國投：把握“三新一高”導向 加快建設世界一流資本投資公司

作為中國最早設立的綜合性國有資本投資公司，首批國有資本投資公司改革試點單位，黨的十八大以來，國家開發投資集團有限公司立足新發展階段，全面貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，牢記“國之大者”，堅決扛起職責使命，奮力推動企業高質量發展，加快建設世界一流資本投資公司，為服務黨和國家事業發展大局貢獻國投力量。

堅決貫徹新發展理念

作為國有資本投資公司，國投從根本宗旨、問題導向、憂患意識上把握新發展理念，將新發展理念貫徹到集團發展的全過程、各領域，推動質量變革、效率變革、動力變革，努力實現了更高質量、更有效率、更可持續、更為安全的發展。

電子工程院咨詢、設計的高能同步輻射光源項目

十年來，國投積極落實創新發展理念，全面貫徹國家創新驅動發展戰略，堅持創新是第一動力，加大研發投入，推動自主創新。加強與高校、科研院所合作，充分利用外部資源，開展協同攻關。搭建“科技—資本—產業”平臺，推動科技成果產業化。發揮基金優勢，引導資本投向戰略性新興產業，助力攻克“卡脖子”關鍵核心技術和關鍵零部件難題。

落實協調發展理念，鍛長板、補短板、強弱項，強化產融結合、融融結合，更好地發揮多元化經營綜合優勢，形成發展整體合力。加強資源整合，優化業務結構，推動轉型升級，提高資源配置效率，培育發展新動能。在國家重大區域戰略實施中，充分發揮國有資本投資公司的優勢，加強央地合作，投資建設一批重大項目。

落實綠色發展理念，踐行“兩山論”，加大對生態環保產業的投資力度，加快推進低碳清潔能源開發布局，助力實現碳達峰碳中和的目標。加大技改投入，保證存量項目排放達標，牢牢守住不發生重大環保事件的底線。

落實開放發展理念，準確把握國際政治、經濟、科技、安全等形勢，用好國際國內兩個市場、兩種資源，深耕“一帶一路”沿線國家，加大境外電力、礦業、環保等業務布局力度，不斷提高跨國經營指數，培育國際競爭新優勢。

落實共享發展理念，在推進企業發展的同時，切實履行社會責任，助力鞏固和拓展脫貧攻堅成果，銜接好脫貧攻堅與鄉村振興，為實現共同富裕作貢獻。堅持“以人為本”，為每一位有夢想的個體提供創造價值的舞臺，更好發揮員工潛能、幫助其實現自我價值，增強廣大干部員工的獲得感、幸福感和成就感。

主動融入新發展格局

作為國有資本投資公司，國投以深化供給側結構性改革為主線，以科技創新為動力，找準定位、發揮比較優勢，在積極融入新發展格局中謀劃自身的發展，不斷增強生存力、競爭力、發展力和持續力。

深化供給側結構性改革是構建新發展格局的主線。國投堅持有進有退，有所為有所不為，著力推進國有經濟布局優化和結構調整，提高資源配置布局，推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域集中。

積極響應國家化解過剩產能號召。將不具競爭優勢的航運業務無償劃轉至中遠海運集團，涉及資產規模44億元、運力110萬載重噸。將540億元資產、年產能規模近3500萬噸的煤炭業務無償劃轉至中煤集團，成為第一家剝離煤炭產業的中央企業。加快退出高耗能、高污染煤電項目，大力發展水電和新能源發電業務，近年來退出容量小、能耗高的煤電機組900萬千瓦，清潔能源占總裝機規模比重提升到60%以上。

有效處置低效、無效資產。在央企中較早成立國有資產處置平臺，通過市場化機制推動結構調整，累計退出項目2000多個，回收資金320億元并全部投向國家重點發展的行業和區域。2022年初，在國資委的指導下，國投牽頭組建中央企業“兩非兩資”資產管理處置平臺公司，開展非主業剝離和同質化業務整合，推進中央企業低效無效資產處置工作，助力相關央企完成“兩非”剝離目標任務。

中國水環境集團以科技治污，推動洱海水質持續向好

實現高水平的自立自強是構建新發展格局最本質的特征。國投堅持瞄準國家重大戰略需求，以市場需求為導向，加大在體制機制、綜合能力、研發投入等方面推進力度，為進一步完善國家創新體系建設發揮應有的作用。

