《中國縣域發展潛力報告2022》發布

縣域是都市圈和城市群高水平一體化發展的重要支點，是鄉村全面振興的重要載體，是邊疆安全和民族融合的重要支撐，是資源和能源供應的重要基地，也是生態安全和糧食安全的重要保障。

縣域發展空間廣闊，人力資源豐富，發展潛力巨大。截至2021年底，中國共有縣域1866個，占全國國土面積的90%左右，占中國大陸人口和GDP比重分別為52.5%和38.3%。

在高質量發展新階段，必須在全面把握人與資源環境復雜互動、空間格局加快調整、城鄉關系深刻變遷等背景的基礎上，對區域發展潛力的影響因素和分析框架進行重新梳理。一方面，既要承認資源稟賦對縣域發展的支撐作用，又要看到“資源詛咒”、資源枯竭帶來的發展陣痛；既要承認交通基礎設施改善對縣域發展的引領作用，又要看到空間一體化加速和強化“中心-邊緣”模型；既要承認工作和發展機會對人的吸引力，又要看到人口流動，尤其是高端人才流動對產業的引領作用；既要承認發展基礎、規模經濟對未來發展的根本性影響，也要看到部分縣域憑借獨特優勢、搶抓時代機遇，可以實現“彎道超車”。

考慮縣域發展潛力具有動態性、隱蔽性和滯后性等特征，為科學評價不同縣域發展潛力的差異、來源和動態變遷，壹城經濟咨詢中心（壹城智庫）課題組根據引領性、包容性、科學性等原則，構建了縣域發展潛力評價體系。

依據上述指標體系，課題組對1866個縣域進行了總體評價。數據來源包括：《2021年國民經濟和社會發展統計公報》，2022年各省市統計年鑒，2021年縣和自治縣的統計公報，2021年中國縣域統計年鑒，以及課題組在互聯網上抓取的相關數據。

從縣域發展潛力百強的區域分布來看，東部、中部、西部和東北分別占45席、38席、15席和2席。東部和中部入選縣域較多，西部縣域發展也有亮點，東北則相對弱勢。東部縣域的潛力在發展活力、發展特色和人居環境三方面比較突出，中西部縣域的發展潛力，主要體現在人力資源和發展特色。從傳統的南北方來劃分，南方占73席，北方占27席，南方遙遙領先，這與我國區域經濟發展格局基本一致，是由人口流向、發展活力和人居環境共同決定的。

分省份來看，安徽省縣域發展潛力仍然最為引人注目，總共有16個縣域入選2022全國縣域發展潛力百強。江蘇有13個縣域入選，四川則有8個入選，分別成為東部和西部入選潛力百強縣域最多的省份。隨著長三角一體化和成渝雙城地區經濟圈建設加速，這些縣域的發展潛力將得到充分挖掘。