解碼“成都金融”之一：成都發力西部金融中心建設成績斐然

　　1月13日成渝共建西部金融中心，是《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》中的重要部署。近年來，成都發力西部金融中心建設成績斐然，金融正在為實體經濟高質量發展注入源源不斷的“活血”。

　　加快金融機構匯集 提升服務實體能力

　　2023年12月21日，國民養老保險公司四川省分公司在成都正式揭牌開業。這是國民養老保險公司在全國設立的首批3家省級分公司之一、中西部首家分公司。國民養老保險公司西部首站落戶成都，是對成都金融服務、營商環境和區位優勢的認可。

　　“金融中心是金融機構集中、金融市場發達、金融信息靈敏、金融設施先進、金融服務高效的投融資樞紐。”西南財經大學黨委常委、副校長王擎認為。近年來，成都大力實施金融機構集聚工程，招引和培育了一批門類齊全、功能完善、質效雙優的金融機構。

　　作為四川省首家城市商業銀行，成都銀行是成都建設西部金融中心的中堅力量之一，2023年已累計為成渝地區雙城經濟圈內企業提供信貸支持超1800億元，為成都都市圈內企業信貸投放超1400億元。

　　“成都銀行認真履行地方法人銀行的職責使命，在金融服務高質量發展中不斷壯大自身實力。”成都銀行總經濟師鄭軍表示。

　　夜幕降臨，成都金融城雙子塔活力四射的燈光秀，吸引眾多行人抬頭注目，成為這個西部超大城市的新地標。這里聚集的不僅是火熱的人氣，還有超旺的“財氣”，一大批銀行、保險、證券等金融行業頭部機構扎根于此。

　　近年來，成都不斷做大做強地方法人金融機構，成都銀行、華西證券先后上市，成都農商銀行回歸國有，國寶人壽、四川銀行、唯品富邦消費金融公司、華西公募基金相繼開業。地方金融組織持續提質增效，中西部首家市級再擔保公司成立，國有控股融資擔保公司注冊資本金翻番，商業保理公司實現“零的突破”。

　　以錦泰財產保險公司為例，作為第一家總部設在成都的全國性股份制法人財產保險公司，其按照“根植成都、立足四川、依托西部、面向全國”的發展路徑，機構布局由中西部連片發展向東部延伸，目前已在四川、貴州、陜西、重慶、甘肅、云南、湖北、河南、河北等9個省(直轄市)設立各級分支機構143家。

　　在1月12日舉辦的成都交子金融大會上，成都市委常委、常務副市長劉筱柳說，成都以成渝共建西部金融中心為牽引，以服務實體經濟為本源，推動金融業高質量發展、金融能級不斷提升，截至目前成都擁有各類金融機構2800余家。2023年10月成都本外幣貸款余額首次突破6萬億元人民幣大關。

　　完善立體市場體系 提升資源輻射能力

　　近期，成都一批科技企業接連完成新一輪融資。2023年12月13日，中瓴智行(成都)科技有限公司宣布獲得戰略投資，投資方為順為資本。不久前，沃飛長空科技(成都)有限公司宣布完成新一輪融資，華控基金追投，中科創星領投，蘊盛資本、海睿資本、華西金智、四川鋒翅、空港資本跟投。

　　據了解，中瓴智行專注于智能網聯、人工智能、移動互聯技術在智能汽車、軌道交通等重要行業產業應用，致力于為下一代智能汽車及軌道交通等我國工業領域所需的基礎軟件產品技術提供自主完整的解決方案。

　　“優化完善全生命周期的資本市場綜合服務體系，是成都建設西部金融中心的應有之義。”王擎說，成都著眼提升資本市場服務能級和功能，推進區域性乃至全國性金融交易市場建設，深入構建區域多層次資本市場，大力促進資源要素自由流動高效配置，聚力打造面向中西部的綜合性服務窗口。

　　截至2023年底，成都擁有117家A股上市公司、累計首發融資額突破780億元，是全國第十個上市公司數量突破百家的城市，也是全國首個同時擁有上交所、深交所、全國股轉系統三個全國性證券核心機構區域基地的城市，區域要素市場達11家，其中天府(四川)聯合股權交易中心是全國唯一跨省區的區域性股權市場。

　　在成都，提到麓湖，在資本市場和創業圈是資本相當活躍的區域，因為這里是天府國際基金小鎮的駐地。成都萬華投資集團董事、天府國際基金小鎮董事長姜濤介紹：“目前，小鎮已經入駐基金機構533家，管理社會資金的總規模超過5180億元。”

