《2022數字交易白皮書》重磅發布，公共資源交易數字化轉型正當時

公共資源交易的數字化改革浪潮奔涌，正在成為強化數字政府服務效能、推進要素資源市場化配置的重要抓手之一。2019年《國務院辦公廳轉發國家發展改革委關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》為公共資源交易平臺建設指明了政策方向，2022年《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》進一步明確了公共資源交易數字化轉型的要求。因此，如何加速構建深度數字化的公共資源交易系統，是公共資源交易行業近年來持續探索和實踐的重要課題。

2022年11月8日，以“融勢啟新·遇數則達”為主題的《2022數字交易白皮書》發布會順利舉辦。發布會由北京市公共資源交易中心、上海市公共資源交易中心、貴州省公共資源交易中心、河北雄安新區公共資源交易中心、南京市公共資源交易中心、廣州交易集團有限公司、深圳交易集團有限公司、西安市公共資源交易中心、 雄安區塊鏈實驗室、 云上貴州大數據產業發展有限公司和廣聯達科技股份有限公司等11家白皮書編制單位聯合舉辦。本次發布會全程線上直播，吸引了萬余名全國公共資源交易人觀看和點贊。

會中，西安市公共資源交易中心李積文主任、南京市公共資源交易中心章瓊副主任，分別分享了西安市、南京市公共資源交易數字化轉型實踐經驗；廣聯達助理總裁李忠寶深度解讀《2022數字交易白皮書》中的觀點及案例，幫助公共資源交易人全面剖析數字交易平臺的建設和應用思路，為行業轉型發展提供高效范式。

1、一線實踐經驗分享，透析公共資源交易新模式

西安市公共資源交易中心持續深化數字科技和公共資源的應用融合，創新建設公共資源交易信息化平臺系統，從而實現公共資源交易全流程電子化。在主旨演講環節，西安市公共資源交易中心李積文主任以《“智慧移動+指尖交易”，推動新時代公共資源交易平臺高質量發展》為題，分享了西安市公共資源交易中心的數字化轉型變革實踐成果——“西安交易App”。

“移動交易App擁有手機上傳文件、手機線上開標、掃碼認證、金融服務掌上辦理、封閉式交易等80多項創新功能，實現了招投標全流程掌上辦、交易‘一網通辦’、提升平臺服務效能和企業招投標效率三大應用價值。”據李積文主任介紹，目前移動交易App已完成全國首例建設工程項目移動開標，吸引了1.5萬家投標企業入駐，累計支撐交易金額近140億元，占2022年上半年西安市公共資源交易中心工程交易項目總金額約18%。

展望未來，李積文主任表示：“預計在2022年底，移動交易App將覆蓋招投標企業超4萬家，交易移動轉化率可達50%。接下來，西安市公共資源交易中心還將持續深化數字科技、數據要素等創新應用，推動公共資源交易服務從‘掌上可辦’向‘掌上好辦’轉變，進一步實現數字化轉型，提高交易平臺服務效能和企業招投標效率，推動交易平臺惠企便民，開創全新服務生態。”

為解決公共資源交易中數據分散難集中、交易全貌難看清、交易監管難取證、系統獨立難協同等問題，南京市公共資源交易中心圍繞公共資源“陽光交易”主題，創新數字治理的理念與模式，打造了“陽光四季”一體化智慧云平臺。南京市公共資源交易中心章瓊副主任重點分享了這一利用數字化推動管理升級的“南京經驗”。

在介紹平臺建設背景的環節，章瓊副主任分享了給平臺取名為“陽光四季”的緣由，“平臺通過‘春夏秋冬’四大板塊，形象地對應平臺整合共享四大原則，春季代表綠色交易、統一規范；夏季代表熱情似火、服務高效；秋季代表顆粒歸倉、應進必進；冬季代表晶瑩剔透、公開透明。四大板塊，相輔相成，共同推進南京市公共資源交易數字化管理升級！”

章瓊副主任還重點介紹了平臺上線以來產生的部分重要成效。平臺已對接國家級、省級部門平臺近30個，日均交互數據3萬條；平臺公共服務系統上線以來，各方交易主體在線上以不見面方式完成新增主體信息登記1.8萬家，發布公告公示5.1萬條，完成項目交易1.6萬宗，交易額1.2萬億元；中心“不見面開標”，已累計為市場主體節約交通費用1.7億元，減少交通里程3.6億公里，切實提升市場主體的獲得感。

