堅持以黨支部標準化規范化建設為牽引 夯實國有企業基層黨建工作基礎

黨支部是黨在國有企業中的堡壘,黨支部建設的質量,關系到基層黨組織的整體戰斗力。新時代加強黨支部標準化規范化建設是推進企業高質量發展的有效措施。中鐵資源廊坊物探公司黨委認真貫徹落實《黨章》《國有企業基層組織工作條例(試行)》等規定要求，緊扣“加強黨建標準化建設、推動黨建高質量發展”這一主線，牢牢把握“強化政治功能、提升組織力、建強戰斗堡壘”這個根本，采取“八字推進法”，對黨支部標準化規范化建設進行了探索實踐。

一、加強黨支部標準化規范化建設的探索實踐

一是領導聯系“抓”。結合企業生產經營工作實際，建立領導班子成員黨建聯系點工作制度，落實領導班子成員蹲點包抓基層黨組織工作機制，領導班子成員利用到項目一線安全生產大檢查，“夏送清涼、冬送溫暖”慰問職工群眾，到業主單位拜訪交流等時機，先后到滇中引水隧道監測、興泉鐵路三方檢測等20余個項目一線講黨課、鼓干勁。每到一處，公司領導處理完日常工作后，采取以會代訓、流程復述、現場答疑等方式，引導基層黨組織和黨員對標學標、對標整改、對標爭創，確保黨支部建設標準化規范化建設推進有力。

二是跟蹤指導“推”。公司黨委結合企業生產經營工作實際，研究制訂《關于加強黨支部標準化建設的實施辦法（試行）》，進一步明確指導思想，制定黨支部建設標準化規范化工作流程圖、推進表，細化黨支部建設標準化目標任務、推進措施、時限要求和責任主體，公司黨群工作部門和分管領導每季度深入工作一線點對點指導抓推進，實打實跟進促提升。

三是查漏補缺“改”。堅持問題導向、實用導向，通過深入調研和自查自糾，查清摸準基層黨組織建設現狀，召開黨委辦公會重點對支部班子建設、黨員發展、組織生活會制度落實等問題進行綜合分析研判，優化調整聯合黨支部所轄部門，對照上級支部達標考核6個方面23個具體規范，逐項對標查漏補缺，逐項建立問題整改清單和整改措施，集中解決了部分黨支部“三會一課”、主題黨日等基本制度落實不規范、組織生活不嚴肅、黨日活動集中開展難度大等6個方面的突出問題。

四是對標規范“做”。公司黨委結合黨委辦公會，采取“兩月一學、一學一做、一做一規范”的辦法，明確黨支部建設標準化工作做什么、怎么做和做到什么程度，嚴格按照各項具體規范對標立標，對已經規范的制度標準、活動標準、程序標準，以制度形式固定下來，常態化抓好規范落實;對暫時未達到標準的具體規范，建立工作臺賬，一項一項盯上補齊工作短板，有力推動了“三會一課”、主題黨日、黨員發展等工作的創標達標。

五是緊貼實際“考”。為進一步加強支部班子成員和普通黨員對支部達標內容和基礎黨建知識的學習，結合慶祝“七一”黨建活動，組織開展支部達標與黨建知識考試，重點考察黨員干部對《黨章》《國有企業基層組織工作條例（試行）》等黨內規章制度掌握程度，通過考試考核幫助支委委員和普通黨員熟練掌握黨內規定，熟練掌握工作程序，熟練掌握方法步驟，為深入對標達標和不斷改進提升打好基礎，推動了黨支部標準化規范化建設不斷深入人心。

六是倒排進度“逼”。按照“一個支部一個支部過、一個支部一個支部評”的要求，采取“月安排、季督查、半年匯報”的倒逼措施，督促每個黨支部抓細抓實支部達標工作。公司黨群工作部門跟蹤落實黨支部按月制定對標自查、對標爭創具體任務，按月細化提升措施，按月倒排時間進度，壓茬倒逼抓對標、促爭創。建立完善常態化述職制度，每次黨委辦公會，支部書記均要匯報支部工作完成情況及下步工作打算，常態化倒逼抓推進、提質量。

七是特色活動“促”。公司黨委堅持把黨建工作與生產經營工作緊密結合，要求各支部結合工作實際和本支部特點，不斷創新活動載體，增強基層黨建工作活力。第三黨支部針對廣東片區項目多，人員相對集中的實際，成立廣東片區黨建示范點，加強與業主單位支部共建，收到良好效果。第二黨支部結合所轄部門技術人員多，科研任務重的實際，及時成立黨員技術攻堅先鋒隊，組織黨員帶頭開展技術攻關工作，取得了“一種高效淺層地震勘探拖纜系統”“一種混凝土電阻率測量集成裝置”等7項實用新型專利和科研成果。第一黨支部抓住所轄職能部門多的實際，強化職能部門作用發揮，積極開展“學身邊典型、強作風修養”活動，提高了黨員的奉獻意識、服務意識，增強了黨員當先鋒、做表率、創一流的責任感和使命感。

八是逐項考評“驗”。公司黨委認真貫徹落實集團公司黨委加強支部達標考核的要求，按照“對標自查一項、規范提升一項、考核驗收一項、推動落實一項”的工作思路，認真組織落實支部達標考核工作，專門成立由黨委副書記任組長，黨群人事部負責人、各支部書記為組員的支部達標考核小組，通過聽取匯報、查閱臺帳、個別詢問等形式對所屬3個黨支部班子建設、思想文化建設、隊伍建設、制度建設、主題活動、領導群團工作6個方面23項工作情況進行了考核評分，下發考核通報，向各支部明確具體扣分項，提出整改要求，形成了“黨建好不好標準說了算”“工作好不好評分說了算”生動實踐。

