安徽彎道超車究竟靠什么

圖為2022年安徽蕪湖港朱家橋港區國際集裝箱碼頭整齊排列、等待出口的汽車。新華社

?2022年，安徽地區生產總值達到45045億元，比上年增長3.5%，躋身全國前十強。最近幾個月，位于安徽省合肥市的中國首家量子計算公司本源量子實驗室向公眾開放。目前，本源量子已成功交付一臺量子計算機給用戶使用。這意味著我國成為世界上第三個具備量子計算機整機交付能力的國家。

10年來，安徽實現了從“傳統農業大省”向“新興產業聚集地”的跨越發展。全國首批綜合性國家科學中心落子安徽，12個大科學裝置布局建設且數量居全國前列，量子通信、動態存儲芯片等領域科技創新和產業發展實現并跑領跑，墨子號、祖沖之號、九章等國之重器驚艷世界，“人造太陽”領先全球核聚變……如今，安徽省每萬人口發明專利擁有量較10年前增長近15倍，制造業、數字經濟增加值均超萬億元。全球10%的筆記本電腦、20%的液晶顯示屏在安徽制造，安徽高鐵里程全國第一，市市通高鐵、縣縣通高速、所有鄉鎮通5G全面實現。

習近平總書記2020年在安徽考察時曾強調：“安徽要實現彎道超車、跨越發展，在‘十四五’時期全國省區市排位中繼續往前趕，關鍵靠創新。要繼續夯實創新的基礎，鍥而不舍、久久為功。”

安徽是怎么做的？它為什么能在長三角一體化的背景下成功“逆襲”？

城市群發展組合拳提升區域創新力

安徽省正在加快省域協調發展，發揮合肥都市圈輻射引領作用，統籌抓好皖北地區、皖江城市帶、皖西大別山革命老區、皖南地區協調發展，合肥都市圈經濟總量占全省比重超過六成，皖北6個市經濟體量均超千億元。

如今，合肥市爭創國家中心城市，蕪湖市發展省域副中心，蚌埠市力爭打造皖北中心城市。合肥市一直以來都是安徽省的核心城市，經濟實力和發展潛力都非常強勁。目前，合肥市已經成為國內知名的創新創業城市，并在多個領域有了長足的進步，爭創國家中心城市的努力更是使得它的發展前景更加廣闊。蕪湖市是安徽省的重要城市，近年來經濟成長迅速，城市規模不斷擴大，已經獲得了省域副中心地位，未來還將圍繞自身打造皖南都市圈，進一步發揮輻射作用。蚌埠市一直以來都是安徽省的重要城市之一，擁有優越的地理位置和豐富的資源儲備，潛力巨大。

合肥市加速建設國家實驗室、綜合性國家科學中心、大科學裝置等“國之重器”；蕪湖市加快構建以企業為主體的創新體系，研發經費投入強度達3.48%，居安徽省第一；蚌埠市大力推進新能源、新型顯示、智能傳感器、生物化工等四大產業集群發展；銅陵市的銅合金材料、馬鞍山市的高鐵車輪、淮南市的綠色礦山發展也爭先恐后……

2023年一季度，安徽省繼續保持了穩定的經濟增長態勢，除了合肥市地區生產總值同比增長4.8%，達2690.6億元，蕪湖排第二，達1112億元，滁州第三，接近千億元GDP。

營商環境“感召力”使高端要素越聚越多

“錯過浦東、錯過深圳，現在決不能錯過安徽。”一位企業家在與安徽省領導見面時這樣說。安徽，這個曾經存在感不強的“小透明”省份，現在靠著“感召力”使得產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈等越聚越多。

?今年2月，一家來自土耳其的全球知名船舶服務技術公司與阜陽市阜南縣簽約，投資102億元的海洋高端裝備制造研發生產項目落戶于此。該項目從簽約到開工奠基僅用50多天。去年，阜南縣引進的比亞迪項目從簽約到開工僅用不到1個月的時間，實現了百億元項目“當年洽談、當年簽約、當年建設、當年投產”。多個大項目落戶一個不起眼的縣，原因就在于營商環境的大幅提升。

在全國工商聯發布的2022年度萬家民營企業評營商環境主要調查結論中，安徽居全國第8位，同比提升8個位次。2022年度安徽發展民營經濟考核結果近日發布，得分居前6位的分別是合肥市、滁州市、六安市、蕪湖市、池州市、宿州市。

