青島營商環境打響“四大提升攻堅戰” 推出“三年行動規劃”“100條”改革硬舉措

8月19日，青島市政府新聞辦公室召開青島市優化營商環境新聞發布會，發布《青島市營商環境優化提升三年行動規劃(2022-2024年)》。市優化營商環境工作專班辦公室、市行政審批局、市中級法院、市人力資源和社會保障局、市市場監管局相關負責同志出席發布會介紹情況并答記者問。

　　三年行動規劃主要目標

　　青島市堅持把優化營商環境作為促進高質量發展、建設現代化國際大都市的“生命線”抓緊抓實，以招商引資質量和市場主體滿意度為評判營商環境的主要標準，以體制機制創新為主線，以增強企業群眾獲得感、幸福感、安全感為根本目的，全力打好營商環境攻堅戰。在2021年推出營商環境創新舉措“46條”基礎上，對標一流，研究制定營商環境三年行動規劃，推出100條改革硬舉措，著力在補短板、強弱項、固底板、揚優勢上下功夫。

　　《青島市營商環境優化提升三年行動規劃(2022-2024年)》主要目標是聚焦“辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業”四項基本要求，實施“政務服務環境、法治環境、市場環境、創新創業環境”四大提升行動。力爭經過3年時間，政府治理效能全面提升，在全球范圍內集聚和配置各類資源要素能力明顯增強，市場主體活躍度和發展質量顯著提高，形成一批可復制可推廣的青島經驗，營商環境競爭力在全國第一方陣持續進位爭先，成為市場化、法治化、國際化一流營商環境建設的城市典范。

　　四大提升攻堅戰具體任務

　　《青島市營商環境優化提升三年行動規劃(2022-2024年)》提出實施“政務服務環境、法治環境、市場環境、創新創業環境”四大提升攻堅行動，共推出100條改革舉措，其中，國內領先17條。比如，試點市場主體登記注冊“智能表單”改革新模式；推行“預防為主、輕微免罰、事后回訪、重違嚴懲”的市場監管服務型執法新模式；出臺全市政法機關服務保障民營經濟高質量發展“25條”；建設青島市智慧審批平臺，打造行政審批數字化轉型“青島模式”；實施40萬噸級礦石船“套泊熱接”“500m低能見度集裝箱通航效率提升”引航新模式等。

　　聚焦辦事方便，實施政務服務環境提升行動。深化“放管服”改革，優化政務服務流程，創新服務模式，提升政務服務標準化、規范化、便利化水平，更高水平推動營商環境數字化轉型，提高各類市場主體對政務服務的滿意度和獲得感。共提出創新政策26條。

　　聚焦法治公平，實施法治營商環境提升行動。維護公平競爭秩序，依法平等保護各類市場主體，切實防止濫用行政權力排除、限制競爭行為，強化公平競爭審查制度剛性約束，健全行政決策制度體系，為各類市場主體營造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。共提出創新政策21條。

　　聚焦成本競爭力強，實施市場環境提升行動。嚴格落實統一的市場準入制度，為企業降低制度性交易成本，精準紓困幫扶，服務實體經濟，持續提升投資貿易便利化水平，加快重點功能區建設，有效激發各類市場主體活力。共提出創新政策26條。

　　聚焦宜居宜業，實施創新創業環境提升行動。圍繞“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，提高公共服務便利化水平和城鄉環境品質提升，強化創新創業載體建設，持續優化創新創業的政策供給，集聚優質要素資源，為各類市場主體打造更具活力的創新創業環境，打造宜居宜業宜游高品質灣區城市。共提出創新政策22條。

　　夯實“人人都是營商環境”社會基礎

　　青島市積極探索適合不同行業、不同領域、不同群體的營商環境工作參與途徑。建立營商環境專家委員會、媒體觀察員、營商環境體驗官制度。搭建常態化政企溝通機制。打造“營商青島.共贏之道”城市營商品牌，開展營商環境系列主題活動，推動營商環境工作更具標識性、標桿性，營造“人人都是營商環境，個個都是青島形象”的良好氛圍。

　　營商環境只有更好，沒有最好。青島將持續對標國際一流水平，強化深層次制度供給，落地落實惠企政策，提高政策知曉率、兌現率和滿意度，為招商引資提質增效，經濟高質量發展營造一流營商環境，努力讓人民群眾在一項政務服務中感受到高效便捷和公平正義。（青島財經日報/首頁新聞記者辛小麗）