加快科技創新體制機制建設。召開集團首次科技創新工作會，建立鼓勵科技創新的長效機制，首次設立科技專項資金，支持投資企業關鍵核心技術攻關，初步形成以科技發展規劃為核心，由科技項目、成果獎勵、科技統計、專利管理、考核獎勵方案等5項制度為配套的科技制度體系。積極探索科技型企業中長期激勵機制，通過采用限制性股票和股票期權相結合，公開引戰、股東增資和員工股權激勵同步實施等做法，進一步激發科技人才干事創業的活力動力。

提升科技創新綜合能力。聚焦新材料、醫藥健康、先進制造、新基建等領域，投資并購神州高鐵、中國水環境、亞德環保、合肥波林、美亞柏科、西安鑫垚等一批高新技術企業。積極推進科技創新平臺建設，西安鑫垚獲批陶瓷基復合材料制造技術國家工程研究中心，電子工程院獲批國家電子工程建筑及環境性能質量監督檢驗中心、國家健康養老智能系統與裝備質量監督檢驗中心。截至2022年6月底，集團共有科技型企業48家、國家級科技創新平臺12家。

加大科技創新投入力度。充分利用投資企業的優勢科技資源，加大科技創新投入，開展纖維素乙醇、陶瓷基材料、下沉式污水處理、數據安全等重點技術攻關，爭當原創技術策源地，2013年到2021年期間，國投累計科技經費支出超過93億元。發揮國家級基金的獨特優勢，投資了一批突破產業瓶頸、打破國際技術壁壘、攻克“卡脖子”技術和關鍵零部件的行業領軍企業，有47家國投系基金直投企業亮相國家“十三五”科技創新成就展。

加快推動高質量發展

作為國有資本投資公司，國投堅持以高質量發展為主題，突出質量第一、效益優先，不斷推動改革走深走實，統籌發展和安全，努力實現量的合理增長和質的穩步提升。

國投集團股權董事培訓班舉辦

全面深化國企改革。作為首批改革試點，國投試方向、試機制、試管理、試監督、強黨建，打造“小總部、大產業”的管控格局，積極探索實踐國有資本投資公司的體制機制和運營模式，受到了中央改革辦督察組、國務院督查組和中財辦的肯定，于2022年6月正式轉為國有資本投資公司。認真貫徹落實國企改革三年行動方案，加強改革系統集成，推動改革落地見效。堅決貫徹“兩個一以貫之”，落實中央文件精神，把黨的領導落實到公司治理各環節，不斷完善中國特色現代企業制度。加強董事會建設，全面實現董事會應建盡建、外部董事占多數；深化股權董事制度改革，加強履職支撐，推動股權董事發揮積極作用，當好“決策建議的提出者、大股東意圖的傳播者、企業發展的促進者”。在全級次子企業推行經理層成員任期制和契約化管理，更大范圍開展職業經理人制度改革試點。積極探索完善國有資本投資公司的管控體系，著力建設戰略引領強、資源配置強、管理服務強、黨的建設強、創新協同高效的“強總部”。探索建立國有相對控股混合所有制企業差異化管理體系，實踐探索成為國企改革典范。

高效統籌發展和安全。面對新冠疫情，國投主動作為，動態評估，精準施策，分區分級、因時因勢、一企一策推進復工復產，堅決打贏疫情防控阻擊戰，抓實抓細常態化疫情防控。加強風險管理頂層設計，引入風險并表管理理念，構建適合國有資本投資公司特點的全面風險管理體系，將風險管理自上而下貫穿集團全級次，提高集團對風險的掌控力。強化紅線意識，堅持底線思維，落實安全生產責任，高度重視隱患排查，加強安全生產管理，堅決守住不發生重大風險的底線。

大幅提升經營效益。經過多年的持續健康發展，黨的十八大以來，國投經營業績得到顯著提升，資產規模從2012年底的3115億元增長到2021年底的7664億元，增長了1.5倍；營業收入從2012年的847億元增長到2021年的1945億元，增長了1.3倍；利潤總額從2012年的112億元增長到2021年的461億元，首次突破400億元，增長了3.1倍，并連續18年在國務院國資委年度經營業績考核中榮獲A級。（文章來源：國家開發投資集團有限公司）