產業鏈方面，安徽通過“龍頭+配套”“基地+基金”，僅僅幾年就培育了一批千億元產業、國家新型工業化示范基地以及先進制造業產業集群。例如，安徽新能源汽車產業鏈上聚集了江淮、奇瑞、蔚來、大眾、比亞迪等10家整車企業和1200家配套企業，從材料到整車，一應俱全。

創新鏈方面，安徽工業互聯網能在更大范圍整合要素資源，服務行業龍頭，賦能企業數字化改造和模式創新。例如，羚羊工業互聯網已攜手30多家龍頭企業打造工業大腦，以“數據+算法”為核心的一體化工業智能平臺，持續匯聚整合工業領域的流程、經驗、知識與數據，已累計集聚超過5000款工業App，服務企業超5萬家。

過去5年，安徽戰略性新興產業產值年均增長18.2%，戰略性新興產業產值占規模以上工業比重達到41.6%。截至2022年底，安徽省6000多家戰略性新興產業企業，貢獻了全省50%以上的上市企業、80%以上的國家級專精特新“小巨人”企業。

在招才引智方面，安徽通過事業和平臺留人。例如，奇瑞先后建立了國家級企業技術中心、院士工作站、博士后工作站等機構，每年拿出銷售收入的一定比例用于前瞻技術研究，吸引并留住優秀人才。去年8月，位于合肥科學島上的穩態強磁場實驗裝置產生45.22萬高斯的穩態磁場，打破塵封23年之久的世界紀錄。而創造新紀錄的科研團隊骨干，卻是一群平均年齡35歲的年輕人。2022年，合肥市引進高層次人才團隊127個，新增高技能人才5.5萬人；2022年，全省高校畢業生44.69萬人，留皖就業率74.2%，創歷史新高。

如今，安徽與資本界一起，共建打通長三角與中部地區資本市場的平臺，多層次資本市場加速構建，產業引導基金已覆蓋到十大新興產業。比如，牽頭組建母基金總規模達126億元的天使基金群和人工智能主題母基金，打造“投早投小投科技”基金叢林；設立2億元的科技企業貸款風險補償資金池，帶動銀行向1萬余家科技型企業發放貸款超511億元等。

今年全國兩會期間，時任安徽省委主要負責同志在接受主流媒體采訪時指出，安徽是促進科技成果轉化的“高產田”，近年來持續強化科技創新生態營造。安徽將堅持創新鏈、產業鏈、人才鏈一體部署，加快建設科技成果轉化應用體系，為國家高水平科技自立自強貢獻安徽力量。

長三角一體化加速安徽發展動能

安徽的“逆襲”，受益于進入長三角一體化發展國家戰略。安徽正式成為長三角一員后，在新發展格局中的地位顯著提升。過去5年，安徽經濟實現從“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”的歷史性轉變。

安徽承東啟西、連南接北，既連通廣闊的內陸市場，又擁有便利的開放通道。一方面，加快融入全國統一大市場，東向扎實推進長三角一體化發展，深化蘇皖合作示范區、省際毗鄰地區新型功能區等建設，推動滬蘇浙結對幫扶皖北城市取得突破性成果，2022年，滬蘇浙在皖投資在建億元以上項目實際到位資金接近1萬億元，占安徽省省外資金比重達56.8%；西向協同推進中部地區高質量發展，打造連接長三角和中部地區的國際商協會聯盟、資本市場平臺、貿易中心、高能級展會等市場化要素對接平臺。

安徽借上長三角的“東風”、搭上一體化的“快車”，是最大的發展紅利、最大的發展動能。5年來，安徽省堅持上海龍頭帶動，攜手蘇浙、揚皖所長，建起來一批重大合作項目，搭起來一批重大合作載體，立起來一批重大合作機制；未來更將堅持主動靠上去、全力融進去，揚“創新活躍強勁”之長，以國家實驗室、大科學裝置、中國（安徽）科交會、科大硅谷、合肥科創金融改革試驗區等為重大抓手，招引更多基金、投行來皖，吸引創新要素在安徽集聚，推動創新能力上一個大臺階。

