浙江平湖提升招商引資“三種力” 打造高質量外資集聚地

今年以來，面對新冠肺炎疫情的重大沖擊及全球經濟下行壓力，浙江省平湖市緊扣“高質量”和“一體化”兩大關鍵詞，高效率暢通招商引資新通道，高質量培育外資招引新優勢，高標準構筑優質外資棲息地，全市招商引資勢頭良好。

1-10月，全市完成實際外資37551萬美元，同比增長76.4%，引進世界500強、國際行業領先企業及超億美元項目13個，實際外資和招大引強兩項重要指標連續9個月在嘉興市五縣兩區中蟬聯第一名。

打好“三大戰役”，提升招商引資戰斗力

一是高位謀劃打好“統籌戰”。圍繞全年外資目標任務，制定新一輪開放型經濟扶持政策，深入開展招商引資大競賽，定期召開招商引資會議，及時協調解決項目洽談推進中困難問題。成立全市招商引資作戰室，對實際外資、招大引強等重要指標每月上墻通報公示，建立市級招商競賽群，做到招商動態每日亮曬比拼、每周進度通報、每月總結排名。強化“一把手”帶頭招商，今年以來全市27名主體領導累計參與招商2272次，累計簽約內外資項目126個，總投資達746億元。

二是百日競賽打好“排名戰”。按照嘉興“利用外資百日競賽”活動要求，以高標準、高質量為導向，緊盯目標任務深入開展多形式招商活動，推動利用外資再創新高。競賽活動期間（7-9月），平湖市共新增合同外資項目17個，合同外資完成15796萬美元，完成實際外資1.7億美元，引進招大引強項目4個，外企增資擴股6個，在百日競賽中獲得優勝獎。

三是試點工作打好“沖鋒戰”。積極領辦嘉興外資高質量發展工作試點，創新實施已投產外資企業“三色管理”、在建外資項目“三未推進”工作機制。通過分門別類、精準施策，做到綠色企業優化一批、黃色企業提升一批、紅色企業盤活一批，推動外資企業實現“三增三減”，即增產、增效、增資，減少僵尸企業、減少資源消耗、減少污染排放，騰出要素空間，提升發展質量。

聚焦“三大重點”，培育外資集聚競爭力

一是聚焦重點項目。堅持將世界500強、國際行業領先企業、著名跨國公司和超億美元項目作為招商引資的主方向、主抓手，不斷擴大行業龍頭企業帶動效應。1-10月，全市引進總投資3000美元以上項目10個，合同外資41402.53萬美元，占比70.09%，引進世界500強、國際行業龍頭及總投資超億美元項目13個，在嘉興五縣兩區中列第一。

二是聚焦重點產業。根據重點產業發展定位，平湖市緊扣鼓勵發展產業、優勢特色產業、新興戰略產業，精準謀劃招商項目，鎖定重點招商市場和目標企業，“點對點”進行招商，實現招商引資規模與質量雙提升。今年以來，引進重點產業項目35個，合同外資36770.98萬美元，占二產的82.16%，高技術產業實際利用外資占比達到45.1%，比去年同期提升10多個百分點。

三是聚焦重點平臺。立足高水平開放，平湖市充分發揮開發區外資招引主戰場優勢，國家級平湖經濟技術開發區、浙江省級獨山港經濟開發區兩大主平臺完成實際外資占全市比重近90%。聚焦高質量發展，鞏固深化國際合作產業園，依托中日、中德等國際產業園，進一步發揮發達國家外資集聚優勢，1-10月，引進日本、歐美等發達國家投資占全市利用外資總額的比重達到43%。平湖經濟技術開發區作為全省產業高地，外資企業占產值75.8%，畝均稅收達到41.1萬元。

優化“三大服務”，增強優質項目吸引力

一是專班服務挖潛力。平湖市專門成立穩外資工作專班，組織全市涉企部門深入開展“外資企業大走訪、大服務”活動，實現全市500多家外資企業和外資項目走訪全覆蓋。在走訪中著重解決困難問題，著重宣傳今年穩外資穩外貿等最大力度的最新扶持政策，尤其是對外資企業增資擴股項目進行一對一專班服務推進，協助企業辦理增資手續，加快增資速度，推進項目建設進度。今年以來，全市共增資擴股項目23個，合同外資24736萬美元，比去年同期增長37.2%，占全市比重達41%，比去年同期提高13個百分點，美國嘉吉、丹麥皇冠疫情期間分別增加投資2.5億美元、1億美元。

二是高效服務強推進。以深化“最多跑一次”改革為抓手，加快推進流程優化、環節簡化、網上運行、部門聯辦和無差別受理等工作，今年共計完成各類辦件業務696件，通過全流程網辦360件，60%辦件實現“跑零次”，即辦率達到100%，其中疫情期間通過“云辦理”為瑞士科萊恩項目辦出首張外資營業執照。實行服務窗口前移，推出“多證合一”、材料無紙化、證照電子化、一窗受理統一出證等組合套餐，提高審批效率。通過“多證合一”，科萊恩、潤澤等項目實現“拿地即開工”，體現了項目推進的“平湖速度”。

三是精準服務解難題。面對疫情帶來的影響，充分發揮涉企黨組織服務聯盟和“企業服務直通車”的幫扶作用，及時了解并協助解決企業困難問題，今年以來累計解決疫情防控、物流運輸、員工返崗等外資企業難題400多個，幫助400多名外籍高管申請商事活動入境邀請函，保障了重要項目洽談、在建項目推進不停滯。良好的營商環境得到了眾多外資企業的高度認可，先后收到了日清食品、新鳳鳴能源、曼氏等多家企業送來的錦旗以及感謝信。

“高質量外資已成為平湖的一張金名片。平湖利用外資已連續多年進入浙江省十強，嘉吉、蒂森克虜伯、巴斯夫等世界500強、國際行業領先企業紛紛選擇投資平湖。在全球疫情蔓延的大背景下，平湖通過優化營商環境、提升招商能力和外企服務水平，成為高質量外資集聚地和避風港，為雙循環新發展格局構建和浙江省‘重要窗口’建設作出了平湖貢獻。”平湖市商務局負責人表示。