頂層設計推動殘疾人事業高質量發展

　　在這個萬物蔥蘢、欣欣向榮的美好時節，上海市殘疾人聯合會第八次代表大會即將召開。

　　殘疾人事業是新時代中國特色社會主義的重要組成部分，是上海向全面建成“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市目標邁進不可或缺的重要內容。黨的二十大報告明確指出，要完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展。

　　自上海市殘聯七代會召開后的五年來，在上海市委、市政府的領導下，在中國殘聯的指導下，上海市殘聯加快推進殘疾人事業高質量發展，努力實現殘疾人高品質生活，讓城市的溫度首先在殘疾人身上體現，七代會提出的“廣大殘疾人與全市人民共同邁入更高水平小康社會”目標任務基本完成，殘疾人家庭人均可支配收入明顯提高，上海殘疾人群體的幸福感獲得感安全感明顯增強。

　　建立殘疾人數據資源平臺、城市緊急呼叫實現文字報警、逐步配置公共交通無障礙車輛……全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。《上海市殘疾人事業發展“十四五”規劃》對標最高標準、最好水平，提出14項主要指標和10個方面的主要任務，明確到2025年，基本達到與社會主義現代化國際大都市建設相匹配的殘疾人事業發展水平，當好殘疾人事業高質量發展的領跑者，成為殘疾人共享城市高品質生活的新標桿。

　　數字化時代，以人為本是不變的理念。數據多跑路，群眾少跑腿，暢享數字化時代“新氣象”。上海密織政務服務“一網通辦”和城市運行“一網統管”兩張網。殘疾人事務也融入其中，殘疾人證申領“跨省通辦”和“助殘一件事”“殘保金征繳一件事”等便民措施，讓殘疾人及相關企業有了更多獲得感。

　　“往年我們繳納殘保金，要先去殘聯當場申報殘疾人就業人數，再向稅務部門繳納費款，現在兩個部門把單獨辦理的事項整合成了‘一件事’，全程線上辦理，大大方便了我們企業。”上海炯勵裝飾設計事務所財務人員張麗紅說。

　　2021年8月，殘保金征繳“一件事”上線，實現了殘保金申報征收“進一家門，辦多家事”。事實上，在用人單位“少跑路”的背后，是上海各政府部門間的高效對接和大數據的飛速運轉。殘保金征繳“一件事”首次實現了用人單位登錄“一網通辦”，就能在線辦理殘疾人就業情況申報、殘保金申報繳費、超比例獎勵申請等事項，大大方便了企業辦事，提升了上海營商環境。

　　殘疾人事業同樣也融入了長江三角洲區域一體化國家戰略之中。2019年7月，滬蘇浙皖三省一市殘聯在上海簽訂長三角殘疾人事業戰略合作框架協議以來，深入推進殘疾人基本公共服務便利共享、扎實推進殘疾人輔具服務一體化平臺建設、協同制定殘疾人基本公共服務標準、謀深促進殘疾人共同富裕的政策措施……如今，長三角殘疾人事業一體化已經走過五年歷程。地緣相近、人緣相親、文化相融的滬蘇浙皖聚力“一體化”，緊扣“高質量”，共繪長三角殘疾人事業一體化高質量發展新藍圖，讓殘疾人共享長三角一體化發展成果。

　　今年《上海市無障礙環境建設條例》正式頒布施行。上海的無障礙環境建設有目共睹：2012年6月，上海率先推出了全國首個無障礙電影專場，開創了在商業影院播放無障礙電影的先河；2022年8月，為輪椅乘客搭建“無間隙橋梁”，上海地鐵全網約七成車站已經配備了“無障礙渡板”。

　　隨著上海殘疾人事業的不斷發展，越來越多的人開始了解、關心、幫助殘疾人群體。社會的包容、理解與尊重，正日益成為上海60萬殘疾人最溫暖的力量和最堅強的后盾。

　　一個個鮮活的數字和故事是上海促進殘疾人事業全面發展的縮影，見證著上海殘疾人事業發展的鏗鏘步伐。今后五年，一幅幅看得見、摸得著、體會得到的幸福圖景已經展開。上海市殘聯系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，踔厲奮發，勇毅前行，團結帶領廣大殘疾人群眾，進一步完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，賦予中國式現代化生動的實踐內涵，促進殘疾人事業全面發展。