為政府務實的作風和舉措點贊

　　一年一度的全國兩會，始終都是國人關注的焦點。而政府工作報告則是焦點中的焦點。因為政府工作報告不僅要對過去一年的工作進行總結，同時也要對當年的工作作出安排。今年的政府工作報告同樣也不例外，受到輿論方面的廣泛聚焦。

　　今年的政府工作報告是一個非常務實的報告，不僅對2016年的工作總結非常“務實”，體現為用數據說話。如，全年降低企業稅負5700多億元，所有行業實現稅負只減不增；擴大地方政府存量債務置換規模，降低利息負擔約4000億元；以鋼鐵、煤炭行業為重點去產能，全年退出鋼鐵產能超過6500萬噸、煤炭產能超過2.9億噸等。

　　而且對2017年的工作安排也同樣“務實”。比如，將國內生產總值增長目標確定為6.5%左右，同時表示“在實際工作中爭取更好結果”。由于去年的GDP數據為6.7%，這種主動調低GDP的做法，給人的感覺是很穩妥。而“在實際工作中爭取更好結果”的表述又很“務實”，不排除2017年最終實現的GDP有高于6.7%的可能性。因此，今年的政府工作報告是一個非常務實的報告。而這個務實的報告給2017年的中國經濟指明的是一條向著平穩健康發展方向前進的道路。

　　“平穩發展”是有目共睹的。將GDP確定為6.5%左右，同時表示“在實際工作中爭取更好結果”，這是“平穩發展”最好的表現。而為了實現這個平穩發展的目標，政府工作報告提出的措施也是務實的。

　　比如，為企業減少稅負、降低成本。今年再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元，要讓市場主體有切身感受。同時擴大小微企業享受減半征收所得稅優惠的范圍，年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元；科技型中小企業研發費用加計扣除比例由50%提高到75%。此外，要全面清理規范政府性基金，取消城市公用事業附加等基金，授權地方政府自主減免部分基金；取消或停征中央涉企行政事業性收費35項，收費項目再減少一半以上。

　　又如，加快推進國企國資改革。深化混合所有制改革，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。同時，更好激發非公有制經濟活力。深入落實支持非公有制經濟發展的政策措施。鼓勵非公有制企業參與國有企業改革，進一步放寬非公有制經濟市場準入。凡法律法規未明確禁入的行業和領域，都要允許各類市場主體平等進入；凡向外資開放的行業和領域，都要向民間資本開放。

　　而就“健康發展”而言，同樣也是有切實舉措的。比如，有明確的去產能目標。今年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上。同時，要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上，為清潔能源發展騰空間。又如，加大生態環境保護治理力度，堅決打好藍天保衛戰。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。加快解決燃煤污染問題，全部淘汰地級以上城市建成區燃煤小鍋爐。同時，強化水、土壤污染防治，今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。與此同時，推進健康中國建設。實際上，如果環境污染了，健康沒有了，經濟發展也就失去了意義。

　　而作為一種“健康發展”的經濟，政府工作報告在強調提升科技創新能力的同時，明確提出要加快培育壯大新興產業，并且“人工智能”首次列入政府工作報告，這是經濟健康發展的又一標志。因為人工智能是推動中國制造向中高端邁進的重要舉措，也是中國向制造強國邁進的重要標志。這不僅有利于目前的中國經濟健康發展，而且也有利于未來的中國經濟走在健康發展的軌道上。