國務院：加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系

據中國政府網2月22日消息，國務院發布加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見(以下簡稱《意見》)。發改委有關負責人在接受記者采訪時表示，《意見》從生產、流通、消費、基礎設施、綠色技術、法律法規政策等6方面對綠色低碳循環發展作出部署安排，并明確了85項重點任務和牽頭單位。

《意見》提出，實施綠色技術創新攻關行動，圍繞節能環保、清潔生產、清潔能源等領域布局一批前瞻性、戰略性、顛覆性科技攻關項目。

《意見》強調，要提升可再生能源利用比例，大力推動風電、光伏發電發展，因地制宜發展水能、地熱能、海洋能、氫能、生物質能、光熱發電。加快大容量儲能技術研發推廣，提升電網匯集和外送能力。增加農村清潔能源供應，推動農村發展生物質能。促進燃煤清潔高效開發轉化利用，繼續提升大容量、高參數、低污染煤電機組占煤電裝機比例。

金融支持方面，《意見》指出，要大力發展綠色金融。發展綠色信貸和綠色直接融資，加大對金融機構綠色金融業績評價考核力度。統一綠色債券標準，建立綠色債券評級標準。發展綠色保險，發揮保險費率調節機制作用。支持符合條件的綠色產業企業上市融資。支持金融機構和相關企業在國際市場開展綠色融資。推動國際綠色金融標準趨同，有序推進綠色金融市場雙向開放。

此外，《意見》進一步明確了綠色低碳循環發展目標。要求2025年，產業結構、能源結構、運輸結構明顯優化，綠色產業比重顯著提升，基礎設施綠色化水平不斷提高，清潔生產水平持續提高，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，碳排放強度明顯降低，生態環境持續改善，市場導向的綠色技術創新體系更加完善，法律法規政策體系更加有效，綠色低碳循環發展的生產體系、流通體系、消費體系初步形成。

上述發改委有關負責人表示，建立健全綠色低碳循環發展經濟體系具有較強的宏觀性和戰略性，也是一項長期性、艱巨性任務。國家發改委將會同有關部門強化統籌協調和督促指導，做好年度重點工作安排部署，研究解決推進過程中的新情況、新問題，重大情況及時向黨中央、國務院報告。下一步還將深化與世界各個國家和地區在綠色低碳循環發展領域的政策溝通、技術交流、項目合作、人才培訓等，積極參與和引領全球氣候治理，為構建人類命運共同體作出積極貢獻。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東指出，推動經濟社會發展綠色低碳轉型，既要設定高標準形成倒逼的動力機制，還要增強形成發展自主意識的能動機制建設。通過形成綠色發展的共同意識和綠色標準，倒逼技術進步和產業升級，實現供給和需求更高水平的動態平衡。