全國人大代表、中共滁州市委書記許繼偉：產業發展 滁州市以直接融資為“準心”

　　李克強總理在今年的政府工作報告中，將“穩”字放在第一位，而穩增長、穩就業是“穩”的根基，解決這一“雙穩”問題關鍵在于產業發展。3月8日，《中國企業報》記者就如何更好地發揮金融核心功能，通過解決企業融資難融資貴問題發展產業采訪了全國人大代表、中共滁州市委書記許繼偉。

　　以信貸支持為“重心”，發揮銀行主渠道作用

　　許繼偉介紹，近年來，安徽省滁州市緊緊圍繞戰略性新興產業和特色主導產業，創新建立光伏、半導體、裝備制造、新能源電池、醫藥器械、智能家電、新型化工、健康食品等八大主導產業鏈“鏈長制”，大力實施產業鏈現代化工程，開展精準招商，不斷建鏈、補鏈、強鏈、延鏈，推動八大產業做大做強，實現制造業提質擴量增效。組建光伏、新型化工工作推進組、產業協會，開展光伏、新型化工銀保企專項對接活動。

　　一是搶擠信貸規模。打破先有項目后有規模約束，搶先與省級行對接，全力推動信貸規模向滁州傾斜。近兩年以來，市政府搶先與省中行等9家省級行簽訂了總規模達5950億元“十四五”期間金融戰略合作協議。

　　二是搶抓信貸投放。2021年12月末，全市金融機構本外幣貸款余額3427.25億元，居全省第4；同比增長13.46%，增速高于全省0.9個百分點，居全省第8；較年初增加406.61億元，居全省第4。存貸款增速13.82%，居全省第3。2021年12月末，制造業貸款余額400.17億元，居全省第3；同比增長23.09%、居全省第3。全市小微企業貸款余額1054.52億元、居全省第7，同比增長29.49%、居全省第1。

　　三是搶爭中長期貸款。會同市人行、銀保監分局、發改委2021年11月份起先后兩次發布2022年重大項目計劃，每日監測貸款數據及重點項目投放情況，要求各銀行圍繞全市八大產業鏈等各重點領域提前儲備好項目，做好擬投放貸款的準備工作，確保今年開年即全力投放。2022年1月，全市圍繞八大產業鏈、制造業、鄉村振興、綠色低碳、重大基礎設施等89個重點項目投放貸款87.52億元、新增貸款65.89億元，新增貸款占去年一季度的83.62%。

　　以直接融資為“準心”，拓寬重點企業融資渠道

　　許繼偉告訴記者，滁州市以直接融資為“準心”，拓寬重點企業融資渠道。

　　在企業上市方面，2021年，全市新增天長市鑫鉑鋁業、市本級三巽集團、南譙區超越環保、定遠縣華塑股份、明光市浩淼科技5家企業成功上市，占全省新增數21.7%，全省第2，完成省目標任務的167%；新增報會在審企業2家；新增在安徽證監局輔導備案企業8家，完成進度133%，居全省第2。

　　在股改掛牌方面，新增“新三板”掛牌企業1家；新增區域性股權市場股改掛牌企業29家，居全省第1，完成進度254.5%，新增省股交中心掛牌企業90家。2021年，全市省股交中心掛牌企業471家。全部掛牌企業和科創板掛牌企業融資覆蓋率為77.92%、85.95%，均居全省第1。

　　在直接融資方面，2021年，實現直接融資247.63億元，分別為市本級81.53億元、市經開區80億元、定遠縣19.21億元、全椒縣17.5億元、中新蘇滁高新區13億元、來安縣10.11億元、明光市10.07億元、南譙區8.56億元、天長市6.75億元、鳳陽縣0.9億元。

　　“為了推動企業直接融資，提升企業發展水平，滁州市實施了擬上市企業培育工程。”對此，許繼偉從三個方面進行了闡述：

　　一是加快“四個資源庫”建設。建立健全改制企業庫、上市后備資源庫、股權投資機構庫、中介機構庫等“四個資源庫”，對全市規模以上企業進行新一輪排摸，將符合條件企業納入資源庫，對入庫企業加大支持力度。

　　二是加快滬深上市進程。全力加快多利汽車審核進程，力爭今年上市。加快佳諾威、金鋒馥、盛諾電子等已輔導企業報會待審進展，力爭今年6月底前實現報會。

　　三是加快北交所上市。按照“省四板→新三板基礎層→新三板創新層→北交所”成長路徑，重點培育專精特新企業中的“小巨人”、冠軍企業，每年培育2家以上北交所上市企業。今年確保天長峆一藥業成功轉板北交所上市。加快推動安瑞升、揚子地板、斯邁特3家創新層企業沖刺北交所，加快推動12家新三板基礎層企業創造條件進入創新層。開展拉網式排查，梳理比對規上、高新、專精特新、綠色工廠、115團隊等優質企業，力爭更多企業進入省級后備庫，加大培訓力度，綜合施策幫扶，助力早日對接資本市場。

　　以融資服務為“核心”，完善重點企業要素保障

　　許繼偉認為，融資難融資貴一直是困擾企業發展的重要因素之一，而解決這一問題的主要渠道是銀行系統和上市直接融資，政府如何在這兩個方面有所作為，重點要在服務上下功夫。

　　首先是強化服務提升。由市金融局、市人行、銀保監分局、擔保公司、銀行相關人員組成的市“四送一服”雙千工程融資服務團隊通過實地走訪、召開座談會與銀企對接會深入企業，2021年，全市組織銀企對接會147場，長期合作意向簽約企業1056家、簽約金額230.49億元。市金融局聯合市人行、銀保監局、發改委等部門開展“智匯”金融、助企騰飛專項融資行動、“金融支持現代化新滁州”勞動競賽等專項活動，實現滁州線上貸款平均審批時間精減至2個工作日，持續降低融資成本，2021年12月末，全市企業貸款加權平均利率4.86％，同比下降0.26個百分點。

　　其次是強化線上對接。推廣中小微企業金融綜合服務平臺應用，推進金融機構入駐，實現企業申報、銀行受理審查審批授信“網上一站式辦理”。組織開展“科創企業專項線上銀企對接”“新型農業經營主體線上銀企對接”“專精特新企業線上銀企對接”等專項對接活動。目前，共入駐金融機構30家、國有擔保公司10家，上線信貸產品174個，注冊企業1.61萬家，累計授信293.25億元，信用貸款占平臺用信總額50.61%，獲評“2021年全省中小企業融資綜合信用服務特色平臺”。

　　再者是強化擔保服務。落實《滁州市科技型中小企業融資擔保業務實施辦法》等政策，對單戶500萬元以下的，擔保費用按照安徽省規定的擔保費率收取的科技型中小企業，給與50%擔保費補貼。將500萬元以下業務全部納入政銀擔合作試點。要求國有融資擔保機構合理確定擔保費率，融資擔保費率按照省要求降至不超過1%。2021年，全市累計新增新型政銀擔試點合作業務111.54億元，為企業節約融資成本超4800萬元。

　　同時，通過強化銀稅互動，拓寬融資渠道，推進“稅融通”業務。將M級及以上企業名單，推薦給各金融機構。鼓勵金融機構主動對接企業，給予業務指導。符合信用貸款條件的企業，由銀行對其直接發放信用貸款，貸款利率不高于同期同類型平均利率水平。2021年，全市稅融通貸款累計發放53.37億元，同比增長51.83%。