象，堅決做到“九不準”，加快落實已經確定的紓困政策，實施好退稅減稅降費等政策，切實減輕市場主體負擔，確保“組合拳”盡快落地顯效，更加高效統籌疫情防控和經濟社會發展。

二是營造公平有序的市場環境。

要全面實施負面清單制度，破除各種隱性壁壘，爭取準入事項逐年減少，努力實現清單之外“非禁即入”。要不斷夯實基礎性制度，推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革，加快建設全國統一大市場，堅決打破地方保護、區域分割，使生產、分配、流通、消費循環更加暢通。要堅持對各類市場主體一視同仁、平等對待，健全公平競爭制度框架和政策實施機制。強化反壟斷，防止資本無序擴張，有效防范風險，維護市場公平競爭，規范和引導資本健康發展。

三是營造穩定透明的法治環境。

要完善統一的產權保護制度，依法保護企業產權及企業家人身財產安全。要持續推動《優化營商環境條例》落實，完善配套法規政策體系。要加大拖欠中小企業賬款清理力度，規范商業承兌匯票使用，機關、事業單位和國有企業要帶頭清欠。要健全常態化監管，增強審查的規范性、可預期性和透明度，權責清單、執法結果向社會公開，接受監督。要進一步細化自由裁量權，善于運用說服教育、勸導示范、行政指導等手段處理輕微違法行為。

四是營造親商安商的社會環境。

要把構建親清政商關系的要求落到實處，坦蕩真誠同民營企業家接觸、交往，敢于為民營企業發聲，特別是在民營企業遇到困難和問題時要積極作為、傾心服務。要建立完善政府與商會、企業溝通聯系機制，健全企業訴求的收集、處理、督辦、反饋制度。要進一步加強政府與市場溝通，完善政策制定程序，加強政策解讀和影響評估，切實回應市場關切。要針對社會關注度高、困擾民營企業信心的重點事項，從一個個具體案例著手，從一項項痛點堵點發力，切實紓解民營企業家擔憂。

除了政府不斷優化營商環境外，民營企業家要牢記習近平總書記囑托，苦練內功，不斷提高市場競爭力，進一步弘揚新時代企業家精神，奮發作為，創新進取，在建設社會主義現代化強國征程上做出新的更大貢獻。

一是加大科技創新力度，爭當解決“卡脖子”問題的中堅力量。

當今世界各國之間的競爭，核心是科技創新帶來的生產力發展之爭。烏克蘭危機啟示我們必須樹立極限思維，加快實現科技自立自強。民營企業在我國技術創新和新產品研發中占比超過70%，是名副其實的創新主力軍。民營企業在創新方面具有天然的優勢，體制機制靈活，貼近市場，對實際需求高度敏感而且反應敏捷；激勵到位，敢于冒險，充滿了企業家精神。這些都是應對創新不確定性的重要條件。新形勢下，廣大民營企業要胸懷國家戰略大局，面向高質量發展中的短板和難點，不斷加大科技創新力度，加大基礎研發投入，敢于進取，勇攀高峰，爭當解決“卡脖子”問題的中堅力量。

二是提升質量，滿足新需求，爭當高質量產品和服務的提供者。

民營經濟四十多年的蓬勃發展，正是抓住了改革開放后各種商品與服務短缺的歷史機遇，從針頭線腦開始，不斷滿足人民群眾的現實需要，在繁榮經濟社會的同時，發展壯大了自己。在新發展階段，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾愈發凸顯。廣大人民群眾的需求不斷拓展、品味不斷提高、消費日益升級，“大路貨”已經賣不動了，廣大民營企業要繼續銳意進取，不斷開拓創新，準確把握人民群眾的需求變化和消費傾向，利用好大數據、人工智能、柔性制造等開展差異化競爭，爭取在不斷提升產品和服務的質量中獲得更大發展。

三是堅持擴大開放，爭當國內市場和國際市場的聯結者。

改革開放四十多年來，我國在不斷開放中取得今天的發展成就，民營經濟在深化對外合作中發展壯大。當前，逆全球化趨勢日益明顯，國際產業鏈供應鏈重構不斷加劇，但全球化依然是有利于世界絕大多數國家和人民的選擇。廣大民營企業要在推動國內循環和國際循環相互促進上發新力、立新功，既要積極而穩妥地“走出去”，也要高水平高質量地“引進來”，充分利用好國際國內兩個市場、兩種資源，為打造“更加開放的國內國際雙循環”做出更大貢獻。

我相信，只要我們認真全面地貫徹落實習近平總書記關于民營經濟的系列重要論述精神，大力繼承弘揚企業家精神，我國民營經濟發展環境一定會不斷優化，我國民營經濟的發展活力一定會不斷迸發，我國民營經濟也一定會在建設社會主義現代化強國新征程中發揮更大的作用。