首屆全國安全應急管理人才建設高峰論壇圓滿舉辦

　　2023年5月13日，“首屆全國安全應急管理人才建設高峰論壇”在全國人大會議中心成功舉辦。十二屆全國政協副主席馬培華、工業和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中、國家安全生產監督管理總局原副局長、中國安全生產協會會長趙鐵錘，中國工程院院士、清華大學公共安全研究院院長范維澄出席了論壇。論壇開幕式由科學技術部辦公廳原主任馬連芳主持。來自全國安全生產、應急管理等相關部門的領導、專家學者、企業代表和媒體記者等300余人共聚一堂，研討和分享最新研究成果、管理經驗、人才培養和安全應急產業發展新成果。

　　第十二屆全國政協副主席馬培華宣布論壇開幕并致辭。馬培華表示，論壇以“學習貫徹黨的二十大精神，聚焦安全應急管理人才建設”為主題，深刻理解和把握總體國家安全觀，很有意義。黨中央和習近平總書記高度重視安全生產和應急管理工作。黨的二十大報告就完善國家應急管理體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型，提高防災減災救災和急難險重突發公共事件處置保障能力等作出全面重要部署。要做好這些工作，離不開人才和科研的支撐。要立足大安全大應急框架，要以需求為依據，以應用為導向，以科研任務為載體，培養造就一大批高質量優秀人才。同時，要構建“政產學研用”開放合作的發展生態，匯聚安全應急產業全鏈條多方力量，強化安全應急領域企業科技創新的主體地位，激活應急科技創新和研發能力，推動安全應急產業高質量發展。

　　開幕式上，工業和信息化部原部長李毅中、中國工業經濟聯合會會長發表了主題為《發展是第一要務安全是第一責任人才是第一資源》的講話。李毅中表示，隨著產業結構的深度調整，數字化轉型加快，城鄉建設持續推進，公共安全包括生產安全面臨著新的形勢、新的挑戰。建立大安全大應急框架，必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，安全責任要落實到企業和所有法人實體。安全事故教訓和安全與應急管理事業的發展，彰顯了安全應急管理人才的重要性。目前全國已有86所高等院校設立了安全應急管理和技術專業，要大力發展安全應急管理教育，提升從業人員的安全素質。要適應數字化轉型和產業結構調整的挑戰，掌握數字化智能化技術，開展崗位培訓和再就業培訓。

　　主旨報告環節，范維澄院士報告的題目是《公共安全科技與安全應急產業》。范院士在報告中指出，科技、管理和文化三足鼎立支撐的公共安全體系將對公共安全科技和安全應急產業提出持續增長的重大需求。以公共安全科技為支撐，以先進安全韌性理念為先導，基于物聯網、大數據、云計算、移動互聯網、新材料、先進制造和三元社會視角的新一代公共安全科技，正在引領和支撐安全產業發展。發展安全應急產業是健全公共安全體系，實現公共安全治理體系和治理能力現代化，提升全社會公共安全保障能力的重大而緊迫的歷史使命。

　　第十四屆全國政協委員、中央黨校應急管理培訓中心主任馬寶成提出要從完善社會治理體系、加大應急管理信息化建設方面切實貫徹落實，以綜合統籌、優化協同為重點，深化應急管理體制改革。

　　公安部消防局原副局長兼總工程師、應急管理部火災調查專家杜蘭萍作了題為“創新機制，發展科技，促進消防安全治理模式向事前預防轉變”的報告。杜蘭萍主任分析了當前消防安全形勢，剖析以往全國發生的幾起重大火災事故原因和教訓，指出了事故暴露出的一些行業部門對消防工作職責認識不到位，社會單位消防安全主體責任意識淡漠，社會公眾消防安全意識和自救能力不高等突出問題，提出要創新機制，發展科技，促進消防安全治理模式向事前預防轉變。

　　應急管理部國際交流合作中心副主任胡予紅作了題為“國外企業安全生產能力建設對我們的啟示”的報告。胡主任分享了國外企業安全生產能力建設經驗做法，包括：政府鼓勵社會各界幫助企業提升企業安全能力；安全投入是投資不是成本；企業主對企業安全負責，全過程、屬地化管理；重視安全領導力建設；注重全員參與，提升參與安全能力；科學化、規范化、制度化培訓等六個方面。

　　應急管理部研究中心原主任黃盛初闡述了黨的二十大對新時代應急管理和安全生產工作作出的新部署和城市安全發展的相關制度規定和要求，強調要推進開展城市安全風險防范工作，全面加強城市安全生產、自然災害防治、城市運行安全和應急管理能力建設，有效防范化解城市安全重大風險，介紹了城市安全發展示范試點建設項目工作模式和案例。