二、加強基層黨支部標準化規范化建設主要成效

中鐵資源廊坊物探公司黨委通過以支部達標創建工作為牽引，狠抓黨支部標準化規范化建設，帶動基層黨建工作實現了四個轉變。

一是黨建工作由“要我抓”向“我要抓”轉變。通過以上率下壓實基層黨建工作責任制，細化責任清單，強化督查考核，堅持不懈推進黨支部標準化規范化建設，支部班子成員抓支部、強黨建的意識明顯增強，形成了基層黨建工作由“要我抓”向“我要抓”的思想和行動自覺。通過建立完善領導班子成員黨建聯系點制度，久久為功抓標準、強基礎，推動了“黨的一切工作到支部”。

二是基本制度由“粗放化”向“精細化”轉變。通過組織基層黨組織學標立標、對標整改、對標爭創，有效推動了“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等基本制度落實由粗放抓向精細抓轉變。各支部按照標準化規范化建設要求，結合工作實際和本支部特點，完善制度措施，推進工作落實，把思想政治引領、班組建設、勞動競賽、全員安全教育培訓等工作融入日常管理，以點帶面推動黨建工作上臺階。

三是支部組織力由“抓住人”向“做成事”轉變。通過大力實施黨支部標準化、規范化建設，把支部工作考核評價的重點放在了工作落實和工作成效上，激發了創新活力。各支部通過對標整改，思路更加清晰，重點更加突出，緊緊圍繞“三會一課”、主題黨日、黨員發展等工作抓創新、強實效。三支部結合生產一線工作實際，積極探索利用互聯網手段開展“云端黨日”的做法，收到良好效果，《中國中鐵》報、《人民日報》海外網等媒體報道了經驗作法。

四是支部工作由“單打一”向“組合拳”轉變。通過深入開展黨支部組織建設、組織生活、黨員管理、信息臺賬、活動陣地“五個標準化”建設，明晰建設標準和建設內容，調動了支部班子成員和支部黨員共同參與支部工作的積極性，廣大黨員按照標準化建設規范，積極參與支部活動，黨員先鋒模范作用更加突出。疫情防控期間，廣大黨員干部快速響應、創新舉措、全力應對，發揮了帶動示范作用。三支部廣東片區正式職工有4名黨員，其中3人主動要求留在項目上，在擔負值班任務的同時積極協助業主做好疫情防控工作。二支部黨員李志明在疫情最嚴重期間出差，承擔礦產品銷售工作，圓滿完成了任務。

三、加強基層黨支部標準化規范化建設的經驗啟示

習近平總書記強調，要把抓好黨支部作為組織體系建設的基本內容，作為管黨治黨的基本任務，作為檢驗黨建工作成效的基本標準，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態勢。加強黨支部標準化規范化建設是貫徹落實習近平總書記這一要求的重要途徑，總結經驗主要有四點啟示。

一是黨支部標準化規范化建設必須突出作用導向。黨支部建設標準化是一套目標、制度、流程、載體、方法。抓好黨支部建設標準化既是提升基層黨建科學化水平的內在要求，也是檢驗黨建工作質量高低的重要標尺。實踐證明，抓好企業基層支部建設標準化規范化工作，必須聚焦強化政治功能、提升組織力，旗幟鮮明樹立發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用導向，以做成事為標準抓標準化規范化建設，杜絕就標準抓標準。

二是黨支部標準化規范化建設必須融入中心工作。黨支部標準化規范化建設是加強基層組織建設的總抓手和總載體。抓好黨支部標準化規范化建設要重點查找黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動生產經營等方面的工作短板和突出問題，防止與企業中心工作相互脫節、空對空。實踐證明，抓好黨支部標準化規范化建設，必須將標準化與促進企業生產經營、發揮黨員模范作用、加強項目管理等重點工作緊密結合起來，做到抓標準與抓中心深度融合，標準化黨建才有支撐力生命力。

三是黨支部標準化規范化建設必須注重質量效果。黨支部標準化規范化建設是提升基層黨建工作質量的重要依據，也是解決基層黨建工作抓不實、落不細的有效路徑。實踐證明，抓好企業基層黨支部標準化規范化建設，必須堅持效果為上，緊盯支部班子建設、黨員隊伍建設、“三會一課”、組織生活會、主題黨日等基本制度的落實，注重激發內生動力，重在看實干實績，看黨員作用成效。

四是黨支部標準化規范化建設必須堅持與時俱進。黨支部標準化規范化建設是一個立足實踐、把握規律、深化認識的過程，既要遵循落實黨章黨規黨紀的原則，也是尊重基層的首創精神，體現改革創新、與時俱進，體現新時代推進黨的建設偉大工程要求。實踐證明，抓好企業基層黨支部標準化規范化建設，需要在工作實踐中不斷完善優化標準，正確處理好標準與質量的關系，正確處理好動態創標與驗收達標的關系，避免在標準固化、僵化中脫離企業生產經營工作實際的問題，不斷彰顯黨建標準化引領推動企業高質量發展的生機活力。

案例研究組成員：劉紅光、王建國