全國政協委員、民進貴州省委主委左定超：認真學習貫徹國發二號文件，助力貴州高質量發展

　　2022年1月，國務院出臺關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見（國發〔2022〕2號）文件。在2022年全國兩會期間，《中國企業報》特邀請全國政協委員、貴州省政協原副主席、民進貴州省委主委左定超從民主黨派的角度就意見的相關內容進行專題采訪。

　　《中國企業報》：左委員，您作為全國政協委員、民進貴州省委主委，請問您今年的提案重點提及了哪些內容？
　　左定超：國發2號文件發布后，貴州民進就組織學習，國發2號文件給貴州很多利好，但需要國家各部委進一步細化落實，今年我向全國政協提交的提案，主要聚焦新國發2號文件的細化落實，向國家部委提出更具體的建議，幫助貴州得到更具體更特殊的支持。包括將貴陽貴安納入全國人才體制機制綜合改革試點；對貴州開放強度、貴州城市公園綠地管理予以支持；對貴州實行差別化耕地保護政策，支持農業現代化發展；支持貴州畢節建設國家級普惠金融改革試驗區；支持貴州加快建設貴陽-貴安-安順都市圈、遵義都市圈等。
　　民進是以教育文化出版傳媒為主體界別的黨派，針對教育文化出版傳媒方面的問題，我也準備了相關提案。包括促進西部地區特殊教育事業發展；支持貴州開展農民工技能培訓；支持貴州研究教育發展；切實開展好中小學勞動教育；規范引進教材意識形態審核，推動中外合作辦學良性發展；實行一次性向專業投檔模式，實現高考錄取精準投檔；建立演藝人員從業注冊制度等。
　　《中國企業報》：左委員，您對國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見（國發〔2022〕2號文件）是怎么理解的？
　　左定超：國發2號文件給了貴州很多利好，多方位給予貴州支持，我著重談幾點：一是這份意見也是一份考卷，在闖新路的同時要求貴州“大膽試、大膽闖”，還要“大膽探索”，“膽”是這份意見的核心關鍵詞，膽識既是戰略又是要求，所以對我們執行者的膽識要求比較高。二是隨著東數西算工程的加快推進，貴州完全有可能成為世界級的數據財富中心，大數據將成為貴州經濟發展的新燃料。三是在全面推進鄉村振興和新型城鎮化中接續推進脫貧地區發展，深化農村資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革，細化落實國家鄉村振興重點幫扶縣政策，支持貴州確定一批省重點幫扶縣，防止脫貧后返貧。四是意見談到“科技入黔”，積極吸引數字經濟、清潔能源、高端制造、山地農業等行業領軍人才，探索多元化柔性引才機制。我們在引進人才的同時還要自己培養人才，貴州的高校教育基礎薄弱，那就積極的向國家申請雙一流高校在貴州設立分校，提升貴州的教育水平。五是意見提到貴州“無廢城市”的建設，應作為貴州品牌來規劃，與旅游進行無縫連接。六是意見非常貼心，要求國家發展改革委要加強對本意見實施的跟蹤評估，依托西部大開發省部聯席落實推進工作機制，協調解決突出問題，重要情況及時向黨中央、國務院報告。
　　《中國企業報》：國發2號文件對貴州高質量發展具有重大的支撐引領作用，您認為在哪些方面還需要加強？貴州民進怎樣去落實？
　　左定超：國發2號文件堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，堅持以人民為中心的發展思想，守好發展和生態兩條底線，統籌發展和安全，支持貴州在新時代西部大開發上闖新路，在鄉村振興上開新局，在實施數字經濟戰略上搶新機，在生態文明建設上出新績，比較圓滿地落實了習近平總書記對貴州提出的“四新”要求。出臺新國發2號文件，是黨中央高度關注脫貧地區群眾、堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果的重大舉措，是黨中央正確把握社會主要矛盾和中心任務、促進共同富裕的重大舉措，是黨中央推動新時代西部大開發形成新格局、促進區域協調發展的重大舉措，是黨中央立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的重大舉措，是抓好貴州經濟社會發展各項工作的總綱。
