朱宏任：支持企業就是促進園區發展，幫扶企業就是增強園區實力

1月17日，以“優化營商環境促創新，政企聚力‘十四五’開新局”為主題的第十八屆中國企業發展論壇第八次中國企業營商環境峰會暨2020年度中國企業十大新聞發布儀式在京舉行。中國企業聯合會、中國企業家協會常務副會長兼理事長朱宏任出席會議并致辭。

以下為致辭內容：

尊敬的王欽敏副主席、李毅中部長、石軍副主任、馮并副會長，尊敬的各位領導、園區負責人、企業家以及以線上形式參與會議的各位嘉賓：大家好！?

首先，我代表中國企業聯合會、中國企業家協會，對大家參加“第十八屆中國企業發展論壇第八次中國企業營商環境峰會暨2020年度中國企業十大新聞發布儀式”表示熱烈的歡迎！對于各位嘉賓的積極參與和支持，表示衷心的感謝！

中國企業發展論壇、中國企業十大新聞發布活動，在社會各界的支持下，已經連續成功舉辦了十七屆，形成了較為廣泛的影響。今天大家匯聚一堂，總結剛剛過去的2020年，展望2021年的發展趨勢，有著非同一般的意義。?

剛剛過去的2020年，是新中國歷史上極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情巨大沖擊和復雜嚴峻的國內外環境，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門科學統籌疫情防控和經濟社會發展，有力推動了生產生活秩序恢復。各地園區細心扶持企業，積極改善營商環境，有力推動了經濟發展。2020年全國經濟逐季恢復，全年經濟總量將突破100萬億元，成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體國家。

面對剛剛進入的2021年，圍繞“優化營商環境促創新，政企聚力‘十四五’開新局”的會議主題開展深入思考與研討，將會助力各地園區和企業深化對發展新階段、新理念、新格局的認識，領會好“加大擴內需力度”和“加快補齊發展短板”兩大核心任務，對積極推動實體經濟特別是制造業發展有著不同一般的意義。

黨中央、國務院高度重視優化企業發展的營商環境。習近平總書記多次對優化營商環境作出重要講話和指示批示。李克強總理1月4日主持召開國務院常務會議，聽取了《優化營商環境條例》實施一年來情況的第三方評估匯報，認為《條例》實施取得積極成效。這使我們對新階段認識企業發展和營商環境改善有了新的視角。?

第一，改善營商環境要把對企業的認識進一步深化。企業既是社會主義市場經濟的主體，也是社會和諧發展的基石。“十四五”規劃建議明確，“激發各類市場主體活力”是“十四五”期間全面深化改革、構建高水平社會主義市場經濟體制的重要任務。截至2020年7月底，我國登記注冊市場主體1.32億戶中，企業有4111萬戶，構成了世界各國中，數量最多的企業群體。充分激發企業活力，增強經濟社會發展動能，是新發展階段國家積極應對國內外嚴峻復雜形勢的有力舉措，也是各地園區義不容辭的責任。

第二，改善營商環境要把對企業的服務進一步優化。轉變政府職能、改善營商環境的標志之一就是企業能否獲得高效優質的公共服務。企業開辦是考察政府服務效率效能的試金石。園區政府優質服務的體現應能大大壓縮企業開辦時間、優化企業開辦服務，降低企業進入市場的制度性交易成本，營造更加寬松便捷的市場準入環境。同時，開展審批提速、服務提質，簡化優化政務審批，加強對企業的指導服務。

第三，改善營商環境要把對企業的幫扶進一步強化。去年因疫情沖擊，許多中小企業供應鏈資金鏈中斷，無法保持正常生產，幾近滅頂之災。為了幫助企業渡過難關，黨中央高度關注，從國務院到地方各級政府紛紛采取行動，陸續出臺了一系列抗疫和復工復產扶持政策。據此次會議上將發布的《中國企業報》專題調研表明，各類優惠政策對于幫助中小微企業抗擊疫情、求生存、謀發展都起到了至關重要的作用。保持政策的穩定、延續，將會有助企業逐步恢復元氣，爭取新的發展。

第四，改善營商環境要把對企業的支持進一步細化。圍繞今年不確定的市場環境，企業特別是量大面廣的中小企業迫切需要得到增加獲得感的政府支持。實際上，園區政府通過細化實化政策措施，進一步拓展融資渠道，激活存量資產，擴展出資方式，推動產權重組，支持電子商務，幫助企業模式創新，都可以獲得受到企業更多的認可和增強企業的獲得感。

做好今年園區營商環境相關工作，一定要認識到，經濟是基礎，產業是支撐，企業是載體。支持企業就是促進園區發展，幫扶企業就是增強園區實力。

一是應把握疫情防控的總體態勢。園區政府要幫助企業做到底線思維，沉著應對。一方面，充分考慮到疫苗接種對國內外經濟恢復的利好影響；另一方面，不排除疫情繼續肆虐可能對經濟社會帶來的惡劣影響。做好各種情況下的工作預案，爭取發展的主動權。

二是應把握歷史機遇的重要時點。今年處于“十四五”開局之年和中國共產黨建黨100周年的特殊歷史方位，園區各方面的工作都將面對更高的標準和更嚴的要求，要主動做好園區營商環境的培育，不斷提升服務企業的實績。

三是應把握集中體現的時代精神。當前，園區政府要深入貫徹以人民為中心的價值觀，要緊密圍繞企業發展面對的不平衡不充分問題，幫助企業克服信息不暢、創新乏力、資金不足、人才短缺的困難，扎實做好疫情的全員防控，大力推進“六穩”工作，繼續落實“六保”任務。

四是應把握實事求是的工作方法。要切實面對園區“十四五”時期面臨的各項任務，統籌部署力量，深入開展調查研究，察實情、講實話、出實招、辦實事，為推動中央決策部署在園區的細化實化提出務實管用的政策建議。

最后，預祝會議圓滿成功，謝謝大家！