主動參與用好發言權建議權參與權 讓民企成為營商環境的”考官“

民營經濟是市場經濟最富活力、最具潛力、最有創造力的重要力量，是繁榮城鄉經濟的有力支撐，是推動我國經濟發展的重要力量。他們作為營造一流營商環境的直接感知者、參與者、維護者和受益者，也是營造一流營商環境的重要力量。廣大民營企業家應該站在促進企業自身健康發展和自己健康成長的角度，以家國情懷的境界，從自身做起，遵紀守法，誠實守信，發揚斗爭精神，主動參與到營造一流營商環境中來，推動國民經濟健康高質量發展。????

民營企業依法誠信經營是營造一流營商環境前提???

據2021年最新發布的《2019-2020企業家刑事風險分析報告》公布的數據，在2019年12月1日至2020年11月30日上傳的刑事判決案例中，共檢索出企業家犯罪案例2635件，企業家犯罪3278次，共涉及犯罪企業家3095人。在3095名犯罪企業家中，性質明確的有3082人。其中，犯罪的民營企業家人數共2876人，約占犯罪企業家總人數的93.32%。????

這說明近年來我國民營企業家涉及的犯罪案件比例，一直處于明顯提升狀態。從紀委公布的反腐案件來看，不乏有民營企業家為自己和企業牟取不正當或非法利益，嚴重損害了營商環境。????

因此，廣大民營企業家必須遵紀守法，誠實守信，從自身做起，勇于向自己說“不”。一方面，民營企業家要勇于對自己違反法律法規的行為說“不”，守住法律的底線。廣大民營企業必須嚴格要求自己，擯棄“無商不奸”等傳統文化中的糟粕思想，堅持用法治思維和方式從事生產經營、規范企業內部治理、做好企業風險防控，守住企業依法經營底線。????

另一方面，民營企業家要勇于對自己違反道德的行為說“不”，做誠實守信的表率。“商道即人道”。民營企業家的精神與形象是企業的一面鏡子，而以倫理道德為核心的企業文化又是企業家綜合素質的反映。企業家的道德水平越高，他們就不會因為經濟利益的誘惑而違反承諾，他們就能夠視企業的信譽如同自己的信譽，對企業信譽用心呵護。????

德國著名的倫理經濟學家科斯洛夫斯基認為，企業家的道德行為可能存在的情況之一是：“存在于放棄中，通過放棄道德上有問題的機會和放棄不道德行為（違反規則的行為）來達到比有道德的競爭對手有利的競爭優勢和有差別的利益”。因此，我們應該克服“馬無夜草不肥、人無橫財不富”等急功近利的心態，通過誠實守信，樹立企業和企業家的形象，贏得人民的認同，為民營企業的健康長久發展奠定堅實的基礎。????

民營企業發揚斗爭精神是營造一流營商環境的關鍵????

不可否認，現實中，我們也可以看到這樣一些現象，民營企業在正常的生產經營中，因個別公職人員個人的私欲，對民營企業故意刁難，“索拿卡要”，迫使民營企業家被迫執行“潛規則”，甚至被迫做出行賄等嚴重違法行為，極大損害了營商環境。其原因就是有的企業家受“民不與官斗”“花錢消災”等傳統文化中落后觀念的影響，覺得敲詐自己的官員氣焰囂張，自己斗不過他，還是花錢消災好。???

孰不知這樣做等于助長貪腐公職人員蛀蝕國家的肌體，等于縱虎為患，造成這個公職人員這樣干，別的公職人員也跟著學；這個民營企業家“被迫”這樣做，別的民營企業家也跟著“被迫”這樣做的局面，導致風氣越來越壞，營商環境也越來越差，最終受害的還是這些“被迫”的企業家。????

試想，若民營企業家遇到某些腐敗公職人員的刁難時，從一開始就不屈從、不遷就，那些想腐敗的官員也就無從腐起。“實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭。”因此，民營企業家一定要拋棄怕被打擊、被報復等錯誤思想，堅定相信黨中央從嚴治黨的決心和意志信心，相信黨和政府為民營企業創造良好發展環境的誠意，發揚斗爭精神，敢于斗爭，善于斗爭，敢于對公職人員的違法違規行為說“不”，這既是維護營商環境的需要，也是保護民營企業健康發展和民營企業家自己健康成長的需要，更是為新時代堅持和發展中國特色社會主義事業、實現中華民族偉大復興中國夢的需要。????

鼓勵支持民營企業參與到一流營商環境建設中來?

習近平總書記強調，營商環境只有更好，沒有最好。國務院常務會議也多次強調，要把進一步優化營商環境作為促進高質量發展、應對復雜形勢的重要舉措，建立企業參與營商環境政策制定的工作機制，支持開展第三方評估。????

“春江水曖鴨先知”。一個地方的營商環境好不好，民營企業家最有發言權；一個地方的營商環境怎么構建，民營企業家最有建議權；一個地方的營商環境怎么維護，民營企業家最有參與權。????

所以，地方政府要鼓勵支持民營企業積極參與到營造一流營商環境中來。一是建立民營企業對當地政府相關職能部門的評價制度。要積極組織民營企業主動參與到當地營商環境的民意調查中來，引導民營企業全面客觀真實對當地營商環境做出中肯的評價，為當地黨委政府營造一流營商環境提供重要參與依據。二是建立民營企業參與營商環境政策制定的工作機制。要組織民營企業參與到當地營商環境政策制定中來，引導民營企業站在客觀公正和有利于經濟發展的角度，為政府出臺營商環境政策出謀劃策，切實增強營商環境政策的科學性、準確性、適用性、可操作性。三是建立依法打擊損害營商環境的保障制度。及時對損害營商環境的行為進行查處，實現“懲前毖后，治病救人”的目的，是營造一流環境重要手段。在民營企業在對違法違規的公職人員說“不”的同時，當地政府一定暢通民營企業的舉報渠道，鼓勵民營企業要將那些損害營商環境的行為反映舉報到相關職能部門，讓那些損害營商環境的行為解決在萌芽狀態，讓那些損害營商環境的公職人員得到相應的懲戒，從而避免相關現象再次發生，從源頭上堵住損害營商環境的行為發生。

（作者系懷化學院馬克思主義學院副教授）

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