讓國企在科技創新中唱主角
——廣州國企科創實力持續提升

　　不久前，2021年廣州獨角獸創新企業榜單發布，16家上榜企業中有包括廣鋼氣體、技象科技、中科云圖、廣電運通智能等在內的多家企業均由國企內部孵化培育而來。

　　這份獨角獸榜單只是廣州國企科技創新自強自立成效的一隅。近年來，廣州國資強化創新驅動，首創“政策+聯盟+基金”模式，從制度、組織、資本三個層面全方位鼓勵和支持市屬國企創新發展。截至2021年底，廣州市屬國企擁有高新技術企業269家，高新技術產品產值率達67%，多家市屬國企成為高科技行業的領軍企業，國有資本加快向未來產業和戰略性新興行業集聚。

　　加大投入　培育國企內生科創力

　　2016年9月，廣州市出臺《關于推動市屬國有企業加快創新驅動發展的若干意見》，分別從發展目標、創新氛圍營造、創新考核、創新激勵、資金支持、人才機制等八個方面聚焦廣州市屬國有企業創新驅動發展，通過提高創新在企業負責人業績考核中的權重、實行研發費用視同利潤的考核政策，鼓勵市屬國企加大科技創新投入。

　　“十三五”期間廣州市屬國企研發費用投入突破100億元，5年年均增速16%，總投入超600億元，研發強度提升至3.22%。2021年全市國企研發投入再創新高達到197億元，增長18.7%，工業企業研發強度接近4%，高新技術產品產值率達67%。

　　研發平臺數量也在持續增多。2020年以來，廣州市屬國企新增研發機構103個。截至2021年底，廣州國資系統國家級研發機構43個、院士工作站12個，均居副省級城市第一，各級研發機構合計598個，擁有高新技術企業269家。

　　從成果檢驗看，市屬國企2年新增專利授權量5935項，累計超1.77萬項，2020年來獲得各級科技獎勵457項，多個產業鏈關鍵節點取得突破、居行業領先。

　　隨著科創投入不斷增加，廣州市屬國企在戰略性新興產業領域的競爭力顯著增強。其中廣州無線電集團現金智能設備市場占有率連續13年全國第一，軍用通信導航設備國內綜合排名第一；廣汽集團在新能源汽車5G互聯、自動駕駛、遠程遙控等技術領域全國領先，是新能源行業最快實現產銷突破10萬輛的車企。

　　廣汽集團常務副總經理吳松進表示，“廣汽集團積極推進自主技術創新和品牌建設，預計2025年實現自主品牌新能源汽車銷量占比50%，2030年全集團新能源汽車占比50%。”

　　并購混改　圍繞創新鏈布局產業鏈

　　在提升國有企業自主創新能力的同時，廣州國資還通過并購混改等操作，推動優質高科技產業資源融入廣州產業鏈，推動本地產業延鏈、補鏈、強鏈、擴鏈，打造高價值的廣州國資“鏈網”工程，實現國資布局優化。

　　“十三五”以來廣州國資累計推進混改項目超500個，引進各類非公投資者1.6萬多個，投資額超900億元。在利用社會資本推動新興產業發展上成果豐碩，其中廣州工控成功控股央企子企業南方宇航，成為央地混改典范，廣鋼氣體成功引入興橙資本、紅杉資本等知名基金參與混改。

　　作為由廣鋼集團、萬寶集團、萬力集團、廣智集團4家工業集團重組而成的先進制造業投資集團，通過混改，廣州工控與日立、松下、海瑞克、江森自控、西門子等跨國企業合作，合資建設產業鏈鏈主企業，打造行業頂尖產品。先后并購高科技上市公司山河智能，壯大廣州國資工程機械規模，填補了航空產業空白；并購鼎漢技術，補足廣州軌道交通車輛核心零部件短板，實現既有產業延鏈補鏈。

　　廣州工控董事長景廣軍表示，通過投資并購行業頭部企業，廣州工控快速切入產業鏈空白和薄弱環節，推動自身產業高質量發展。同時通過混改加速專精特新企業培育，旗下廣鋼氣體不僅上榜2021年廣州獨角獸創新企業，還將于2022年申報科創板IPO。

　　廣州市國資委副主任崔彥倫表示，目前廣州正在實施《廣州市國有經濟布局優化與結構調整“十四五”規劃》，“十四五”期間將探索組建或培育科技創新與產業孵化投控平臺，圍繞未來城市、未來產業和未來技術三大主題，通過增量產業布局，引領區域支柱產業及戰略性新興產業發展。同時圍繞新能源汽車、生物醫藥與健康、新一代信息技術、高端裝備、軌道交通等5個戰略性新興產業構建“5+N+X”的產業集群。

　　據了解，“十三五”以來廣州國資體系累計推進14組29家一級企業重組，推動港口、工業、商業、食品等領域專業化整合，5大核心產業（汽車、金融、生物醫藥與健康、裝備制造、電子信息）資產總額、營業收入、利潤總額分別占市屬國企的50%、41%和46%。

　　產業投資　引入高科技產業資源

　　廣汽聯合廣州金控、廣州國發出資8億元，推動廣州粵芯半導體技術有限公司二期項目落戶廣州，破解“卡脖子”難題；廣州無線電集團聯合華為打造“鯤鵬+昇騰”計算產業生態，填補廣州空白；廣州工控設立5億元航天產業發展基金、越秀產投投資3000萬元支持中科宇航項目建設，為廣州引入火箭研發及生產制造產業鏈……

　　積極參與新興產業項目投資，推動高科技產業落地廣州，提升廣州在高價值產業體系上的競爭力是廣州國資提升產業科技創新水平的又一重要途徑。

　　為了進一步發揮產業投資和資本運作撬動高精尖產業資源的效果。經過改組，2021年12月廣州產業投資控股集團有限公司正式掛牌成立，將強化戰略投資發展平臺功能，進一步推動廣州國有資本向戰略性新興產業和支柱產業集中。掛牌不久，廣州產投就成立了產投產業園和產投資本兩大平臺，作為全新的產業培育孵化及戰略投資載體，推動廣州投資布局新產業、新技術、新業態。

　　2022年初，廣州產投董事長高東旺帶隊赴上海開展產業招商，與半導體頭部投資機構華登國際、興橙資本達成戰略合作。“半導體產業投入資金巨大，回報周期長，產業鏈復雜，完全靠市場化發展很難，必須有大量資金投入。”高東旺表示，廣州產投愿意做耐心資本，長期陪伴產業發展，提供資金、資源、服務等一攬子解決方案，構建產業生態園區，推動半導體等戰略新興產業在廣州落地開花結果。

　　科技型中小企業雖是“生于科技”，更是“長于金融”。為了支持科技型企業發展壯大，廣州提供一攬子金融支持，其中市屬國企廣州科技金融集團托管的科技信貸資金池，自2016年2月首筆貸款發放到2021年底，六年時間共為6550家企業提供貸款授信達698億元，累計發放貸款金額達504億元，科技信貸規模全國領先。

　　“資金池規模增長明顯，放款年均增長率65%。硬科技一直是資金池重點支持方向，在6550家資金池企業中，有3748家為IAB及NEM行業的企業，占比為57.22%。同時入池企業貸款利率逐年下降，緩解企業‘融資難、融資貴’效果顯著。”　廣州科技金融集團副總經理繆承杜表示。此外，廣州地區的銀行成立了37家科技支行或部門，已形成具有自身特色的科技金融模式。

（記者　呂光一　廣州報道）