多部門共促傳統制造業轉型升級

工業和信息化部、國家發展改革委等八部門近日聯合印發《關于加快傳統制造業轉型升級的指導意見》，提出到2027年，我國傳統制造業高端化、智能化、綠色化、融合化發展水平明顯提升，有效支撐制造業比重保持基本穩定，在全球產業分工中的地位和競爭力進一步鞏固增強。工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、70%，工業能耗強度和二氧化碳排放強度持續下降，萬元工業增加值用水量較2023年下降13%左右，大宗工業固體廢物綜合利用率超過57%。

　　《意見》從堅持創新驅動發展、加快數字技術賦能、強化綠色低碳發展、推進產業融合互促等方面提出相應措施。在創新驅動方面，《意見》認為，要加快先進適用技術推廣應用，鼓勵以企業為主體，與高校、科研院所共建研發機構，加大研發投入，提高科技成果落地轉化率；持續優化產業結構，推動傳統制造業優勢領域鍛長板，推進強鏈延鏈補鏈，加強新技術新產品創新迭代，完善產業生態，提升全產業鏈競爭優勢；支持企業聚焦基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎軟件、基礎工藝和產業技術基礎等薄弱領域，加快攻關突破和產業化應用，強化傳統制造業基礎支撐體系。

　　《意見》就如何推動傳統制造業智能化轉型給出具體建議：立足不同產業特點和差異化需求，加快人工智能、大數據、云計算、5G、物聯網等信息技術與制造全過程、全要素深度融合；鼓勵龍頭企業共享解決方案和工具包，帶動產業鏈上下游整體推進數字化轉型，加強供應鏈數字化管理和產業鏈資源共享；推動國家高新區、科技產業園區等升級數字基礎設施，搭建公共服務平臺，探索共享制造模式，實施整體數字化改造。

　　節能降碳是傳統制造業改造的重點方向。《意見》提出，要落實工業領域和有色、建材等重點行業碳達峰實施方案，完善工業節能管理制度；引導企業實施綠色化改造，大力推行綠色設計，開發推廣綠色產品，建設綠色工廠、綠色工業園區和綠色供應鏈；分類制定實施戰略性資源產業發展方案，培育創建礦產資源高效開發利用示范基地和示范企業，加強共伴生礦產資源綜合利用，提升原生資源利用水平。

　　《意見》強調，要為傳統制造業轉型營造良好發展環境。要加大對制造業技術改造資金支持力度，以傳統制造業為重點支持加快智改數轉網聯，統籌推動高端化、智能化、綠色化、融合化升級。同時，充分利用現有相關再貸款，為符合條件的傳統制造業轉型升級重點項目提供優惠利率資金支持。