　　總綱既定，最關鍵的是落實。貴州要發揮落實文件精神的主體責任，國家各部委應按照職責分工，根據文件確定的目標任務，加強指導協調，出臺配套政策，對貴州改革發展給予大力支持。針對文件貫徹落實，在國家層面，應建立有效的統籌協調機制，步調一致向前推進。
　　國發2號文件主要圍繞“四新”布局，在“四化”方面著筆不多不深，如新型工業化、旅游產業化方面。這需要貴州在貫徹國發2號文件過程中，進行創新性落實，用好“四新”布局，干好“四化”工作，推動貴州各項具體工作大踏步前進。
　　《中國企業報》：國發2號文件提到積極推進低碳循環發展，為實現雙碳目標，貴州政府、企業有哪些舉措？貴州具有哪些優勢？
　　左定超：我國力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。隨著我省生態文明建設的不斷推進，“綠水青山就是金山銀山”的理念日益深入人心，我省有著實現碳達峰、碳中和目標的良好基礎，但也面臨巨大挑戰，需要超前謀劃，科學部署。
　　貴州以“全國一盤棋”的思維優化資源配置，各部門各行業各地區“自下而上”制定各自的碳達峰、碳中和行動方案，貴州民進也將引導會員企業制定“雙碳”行動方案。
　　在2021年生態文明貴陽國際論壇系列論壇之一“十四五”深化國家生態文明試驗區建設主題論壇上，貴州從七個方面發出《碳達峰和碳中和倡議書》。圍繞“雙碳”目標，貴州省將加快新能源產業發展，大力推動煤炭綠色開采和清潔高效利用，加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。貴州也提前布局，到2025年風電、光伏發電裝機達到4000萬千瓦以上，到2030年風電、光伏發電裝機達到7500萬千瓦以上。
　　由中建四局貴州科研院主編的兩個貴州省工程建設地方標準《貴州省供熱系統節能運行管理技術規程》和《裝配式混凝土結構套筒灌漿飽滿度檢測技術規程》也于2021年正式發布。該標準有效提高貴州省行政區域內集中供熱系統的節能運行管理水平，降低建筑能耗，對貴州省建筑節能工作及降低建筑碳排放意義重大，將為貴州省的建筑節能事業及“雙碳”任務做出貢獻。
　　在2021年生態文明貴陽國際論壇首場主題論壇上，貴州銀行首次發布“十四五”綠色金融戰略規劃和踐行“碳達峰碳中和”行動目標，貴州銀行高標準制定了《貴州銀行綠色金融戰略規劃（2021-2025年）》，著力為全省綠色項目提供全方位、專業化的綠色融資服務。力爭到2022年，全行綠色信貸占比達20%；到2025年，占比達25%。力爭到2025年，全行新增“碳金融”融資200億元；到2030年，支持全省“碳達峰碳中和”相關產業融資不低于500億元；到2050年，碳金融占比不低于30%。力爭到2028年，實現二氧化碳排放達峰，爭取2050年實現碳中和。貴州銀行通過綠色金融助推貴州實現碳達峰碳中和目標。
　　貴州電網公司通過加強電網建設，擴建變電站，暢通輸送通道，全力支持新能源電力接入并網，暢通了新能源并網通道，可以滿足區域內新能源消納需求，為貴州實現“雙碳”目標助力。
　　近年來，貴州省新能源裝機快速增長，新能源裝機占全省電力裝機比例在不斷加大，初步形成了以清潔能源為主體的新型電力系統能源結構。“十四五”期間，貴州省還將繼續加大光伏資源開發力度，著力構建品種豐富、相互補充的清潔能源結構。除大力發展風電、光伏發電等清潔能源外，也將積極推進地熱能等其他品種清潔能源發展。
　　貴州在水力、風力、光伏發電具有優勢外，還有一大優勢就是“森林資源”，貴州森林覆蓋率達到62.12％，森林覆蓋率連續增幅全國第一，未來林下經濟將是貴州經濟發展重要增長極，并對鞏固森林生態系統碳匯能力，發揮森林固碳效益作出重要貢獻。為加快推進貴州省林下經濟高質量發展，貴州省還印發了《關于加快推進林下經濟高質量發展的意見》。從另一個角度來說，貴州森林覆蓋率高了，我們的碳值也高了，隨著國家碳定價政策的完善，貴州可以向國家申請建設全國碳交易市場。