2.資深專家深度解讀，剖析數字交易落地全流程

數字化轉型無疑是近年來公共資源交易領域的主要發展方向，推動行業高質量發展的主要手段，而當前公共資源交易數字化轉型仍處于初級階段，需要持續分析政策要求、探究前沿理論、總結實踐經驗。《2022數字交易白皮書》即在這一背景下啟動編制，本書收錄了公共資源交易行業24個數字化轉型案例，覆蓋北上廣深等12個省市，全視角、多維度地展示數字化在公共資源交易平臺整合中的重要作用，總結出了“建設平臺、應用平臺、管理平臺、發展平臺”的思路、經驗和做法。

為幫助公共資源交易人更直觀透徹地了解《2022數字交易白皮書》，廣聯達助理總裁李忠寶從“深化建設、創新應用、數字監管、生態發展”四個維度，深入淺出地講解了推動公共資源交易數字化轉型升級的發展路徑，即需夯實公共資源交易平臺基礎、優化公共資源交易平臺服務、強化公共資源交易監督管理、打造公共資源交易行業數字化平臺生態。

李忠寶指出，在“深化建設”維度，統一性、專業性、服務性是公共資源交易平臺建設的三個要求。而針對這三個要求，平臺需滿足柔性化能力、交易能力以及高效便捷可獲得能力。例如，深圳交易集團“風火輪”數字化轉型計劃，就是通過建設一個數字化底座，以增強交易平臺的柔性化能力；上海市、西藏自治區、山西省等地構建的“全省一張網”模式，不僅滿足了專業性能力和高效便捷可獲得能力，更強化了跨區域平臺的業務協同能力。

在“創新應用”維度，李忠寶提煉了專業化、網絡化和智能化三個導向，指出交易平臺需要具備垂直細分的平臺屬性、便利交易的平臺能力和以數據驅動的無人操作的理想狀態。他著重強調，在保證“以交易主體為核心”的前提下，數字化會給公共資源交易的平臺服務帶來下面三個變化：中心服務效能更高、市場主體體驗更好、資源配置更高效。

在“數智監管”維度，平臺可以通過“全流程智能感知、全要素分析認知、全角度科學決策、全環節精準執行、全業務自動進化”的閉環管理策略，實現對違法違規的即時預警和無感處理，實現“數字化助力監管轉型”的追求。

最后，針對公共資源交易數字化轉型的“生態發展”維度，李忠寶詳細闡述了白皮書中的4大路徑：第一是“深化數據治理體系，推進數據效益倍增”；第二是“打造制度規章體系，實現制度業務匹配”；第三是“構建智能生態體系，保障智能應用落地”；第四是“融合升級服務體系，強化平臺服務承載”。

3、凝聚行業權威共識，《2022數字交易白皮書》重磅發布

《2022數字交易白皮書》是公共資源交易領域的頂層理論結晶和高效行動指南，本次發布會也吸引了眾多行業專家參與，他們從專業角度講述了行業數字化轉型的大背景，肯定了白皮書對于公共資源交易行業數字化轉型的價值。

中國工程院院士鄭緯民和國家信息中心公共技術服務部副主任徐春學指出：“數字技術革命帶來重大機遇，公共資源交易平臺要積極擁抱數字化轉型，構建平臺治理新模式，規范市場秩序，創新公共服務新手段、優化服務供給，發揮數據匯聚新優勢、培育發展動能。”上海聯合產權交易所副總裁趙紅光則面向全國觀眾推薦《2022數字交易白皮書》， “作為行業首本聚焦公共資源交易數字化轉型的白皮書，本書以實踐探索發展，以科技驅動未來，凝聚了眾多行業智慧、提取了權威政策要求、融合了前沿場景應用，推薦給每一位公共資源交易人閱讀研究！”

在發布會上，清華大學公共管理學院教授孟慶國、清華大學原公共管理學院政府研究所所長于安、中國人民大學公共管理學院教授王叢虎、北京航空航天大學計算機科學與工程學教授朱皞罡、國際關系學院經濟金融學院教授趙勇、貴陽大數據交易所執行董事陳蔚等多位行業權威專家，皆表達了對《2022數字交易白皮書》的高度認可。

伴隨著直播中一片“期待來年再聚”的刷屏，這一場為全國公共資源交易人打造的“云上盛宴”圓滿落幕。沉浸式的參會體驗、趣味多元的實時互動、干貨滿滿的內容分享，讓“獲益匪淺”“點贊西安”“點贊南京”等評論在直播間內層出不窮。未來，廣聯達將持續總結和輸出更多行業數字化轉型參考資料，提供更多典型實踐案例和前沿研究理念，為更多公共資源交易從業者帶來啟發，為公共資源交易領域高質量發展提供助力。