中阿博覽會攜手園區跨國合作“一帶一路”園區建設研討會預熱“9·12”園區建設國際合作會議

中國-阿拉伯家博覽會是經國務院批準，由商務部、中國貿促會、寧夏回族自治區人民政府共同主辦的國家級、國際性綜合博覽會。自2010年以來，中阿博覽會（原中阿經貿論壇）已在寧夏舉辦四屆。2015中阿博覽會將于2015年9月10日至13日在寧夏銀川舉辦。

　　本次“一帶一路”園區建設國際合作峰會期間，舉行了2015中阿博覽會“一帶一路”園區建設研討會，寧夏回族自治區副主席王和山出席會議。阿曼、突尼斯、蘇丹、沙特阿拉伯、印度尼西亞等國官員應邀出席會議，與來自國內340多個產業園區和企業的近500名代表共同探討了“一帶一路”園區建設國際合作。

　　王和山宣布，9月12日，2015中阿博覽會期間將舉辦“一帶一路”園區建設國際合作會議。“一帶一路”園區主要承載中國與“一帶一路”沿線國家優勢產業轉移、跨境電商、企業培訓、創業孵化、金融服務、商務交流等功能。

　　寧夏定位絲綢之路

　　經濟帶戰略支點

　　在研討會上，寧夏回族自治區政府副主席王和山說:“中央政府下發的‘一帶一路’規劃中，把寧夏確定為面向阿拉伯國家和穆斯林地區的內陸開發型經濟試驗區，把寧夏的首府銀川確定為建設‘一帶一路’的戰略節點的城市。寧夏從2010年開始舉辦中阿經貿論壇，2013年更名為中阿博覽會，通過四屆的中阿經貿論壇和首屆中阿博覽會，已經取得了比較豐碩的中阿合作的成果。約有24位國家政要、250多位的部長級官員、6000多家企業參加過中阿博覽會，簽訂了3500多億元的合作協議。”

　　王和山說，9月份將舉行第二屆中阿博覽會，主要圍繞經貿、信息、科技、農業、衛生、旅游、文化等這些板塊進行論壇、項目洽談以及展覽展示。同時寧夏也高度重視絲綢之路經濟帶建設中寧夏作用的發揮，把寧夏定位為絲綢之路經濟帶建設的戰略支點，那么這個支點怎么建？首先要有三個方面的考慮。一是空中絲路的建設，二是網上絲路的建設，三是陸上絲路的建設，通過這些方面的建設，來達到習總書記提出的五聯五通。中阿博覽會項目下將設立六個板塊的園區。第一個是中阿產業園，第二是中阿文化園，第三是中阿商貿園，第四是中阿休閑度假園，第五是中阿科技園，第六個是中阿友誼園。通過這六個園區的打造來建立一個具體的平臺，來深入推進“一帶一路”園區及產業的發展。通過共建產業園區、商貿園區來推動我國與“一帶一路”沿線國家務實合作。

　　在研討會上，寧夏回族自治區原政協副主席、寧夏中夏企業聯合會會長解孟林也對上述內容做了闡述:“阿曼、蘇丹國2011年決定建立多功能經濟特區，并以皇家御令的形式正式發布，特區面積1770平方公里，主要政策相當于自由貿易加工區的政策，即關稅、個人及企業所得稅免除30年。土地租金約每畝3000元人民幣，并免除35年建設期租金，外資可設立獨資公司。當地員工占員工總數的10%，工作簽證不受限制，勞動力來自孟加拉、印度等國家。特區現已投資140億美金，建成了港口、船塢、發電廠、水廠、機場、公路、酒店等基礎設施。”

　　解孟林指出，寧夏的一些企業對阿曼經濟特區進行了多次考察，意在特區建立園中園，即中國-阿拉伯-阿曼產業園。園區首期占地600公平，目前已投資的企業有10戶，項目15個，總投資約260億元人民幣，主要有石油、化工、建材、鋼鐵、輪胎、光伏發電、鉆井工程、平板玻璃、海產品加工及清真食品等項目。寧夏政府擬成立專門的機構，調配專門人員，為走出去企業搭建公共服務平臺，并確定在9月中旬召開的中阿博覽會上正式簽約。

　　中阿間的合作

　　應實現多樣化

　　在研討會上，突尼斯共和國駐華大使塔雷克·阿姆里說:“近兩年，中國與阿拉伯國家的合作成效顯著，其中經貿方面的合作規模不斷提升，中阿在經濟合作領域取得了卓有成效的實際效果。”

　　中阿之間的合作應該實現多樣化，拓寬空間，尤其是在經貿領域要實現更加多樣化的合作，開拓新的領域。中國政府提出的“一帶一路”倡議，極其重要，不僅促進中阿之間的交流，并且促進中國與絲綢之路沿線各國的交流，能夠提升中阿的經濟合作水平。

　　中阿之間的合作需要更加注意到以下幾方面。過去，中阿的交流主要集中在能源領域，最近幾年已經實現了多樣化。對于雙方來說，非常重要的是要走出傳統的思維，要開拓新的領域。

