不斷推進國企改革向縱深發展——中國石化積極落實國企改革三年行動綜述

今年以來，中國石化積極落實國企改革三年行動，穩步推進各項改革工作，聚焦疫情防控和生產經營雙戰雙勝，取得了好于預期的業績。

按照國企改革三年行動要求，結合關于深化石油天然氣體制改革的若干意見，中國石化系統研究企業深化改革的總體思路、目標要求和重點任務，制定了集團公司深化改革三年行動實施方案和工作臺賬，分解細化出80條具體改革任務。

分層分類深化混合所有制改革，對具備條件的所出資企業混合所有制改革進行研究評估，成熟一個推進一個；

全面推進用工市場化，實行有利于吸引和留住關鍵崗位核心骨干人才的政策；

靈活開展多種方式的中長期激勵，將業績考核和激勵水平“雙對標”；

強化科技創新激勵，推動研究院所薪酬制度改革，進一步激發科研人員創新創效活力……

抓重點、補短板、強弱項。

“每一項任務責任都落實到具體部門。各責任部門對分到的改革任務再進行分解細化，層層落實，并逐年制定具體措施、進度安排。”中國石化有關負責人說。

同時，中國石化印發對標世界一流管理提升行動工作方案，統一籌劃和安排。以此為抓手，不斷推進國企改革向縱深發展。

中國石化建立組織運行、督促落實、評價激勵、工作保障等機制，確保對標提升行動取得實實在在的成效。集團公司各企業細化措施，展開行動。

對標提升體系，江蘇油田建立油田層面重點指標；東北石油局結合全面推進精益管理活動年，找差距、補短板、強弱項，全面提升管理能力水平；中科煉化制定工作清單，全力以赴開展好對標提升行動。

中國石化石油機械股份有限公司以契約為紐帶，以賦權配責為核心，以激活力、提效率、提升競爭力為目的，闖出改革發展新路子。

“我們加強契約化管理，建設新型經營管理層，經營團隊全部通過公開競聘產生，應聘者不限身份級別和單位，同時取消了行政級別，完成目標的團隊優先續聘，上崗靠競爭、任職憑能力的新風氣正在形成。”石油機械股份有限公司企業管理部負責人黎明介紹。

石油機械公司目前已累計有60多個團隊先后參與公司二、三級單位競聘，40多名不同級別員工進入經營管理層，2個團隊4名管理者因經營業績不達標先后被解聘。

根據實施方案，中國石化到2022年各級子企業將全面開展經理層成員任期制及契約化管理。

每年年初，潤滑油公司根據直屬單位存量工資水平、核心指標貢獻率及成長預期等因素，事先核定各單位工資總額基數，鼓勵直屬單位在每年年初多爭取指標增量。同時，直屬單位100%工資總額與核心經營指標完成情況實現直接掛鉤，并事先明確增量增效薪酬獎勵標準及相應的扣罰標準，實現了薪酬兌現可預期、能量化。

“改革后，工資總額是奮斗出來的理念已深入人心，可增可減正成為公司新常態，市場拓展與經營效益實現‘雙提升’。”潤滑油公司董事長夏世祥說。

針對非主業、非優勢業務和無效資產，中國石化明確標準，列出清單，到2022年將基本完成存量資產優化和調整。

對于和主業密切相關的業務，中國石化通過資本運作逐步注入上市部分，或通過合資、租賃等方式實現與主業協同發展；對于和主業關聯度小、市場化競爭充分、專業化發展前景好的業務，通過實施混合所有制改革等方式推進市場化運營和專業化發展；對于長期虧損、扭虧無望的業務，推進重組整合或關停退出，到2022年全面完成已列入名單企業的處置治理任務。

中國石化全面深化改革領導小組辦公室有關負責人表示，按照部署，中國石化將繼續做好職工家屬區“四供一業”、市政社區分離移交、所辦醫療教育機構的深化改革收尾工作，今年將基本完成剩余廠辦大集體改革。2022年，實現剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題全面收官。

“下一步，中國石化將繼續以對標世界一流管理提升行動為抓手，持續完善公司法人治理結構，大力推進管理體系和管理能力現代化，不斷夯實公司制度體系建設，完善中國特色現代企業制度，通過改革，不斷做強做優做大國有資本和國有企業。”這位負責人說。