　　國家減災委員會專家委員會委員、應急管理部地震救援專家組組長曲國勝闡述了應急救援新概念、面臨的機遇與挑戰，以及應急救援職業技術教育建設情況，提出我國應急救援能力建設大發展時期已到來，亟待建立我國應急救援能力建設與人才培養的機制體制。國防大學研究生院原副院長、太和智庫高級研究員在論壇上表示，提高領導干部應急處突指揮能力是新時代干部隊伍建設的重要內容，是加強黨的執政能力建設、提高防災減災救災和急難險重突發公共事件處置保障能力的必然要求。三六零集團副總裁兼首席安全官杜躍進表示，對于正在數字化轉型的各行各業來說，當前最重要的任務就是提升數字安全能力，這是一切數字化工作正常進行的前提。

　　論壇邀請了五位從事應急管理教育培訓的專家，圍繞應急管理類專業建設、應急管理現代化等展開研討。北京航空航天大學公共管理學院原副院長胡象明教授指出，在防災減災救災過程中，企業承擔著主體責任和社會責任，這兩種責任也是企業的法定責任。河南理工大學應急管理學院執行院長張小兵教授、中國勞動關系學院安全工程學院副院長任國友教授、防災科技學院應急管理學院院長唐彥東、中國勞動關系學院長三角學院副院長安紅昌教授分別從各自專業領域分享了應急管理類人才培養、中國式應急管理現代化、應急管理文化演進、社會治理與國家安全和社會穩定等內容。

　　針對新安全格局下安全生產的內涵與外延，中國石油天然氣集團有限公司質安全部原副總工劉景凱表示，黨的二十大，把安全生產工作的定位上升國家整體安全戰略，體現了黨中央對安全生產工作的高度重視；從堅持“遏制重特大安全事故”，到“推動公共安全治理模式向事前預防轉型”，是黨和國家對安全生產管理的新時代要求。

　　內蒙古朋聯云享科技有限責任公司執行董事張立新分析了托管煤礦企業安全應急管理工作的難點，中共北川羌族自治縣委黨校副校長薛圻分享了北川縣安全應急管理經驗，北京糧食集團有限責任公司黃元立提出了寫字樓物業應急管理工作思路。

　　在論壇開幕式上，馬培華、李毅中、趙鐵錘等領導和嘉賓共同在屏幕上共同啟動了“全國企業應急管理大講堂”啟動儀式。

　　此外，現場舉行了中關村安全管理技術人才發展促進會安全應急產教融合專業委員會的授牌儀式，以及《企業應急管理師課程體系及崗位能力評價標準》和《全國企業應急管理人才培養輔導教材》的發布儀式。中關村安全管理技術人才發展促進會分別與國資委物資流通國際合作事務中心、北京愛迪科森教育科技股份有限公司簽署了合作協議。

　　出席本次論壇的還有：中國太平洋學會會長、原國家海洋局副局長張宏聲，國資委物資流通國際合作事務中心黨支部書記、主任王校武，原國家海洋局人事司常務副司長、原國家海洋局北海局局長洪福忠，國資委物資流通國際合作事務中心副主任陳金全，北京市豐臺區地震局原局長呂廣生（副廳級），中國經濟改革研究基金會民營經濟專項基金會主任李小偉，中關村安全管理技術人才發展促進會執行會長許志強，副會長兼秘書長孫建超，副會長于波，副會長閆中舉，監事長李保臣，中國礦業大學(北京)應急管理與安全工程學院副院長佟瑞鵬，江蘇安全技術職業學院院長李桂萍，華北科技學院應急技術與管理學院副院長連會青，中國勞動關系學院安全工程學院副院長孫貴磊，南京信息工程大學應急管理學院院長孟現勇，西安科技大學安全科學與工程學院副院長成連華，吉林建筑大學應急科學與工程學院院長孫世梅，西華大學應急管理學院副院長李曉寧，山東工商學院管理科學與工程學院院長馮述虎，山東工商學院管理科學與工程學院副院長鄭彬彬，鹽城工學院應急管理與安全工程學院院長戴勇，常熟理工學院材料工程學院副院長劉龍飛，黑龍江科技大學安全工程學院副院長沈斌，中國石油天然氣集團有限公司質安全部原副總工劉景凱，三六零集團副總裁兼首席安全官杜躍進等多位全國安全生產、應急管理的領導、專家和企業家代表。

　　“全國安全應急管理人才建設高峰論壇”由中關村安全管理技術人才發展促進會、全國應急技術與管理本科專業高校聯盟（中國勞動關系學院）、中國太平洋學會安全應急產業研究分會聯合主辦，據悉，論壇明年將繼續舉辦。