　　塔雷克·阿姆里說：“中國現在更加重視高科技，并且注重提升質量，而阿拉伯國家主要還是局限于傳統的加工和經濟的一些傳統領域，對于阿拉伯國家來說，中國是一個很好的合作伙伴，能夠實現共同互補。”

　　近幾年，阿拉伯國家也取得了一些經濟成就，比如說突尼斯的經濟水平在不斷提升，尤其是在工業方面，已經有了很多生產企業，生產成本也在不斷下降，如果能夠與中國企業在這方面實現合作的話，就能夠實現共贏。

　　塔雷克·阿姆里介紹：“突尼斯的工業受到了很多外來的因素影響，比如說歐洲、美洲和日本、韓國，現在更希望中國企業能夠更多地進入突尼斯。”

　　突尼斯如何吸引中國的投資？如果中國的企業能夠在突尼斯投資或建設項目，突尼斯能夠很好地控制成本和其他的因素，并向世界各國進行推廣。突尼斯有非常優厚的自然條件，向北、向西、向南都能夠很容易的到達各個國家，尤其是到歐洲、到羅馬。生產成本，尤其是電力、能源成本都是比較低的，勞動力資源是非常專業和非常成熟的。另外在突尼斯還有世界很多大公司的分支機構和生產基地，比如寶馬。

　　塔雷克·阿姆里表示，突尼斯非常希望中國能夠在突尼斯建立工業園區，這個基于兩大目標，第一是當地的市場，第二是周邊市場，突尼斯跟周邊這些國家都已經簽訂了自由貿易協議或者說是工業生產發展協議，以及有關于進出口貿易、商務交流的協議，也已經與中國的銀行，比如中國工商銀行初步討論過建立工業園區的情況，也獲得了有關中國建設園區的信息。

　　在阿拉伯國家，突尼斯的服務業是比較突出的，現在有很多項目需要進行具體且細致的操作，尤其是健康城，已經開始同中國國家計生委以及寧夏區計生委開始初步討論。

　　“一帶一路”中的風險

　　不容忽視

　　在研討會上，商務部綜合司副司長宋立洪說：“‘一帶一路’這項倡議已經提出近兩年，兩年來有關部門通力合作，國家發改委、外交部和商務部共同發布了共同推進‘一帶一路’建設的愿景與行動文件，一批重大的合作項目正在有序推進，也陸續開花結果。‘一帶一路’倡議得到了60多個國家和國際組織的積極響應。‘一帶一路’不僅僅是一項重大的倡議，而且是一張宏偉的藍圖，是一個美好的愿景，那么在“愿景與行動”文件里面提到‘一帶一路’包含五條線路，六大經濟走廊和一個海上國際運輸大通道。”

　　宋立洪說：“‘一帶一路’要堅持共建、共商、共享的原則。共商就是集思廣益，共建就是群策群力，共享就是要讓建設的成果惠及更多的國家、更多的人民。那么‘一帶一路’建設的合作領域有很多方面，經貿合作是重要基礎，古代的絲綢之路首先是通商貿易之路。在經濟全球化深入發展，區域經濟一體化加速推進的今天，經貿合作的作用更加凸顯，甚至是兩國雙邊關系的推進器。現在絲綢之路不僅僅是一條路的概念，而是要素跨境流動的概念，要素只有流動起來，才有機會創造財富，這是經濟學的基本原理，要素跨境流動就要求各國要開放合作，也只有各國通力合作，相互開放市場，才能夠應對國際金融危機以來一直難有明顯起色的世界經濟疲軟的這種弱勢局面。”

　　宋立洪分析說：“在經貿合作中，園區建設非常重要，這種園區的建設有利于加強跨國的產能合作，也就是相互的投資。中國企業走出去，到其他國家去投資，建立境外經貿合作區，這種園區建設有利于我們這個產業合作實現鏈條化、集群式的發展。一個產業鏈或者一個產業集群的形成，有利于形成這種共生共長的效應。”

　　“一帶一路”戰略，縱貫古今，連接中外，面向未來，它需要我們和相關意愿的國家共同努力。“一帶一路”給開展與相關國家的對外合作創造了空前的機遇，大家的熱情高漲，但是世界上的地緣政治沖突不斷，各種傳統和非傳統的安全威脅也很多，對于各種存在的風險也不能掉以輕心。

　　所以，“一帶一路”的推進，還需要對這些風險有正確的評估和認識，特別是企業和企業家，要先有風險防控的能力。

　　國家層面會在這方面提供一些公共政策、公共信息、公共服務，但風險控制還是要由企業自身來完成，所以“一帶一路”的愿景與行動文件里面講到的四條原則是開放合作、和諧包容、市場運作、互利共贏。

　　中國政府會積極支持企業走出去，但是中國政府也會嚴格遵守國際通行規則，尊重市場規律，尊重企業的市場國際地位，不會對市場做不必要的干預。政府的作用主要應該是提供公共管理、公共政策和公共服務，解決市場失靈的問題。