大安鎮“扶老助困安心辦一件事” 聚力政務服務提檔升級

一、工作背景

為全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于提升行政效能決策部署，進一步提高政務服務質量和便民服務水平，大安鎮按照《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動"高效辦成一件事"的指導意見》（國發〔2024〕3號）和《山東省人民政府辦公廳關于優化提升"愛山東"政務服務平臺功能支持"高效辦成一件事"若干措施的通知》（魯政辦字〔2024〕8號）等文件精神，進一步優化便民服務資源，積極推進線上線下服務深度融合，提升基層政務服務能力和水平，打通"服務群眾最后一米"，推動“高效辦成一件事”改革走深走實。

二、工作舉措

（一）突出以人民為中心的服務宗旨，推動“一件事”既“能辦”又“好辦”

大安鎮堅持傳統服務方式和智能化服務創新并行，打造線上通辦平臺。一是全區首創在山東政務服務網開辟“大安鎮扶老助困安心辦一件事”服務平臺，將因病致貧重病患者認定、臨時救助給付、最低生活保障邊緣家庭認定、經濟困難老年人生活補貼給付、特困人員供養給付、困難殘疾人生活補貼給付、事實無人撫養兒童基本生活補貼的給付、重度殘疾人護理補貼給付，8個高頻事項集成“一網辦理”，在服務大廳設立“一件事窗口”，實現一件事“一窗一網通辦”。二是推動集成辦理事項辦理相關業務系統互聯互通、業務協同，實現“一次登錄、一網通辦”。三是建立“一件事窗口”與各聯辦部門工作協調機制，規范窗口運行和服務行為，做好事項受理、材料流轉、分類審批、統一出件等環節的無縫銜接，保障“一件事”全流程按時辦結。

?

（此圖為山東政務服務網“安心辦一件事平臺”）

（二）優化幫辦代辦志愿服務，推動“一件事”既“一次辦”又“高效辦”

大安鎮聚力幫辦代辦志愿服務提升行動，一是線下設立37個便民服務站點，成立57支“紅小幫”幫辦代辦志愿服務隊伍，共260余名紅小幫隊員；二是線上在山東政務服務網搭建“大安鎮紅小幫安心辦”服務平臺，增設“紅小幫”服務專區。在服務專區，添加了各紅小幫隊員的姓名、聯系方式，以方便企業群眾在需要幫辦代辦等志愿服務時第一時間精準對接到紅小幫隊員，通過“紅小幫”隊員上門服務等方式，極速幫辦代辦。在服務專區，還可隨時看到“紅小幫”開展幫辦代辦活動的風采，讓群眾對各類幫辦代辦服務有更直觀更深刻的了解。三是依托“信用＋紅小幫”志愿服務隊，成立了由鎮安監站、環保站、統計站、經濟運行辦、投資促進辦、市場監管所、稅務、派出所等部門共30余人組成的大安鎮”紅小幫”企業服務隊；四是設立全區首個“企業服務專區”，采取市場服務“一窗式”工作模式，向各市場主體提供咨詢指導、政策解讀、手續辦理等“一站式”服務，提供設立登記、變更注銷、市場準入準營手續等業務“保姆式”全程幫辦代辦。去年以來，共接待辦理各類涉企服務200余件次，累計走訪市場主體300余家，收集并解決企業訴求32件。

?

（此圖為安心辦一件事平臺“紅小幫專區”）

（三）強化制度體系標準體系建設，推動“一件事”既“便利辦”又“規范辦”

一是對“一件事”辦事流程進行優化，繪制辦事流程圖，通過數據共享，減少辦事環節，壓縮辦理時限，優化業務流程。二是按照標準化政務服務事項實施標準，整合設定依據、受理條件、申請材料、辦理時限、辦理結果等要素信息，推動辦事指南的個性化、場景化應用，增強可讀性、通俗性，提升“一件事”規范化、透明化、便利化水平。三是聚焦“簡潔、易懂、暖心”目標，編制發布“一分鐘”白話視頻版“一件事”辦事指南，實現群眾事項辦理“秒看秒懂”。

（此圖為“一分鐘”白話視頻版“一件事”辦事指南）

三、工作成效

（一）政務服務更高效。

“大安鎮扶老助困安心辦一件事的落地實施，實現了”線下辦事“只進一門、只找一人”、線上辦事“一窗通辦、一網通辦”，讓群眾體會到實實在在的變化。在“一件事”的基礎上，大安鎮創新完善事項辦理流程，創建了“一張清單、一窗（端）受理、一次告知、一表申請、一套材料、一次提交、一次反饋、一次分辦、一窗（端）出件、一號服務”的“十個一”辦理模式。“減環節、減材料、減時限、減跑動”，群眾“辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑”等問題得到全面改善，讓群眾更有獲得感、幸福感。

?

（此圖為群眾在“一件事”窗口辦理事項）

（二）幫辦代辦更優化。

增容擴建“信用+紅小幫”志愿服務隊，努力提升志愿服務效能，全力打造了一支“素質高、能力強、業務精”，“年輕化、知識化”的專業幫辦代辦志愿服務隊伍。截至目前，“紅小幫”志愿服務隊員，共受理企業群眾事項10000余件，服務群眾26000余人次。依托黨建引領“信用+”工作的長效開展，著力打造了“服務送到家門口”的志愿服務模式，推出了具有大安特色的便民惠企服務新體系。一是在家門口辦所有事，找一個人辦所有事；二是群眾動動嘴，“紅小幫”來跑腿；三是依托“數字門牌碼上服務”手機小程序，將一個個分散的服務窗口展現在群眾的手掌心，“掌上辦”、“指尖辦”，打造身邊的移動的政務服務“大廳”；四是延時服務、上門服務、午間錯時服務、雙休日節假日“不打烊”；五是企業服務專區“一窗式”工作模式，打通部門間壁壘，為市場主體提供全過程保姆式幫辦代辦服務，由“企業跑”轉變為“服務隊跑”，實現了企業需求“最多跑一地”，全面推進了服務市場主體提標升級，持續優化營商環境。

?

（此圖為紅小幫隊員上門開展幫辦代辦服務）

（三）便民服務更多元。

一是精準化對接需求。切實踐行“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”，以企業群眾辦事需求為導向，根據辦理群體、辦理事項、辦理時段的多樣化、差異化、個性化，精準確定服務事項辦理方式，最大限度讓群眾少跑路、為群眾辦成事，以辛苦指數換取群眾的幸福指數。二是精心化靠前問需。紅小幫隊員每周至少開展三次入戶走訪，變“坐班制”為“上門服務制”，上門了解群眾所需，解決居民特別是“老小困”群體的燃眉之急。三是精致化保障服務。加大對“紅小幫”隊員的培訓力度，提升服務效能，變諸多慣性思維中的“不可能”為可行、可辦、可成。針對老年人、行動不便的殘疾人等特殊群體，建立“信息臺賬”和“服務臺賬”，有效提供全程服務和跟蹤服務；針對困境兒童、留守兒童，成立“彤心護蕾”愛心團，實行“一對一”幫辦代辦志愿服務。將便民利民落到了實處、落到了細處，不斷完善“線下服務無死角、線上服務不打烊”的幫辦代辦服務新體系。（李金芝）

?

（此圖為“紅小幫”隊員為個體工商戶上門送營業執照）