多地政府工作報告劃重點 “民營經濟”成高頻詞

　　近期，多個省份陸續公布政府工作報告，回顧2023年工作，對2024年工作進行安排部署。《證券日報》記者梳理發現，“民營經濟”成為高頻詞，依然是各地2024年重點推進的工作之一。

　　“在各地政策支持和市場機制的共同作用下，民營經濟有望實現穩健增長，成為經濟增長的重要動力。”北京社科院副研究員王鵬在接受《證券日報》記者采訪時表示，預計民營經濟在產業結構、區域布局、企業規模等方面將呈現更加優化的態勢。

　　支持民營經濟發展壯大

　　多個省份的政府工作報告均重點強調了支持民營經濟發展，比如，廣東省提出，民營經濟占全省經濟的“半壁江山”，只能壯大不能弱化，各級政府要亮明態度、毫不含糊，鼓勵支持民營經濟發展壯大、“枝繁葉茂”。安徽省提出，民營經濟是安徽高質量發展的重要支撐，推進安徽高質量發展，就必須煥發民營經濟活力，就必須激揚企業家精神，就必須成全企業家的創新創意創造。

　　2023年7月份，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》正式發布，此后多部門、各地紛紛出臺配套政策，加大對民營經濟的政策支持力度。

　　在政策支持下，多地民營經濟發展已取得進展。四川省政府工作報告表示，2023年，針對民營經濟活力不足，落實省委促進民營經濟健康發展專題會議部署，出臺“1+2”政策文件，實施政策清理完善、融資難題破解、拖欠賬款清理、資源要素保障、政務服務效能提升“五大行動”，新登記各類經營主體149.6萬戶、增長20.9%。

　　重慶市政府工作報告提到，2023年，民營經濟企穩向好，出臺促進民營經濟高質量發展實施意見，制定優化營商環境激發市場活力108條改革舉措，出臺構建親清政商關系行為清單，9家企業上榜中國民營企業500強。

　　“作為經濟領域最活躍的主體之一，激發民營經濟加大研發創新、勇闖敢干，積極探索新技術、新模式，有助于推動我國經濟轉型升級，實現可持續發展。”巨豐投顧高級投資顧問羅啼明在接受《證券日報》記者采訪時表示，隨著政策綜合發力支持，預計民營企業的發展環境將持續優化，信心及發展潛力也將進一步增強。

　　優化營商環境是重要抓手

　　2024年，為促進民營經濟發展壯大，各地均結合發展實際進行工作部署，其中優化營商環境是重要抓手之一，在降成本、破除市場準入壁壘等方面有細化舉措。

　　比如，在降低民營企業成本方面，廣東省提出，大力實施“降成本”行動。包括“深化營商環境綜合改革，開展涉企違規收費整治，降低經營主體制度性交易成本”“有效降低物流成本”“推動大型物流企業面向中小微企業提供普惠性服務”等。在破除市場準入壁壘方面，安徽省提出，落實支持民營經濟發展各項政策，在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面推出一系列標志性舉措，整治招投標等領域歧視性規定和做法。

　　“促進民營企業發展關鍵在于給民營企業創造一個更加公平公正的競爭環境，讓其對未來、發展、政商關系等有一個穩定的預期。”中國商業經濟學會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示，在此基礎上，要引導民營企業既看到自身發展問題和困難、行業存在的不足和面臨的挑戰，又看到轉變發展方式、調整產業結構、轉換增長動力給企業和行業帶來的希望和商機，促使民營企業堅守主業、做強實業，走高質量發展、可持續發展、綠色發展之路。

　　宋向清表示，當前，支持民營經濟的政策組合已經到位，預計民營企業將通過完善企業治理結構和管理制度，實現企業治理規范化、管理機制科學化、市場經營有序化、產權結構明晰化、風險管控高效化，進而建立覆蓋企業戰略、規劃、投融資、市場運營等各領域的數字化轉型體系、智能化升級體系、前瞻性創新驅動機制和全面風險管理體系，推動民營企業更好更高效的參與國內外市場競爭。（本報記者 韓 昱）