　　成都市地方金融監督管理局局長梁其洲說，成都將繼續打造西部股權投資基金發展高地。成都構建了天使投資引導基金、產業投資引導基金等多層次政府投資引導基金體系。截至2023年11月末，成都共有中基協備案的私募基金管理人334家，管理基金1476只。此外，成都還大力支持各類企業債權融資，開展CDS(信用保護工具)等金融衍生品業務。

　　促進金融資源流動 提升發展支撐能力

　　依托成渝兩地初步形成并逐步擴大的資本集聚勢能，優質金融資源加快向重點領域、重點區域和薄弱環節流動。

　　人民銀行四川省分行牽頭建立重大基礎設施項目建設金融支持工作協調機制，督促政策性銀行用好用足專項支持工具，建立項目建設貸款“綠色通道”，指導商業銀行加大項目配套融資支持，“一項目一專班”提供綜合金融服務。

　　在四川省巴中市通江縣，國家重大水利工程青峪口水庫正在施工。2023年11月，水庫一期土石圍堰順利實現合龍，進入主體施工階段，目前，施工方正利用冬季河流水位偏低等有利條件抓緊建設。

　　青峪口水庫總投資43.6億元，除了保護通江縣境內重要場鎮和縣城免遭洪災，還將減輕下游平昌、渠縣、廣安等地方防洪壓力。中國農業發展銀行四川省分行發揮政策性銀行作用，針對重大項目“量體裁衣”設計方案，采用“投貸聯動”模式投放中長期水利建設貸款，有力確保了青峪口水庫建設順利開展。

　　西部金融中心精準的“活血”支持，解決了實體經濟經營性流動資金短缺、無擔保、融資難、融資貴等問題，助力企業高質量發展。同時，“綠色金融”引導更多資源流向綠色低碳產業。

　　宜賓金石新材料科技有限公司是四川省宜賓市一家動力電池負極材料生產企業。受益于全球新能源汽車銷量快速增長，負極材料的市場需求快速上升。企業流動資金需求增加，但基于控制成本等原因，企業遲遲沒有下定決心新增負債。

　　“在充分了解公司實際情況和需求點后，我們決定以‘天府科創貸’為切入點，詳細介紹了產品特點、合作方式及相關貸款貼息政策。”成都銀行相關負責人介紹，根據四川省科技廳的補貼政策，企業可獲得約10萬元利息補貼，企業這筆1000萬元的貸款綜合融資成本約3%，無需提供實物資產抵押擔保。

　　一體推進成渝協同 共建西部金融中心

　　業界人士認為，金融中心的核心功能不在于無限制地集聚資本，而在于促進資本增殖，并推動資本向其他領域自由流動，從而外在表現為金融中心的輻射擴散效應。

　　為此，成都積極作為，與重慶共建一體化金融交易體系。成渝兩地建設跨區域一體化的征信平臺、支付結算平臺、政銀企信息化平臺、知識產權和技術轉讓交易中心、成渝銀行間債券發行輔導平臺等金融基礎設施，推動在擔保、不良資產處置等領域跨區域合作，統籌打造區域金融市場。

　　重慶農商行聯合四川農信推出“川渝無界卡”，配置消費返利、高鐵購票折扣等專屬權益，方便川渝經濟往來，促進消費。川渝兩地資產管理公司啟動成渝地區雙城經濟圈特殊資產市場協同機制，推進不良資產跨區域聯合處置。各銀行成渝異地取轉款手續費減免、融資抵押品異地互認等同城化金融服務也陸續推出。

　　迅鰩成都科技有限公司是一家由電子科技大學網絡空間安全團隊和國家信息中心聯合創辦的國家級高新技術企業。“我們通過區塊鏈技術，打通多地的交易中心、認證機構、金融機構、政府部門等‘信息孤島’，申請、評估、盡調、核實、貸款等流程實現數據資產跨區域互通、互認。”迅鰩副總經理李飛說。

　　在保險業方面，成都、重慶建立成渝地區保險監管協調機制、保險行業自律協調機制，建立成渝地區保險理賠通賠通付制度，完善異地出險理賠流程，優化理賠查勘相互委托和結果互認操作。

　　梁其洲介紹，成渝共建西部金融中心，將充分發揮成渝兩地金融業的基礎優勢和政策優勢，以深化金融供給側結構性改革為動力，以內陸金融開放創新為突破口，以營造良好金融發展環境和防范化解金融風險為保障，強化金融服務功能，培育金融新業態，提升成渝兩地金融融合水平，助推成渝地區雙城經濟圈建設成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地。