例如，聚焦集成電路、生物醫藥、新能源汽車、人工智能等重點領域和關鍵環節，把共建產業合作園區作為有效載體，加快皖北承接產業轉移集聚區建設，進一步補鏈、固鏈、強鏈；共同打造新能源汽車和智能網聯汽車等世界級產業集群；打造軌道上的長三角、世界級機場群和世界級港口群。

最新發布的《長三角區域協同創新指數2022》數據顯示，2022年，安徽從滬蘇浙吸納技術合同4175項、成交額約699億元，分別同比增長105%和134%，并分別占安徽省外吸納技術的50%、46%，全省區域創新能力升至全國第7位。

例如，安徽省加快構建長三角國家實驗室體系，合肥國家實驗室在上海設立基地，科大訊飛、長鑫存儲分別與浦江、張江國家實驗室開展科研合作。按照“中心+專業研發機構”模式，安徽支持安徽海螺集團、合肥智慧農業谷分別與華東理工、中科院上海微系統所共建“綠色建材與高端制造”“農業傳感器與智能感知”省技術創新中心，集聚一批長三角研發機構加入。蕪湖、宣城等市先后在上海建設“科創飛地”，合蕪蚌國家科技成果轉移轉化示范區與上海閔行、江蘇蘇南、浙江寧波等示范區共同發起成立長三角國家科技成果轉移轉化示范區聯盟，形成“研發在滬蘇浙、成果轉化在安徽”模式。

再如，博望區位于馬鞍山市最東端，與南京市江寧、溧水、高淳三區接壤。2021年，寧馬省際毗鄰地區新型功能區管委會掛牌設立，如今跨界醫聯體實現兩地參保群眾異地就醫直接結算；博望高鐵北站正式獲批，滬武高速博望互通立交工程順利開工；江寧—博望供水一體化正式簽約。

滁州是“皖東門戶”，與南京毗鄰。頂山—汊河、浦口—南譙是《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》明確的省際毗鄰地區新型功能區。寧滁“毗鄰區”建設南京產業的“協作區”“承接地”，圍繞集成電路、電子信息、生命健康、新能源、智能制造等兩地主導產業，相互推進產業鏈協同配套，90%以上的項目來自長三角、珠三角地區。在南譙建設的生產基地和在浦口建設的科研中心，填補了滁州市全球儲能生產頭部企業的空白。軌道交通產業是南京的優勢產業，大量的零配件企業轉移至與中車浦鎮公司一河之隔的滁州汊河鎮，并逐漸形成了軌道交通裝備產業園。

寧波與蚌埠，一座是長三角南翼中心城市、中國科技創新與智能化制造業中心城市，一座是安徽省支持打造的淮河流域和皖北地區中心城市、全國老工業基地城市。2021年12月，國家發展改革委印發《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》，甬蚌產業合作園區成立后，成為皖北八市中首個獲安徽省政府批復的皖北結對合作幫扶共建園區。園區重點打造智能傳感器全產業鏈，推進智能傳感器產業創新研究院、公共服務平臺等建設；蚌埠高新區與寧波前灣新區共建產業合作示范園，重點發展新一代信息技術、智能家電等高新技術產業；蚌埠積極爭取寧波舟山港參與蚌埠港投資、建設和運營，推動全市積極共享寧波海外倉資源。

杭州市與宿州市合作，圍繞產業、技術、人才、資本、市場等方面，明確園區共建、產業共鏈，資本共設、產業共推，人才互培、資源共享；徐州市與淮北市簽署了戰略合作框架協議，高質量抓好杜集—銅山、杜集—泉山、段園—漢王等省際毗鄰地區一體化發展專項規劃編制，加快建設徐淮快速通道，推進淮北至徐州觀音機場高速公路互聯互通；淮南市供銷社則與上海合德食品有限公司開展合作開通農產品運輸專列。

滬蘇浙皖，是“好鄰居”也是“好伙伴”，彼此之間密切來往、深度合作，“長三角朋友圈”愈發高效而親密。未來，隨著長三角交通的通達性繼續提高，從滁州市和馬鞍山市到南京市中心只要20多分鐘；合肥、蕪湖、蚌埠片區還將分別與浙江的杭州、寧波、金義片區開展戰略合作，未來的區域協同發展必將按下“快進鍵”，安徽的明天不可限量。? ?