親而有度 清而有為！石家莊出臺政策持續優化營商環境

為深入貫徹習近平總書記關于構建親清政商關系的重要論述和黨的十九屆五中全會精神，進一步貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于構建親清新型政商關系的意見》（冀辦發〔2017〕38號）要求，推動形成“親而有度、清而有為”的政商關系，持續優化營商環境，激發市場活力，加快建設現代化、國際化美麗省會城市，當好全面建設現代化經濟強省、美麗河北的排頭兵和領頭雁，近日，我市出臺《關于進一步支持企業改革發展推動構建親清政商關系的若干措施（試行）》（以下簡稱《措施》）。

《措施》的總體目標是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記對河北工作的重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府有關要求，督促黨政機關及其公職人員依規依紀依法全面履行職責，著力破解政商關系中存在的親清把握不準問題，積極創造市場化、法治化、國際化一流營商環境，促進全市企業改革創新、轉型升級、健康發展。

以構建“親而有度、清而有為”政商關系為目標，以改進工作作風為重點，推動黨政機關及其公職人員既親而有度、又親而有為，坦蕩真誠規規矩矩與企業家交朋友，積極作為，靠前服務；又守住底線、把好分寸，加快形成既親又清、良性互動的健康政治生態，營造親商、重商、安商的濃厚氛圍。

牢固樹立為企業服務的“店小二”意識，進一步優化基礎設施環境、政策法治環境、政務服務環境，不斷深化“放管服”改革，持續提升市場監管服務水平，引導推動企業主動對接融入全市產業布局和高質量發展大局，成為愛國敬業、守法經營、創新創業、回報社會的典范。

堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，引導激勵廣大黨員干部勇擔新使命、展現新作為，推動形成新時代“當干部必作為、讓干部會作為、促干部善作為、使干部受監督”的濃厚干事創業氛圍。

《措施》旗幟鮮明鼓勵黨政機關及其公職人員認真履行職責，與企業及其經營者正常接觸、陽光交往，為企業發展主動服務排憂解難，在不違反國家法律法規和中央”八項規定”精神的前提下經報備可以參加支持企業發展相關活動，進一步激發市場主體活力。同時《措施》厘清了政商交往邊界，提出了具體禁止性規定。

《措施》要求，各級黨委（黨組）、政府和相關職能部門要切實擔負起優化營商環境的主體責任，努力形成黨政齊抓共管、部門各負其責、社會廣泛參與的良好氛圍。市優化營商環境專項領導小組及其辦公室要發揮統籌協調作用，組織建立常態化政企溝通聯系機制，健全完善黨政領導干部聯系企業制度，推動各級領導干部定期到包聯企業調研或現場辦公，協調解決實際困難和問題。對企業訴求，屬于本級辦理的限時辦結，需要上報的限時報出，不能辦理的及時告知并做好解釋工作。

各相關職能部門要圍繞落實黨中央、國務院和省市安排部署，加強對各項惠企政策的宣傳、解讀和落實力度，細化實化政策執行程序和標準，平等對待各類市場主體，確保各項惠企政策落實見效。要深入推進“三重四創五優化”活動，加速“放管服”改革，進一步精簡涉企審批事項和環節，簡化優化辦事流程，不斷提高辦事效率和服務水平。

各級黨委、政府要健全完善企業訴求意見受理督辦平臺，壓實職能部門責任，對涉企工作要求、改革舉措、政策法規、項目資金等落實不到位以及政商交往中“親而不清”“清而不親”等突出問題，早發現早提醒早糾正早查處。各級紀檢監察機關要切實履行監督責任，加強對優化營商環境各項措施推進情況的監督檢查，嚴肅問責涉企政策落實不力、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題，嚴肅查處吃拿卡要、不給好處不辦事給了好處亂辦事等欺商、擾商、坑商行為。

對政商交往中受到不實舉報的黨員干部及時澄清正名，加大對誣告陷害行為的懲戒力度，樹立寬容失誤、鼓勵擔當的鮮明導向。