中國銀保監會辦公廳關于財產保險業積極開展風險減量服務的意見

中國銀保監會辦公廳關于財產保險業積極開展風險減量服務的意見

銀保監辦發〔2023〕7號

　　各銀保監局，各財產保險公司，保險業協會、保險學會：

　　風險減量服務是財險業服務實體經濟發展的有效手段之一，對于提高社會抗風險能力、降低社會風險成本具有積極作用。為彰顯保險的風險管理特征，滿足社會公眾對財險業風險減量服務的需求和期盼，特別是安全生產領域高危行業的風險減量需要，協助投保企業開展風險減量工作，推動財險業高質量發展，助力維護國家安全和社會穩定，經銀保監會同意，現提出以下意見：

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照黨中央、國務院決策部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，加快發展財險業風險減量服務，提高防災減災救災能力，助力中國經濟行穩致遠。

　　（二）基本原則

　　——堅持回歸本源。把服務人民群眾、服務實體經濟、服務社會穩定作為財險業開展風險減量服務的出發點和落腳點，以減少風險隱患、降低重大風險損害為目的，積極協助投保企業開展風險減量工作。

　　——堅持統籌規劃。加強全局謀劃、戰略布局，根據公司自身條件穩妥有序開展風險減量服務。鼓勵有條件的公司先試先行，逐步夯實財險業風險減量服務基礎，引領帶動其他公司逐步參與風險減量服務工作。

　　——堅持高質量發展。以市場需求為導向，加快轉變發展方式，推動科技創新與風險減量服務的緊密結合，不斷提升風險減量服務水平。

　　——堅持嚴守底線。依法合規，嚴格遵守各項監管規定，統籌安全與發展，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

　　二、拓寬風險減量服務領域

　　（三）擴展服務內容。各公司要積極協助投保企業開展風險評估、教育培訓、隱患排查、應急演練、監測預警等工作。鼓勵保險公司不斷創新風險減量服務內容，深耕細分市場，挖掘新技術、新經濟發展產生的風險減量需求，實現風險減量服務專業化、精細化發展。

　　（四）拓寬服務范圍。各公司在安全生產責任保險、食品安全責任保險、環境污染責任保險等責任保險以及車險、農險、企財險、家財險、工程險、貨運險等各類財產保險業務中，要積極提供風險減量服務。鼓勵各公司積極為專精特新等領域提供專業化風險減量服務，切實發揮保險的經濟“助推器”作用。鼓勵各公司把風險減量服務嵌入企業管理與生產流程中，為企業提供專業的一攬子風險減量服務，構建風險減量服務新模式。

　　（五）豐富服務形式。鼓勵各公司豐富服務提供形式，拓寬服務渠道，加強互聯網新媒體運用，可通過文字、圖片、視頻等形式在官網、APP、微信等平臺提供風險減量相關案例和培訓，提升風險減量服務的可獲得性和便利性。

　　（六）增加服務供給。支持各公司自行組建風險減量團隊或委托監測機構、評估機構、培訓機構等第三方機構開展風險減量服務，豐富服務供給來源，做深做實做細服務內容。

　　（七）延伸服務鏈條。鼓勵各公司以風險減量服務為切入點，延伸至投保企業所在行業上下游產業，為客戶提供一站式服務方案或解決方案。

　　三、夯實風險減量服務基礎

　　（八）完善制度建設。各公司應當根據自身條件研究制定風險減量服務總體規劃，健全組織機制，逐步探索推進。

　　（九）強化內控管理。鼓勵各公司建立完善風險減量服務相關內控制度，明確風險減量服務標準、費用管理要求，構建風險減量服務評價回溯體系，通過內部審計、外部監督等手段，提高風險減量服務內控管理水平。

　　（十）加強人才建設。鼓勵各公司結合業務結構、發展特點等情況，建立風險減量服務團隊，注重日常培訓和經驗交流，不斷提升風險減量服務人才專業知識和技能水平。

　　（十一）提升信息化水平。鼓勵各公司建立完善與風險減量服務相適應的信息技術設施，著力構建風險減量服務的長效機制，實現人防、技防的有機統一，助力提升企業的風險防控能力。

　　（十二）創新科技應用。加快科技創新與風險減量服務融合，鼓勵各公司利用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能、物聯網等科技手段，重塑風險減量服務理念，壓縮服務時空距離，優化服務模式，降低服務成本，提升財險業風險減量服務整體效能。

　　（十三）推動基礎研究。鼓勵各公司加強與外部機構的溝通協作，建立高效的產學研融合機制，聚焦農業、安全生產、高新技術等重點領域，加強定量分析技術、安全技術、防災技術等研究，探索建立各類業務風險數據庫，夯實風險減量服務基礎。

　　四、依法開展風險減量服務

　　（十四）協商一致。各公司提供風險減量服務，應當與投保企業協商一致，明確具體服務內容和形式，不得存在虛假宣傳、違規承諾、強制捆綁銷售等違規行為。

　　（十五）賬務處理。各公司應當嚴格按照會計準則對風險減量服務進行賬務處理，確保數據真實準確，不得通過風險減量服務套取費用或從事其他違法違規行為。

　　（十六）消費者權益保護。各公司應當切實提升技術安全水平，妥善保管投保企業資料和商業數據，不得非法買賣、泄露相關信息，加強第三方風險減量服務機構管理，不得損害投保企業的合法權益。

　　五、加強風險減量服務組織保障

　　（十七）加強統籌監管。各銀保監局要統籌多方資源，強化與相關部門的工作聯動，積極配合地方政府優化財險業風險減量服務的政策環境。指導財險公司加強風險減量服務基礎能力建設，依法合規開展風險減量服務，提高服務質效。

　　（十八）加大人才培養力度。保險學會要加強與科研院所、社會機構合作，通過組織開展培訓、人才交流等活動，提高行業風險減量服務人才隊伍專業能力。

　　（十九）加強行業協同。保險業協會要加強行業風險減量服務交流，積極組織行業開展宣傳活動，提高財險業及社會公眾對風險減量服務的認識，促進財險業風險減量服務持續、健康發展。

　　各單位要認真總結風險減量服務推進過程中的經驗、做法，對于發現的有關問題，及時報告監管部門。

　　中國銀保監會辦公廳

　　2023年1月15日