發布會現場
7月26日,貴州省政府新聞辦在貴陽召開貴州省深化集體林權制度改革新聞發布會。貴州省林業局黨組書記、局長胡洪成,貴州省自然資源廳黨委委員、副廳長黎將,貴州省林業局黨組副書記、副局長,新聞發言人孫福強;貴州省委金融辦金融發展處處長熊華喬出席發布會并就深化集體林權制度改革相關情況進行介紹。發布會由貴州省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發布處副處長康軍主持。
貴州省林業局黨組書記、局長胡洪成
6月30日,中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳印發了《貴州省深化集體林權制度改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》),謀劃了新時代貴州深化集體林權制度改革的新藍圖、新愿景。
集體林是貴州森林資源的主體,是貴州優良生態環境的主要支撐,貴州是國家生態文明試驗區,也是南方集體林區,貴州省委、省政府堅決扛起生態保護政治責任,研究出臺《貴州省深化集體林權制度改革實施方案》,進一步健全了貴州生態文明制度,為林業高質量發展提供了“指揮棒”,讓廣大林農吃下了“定心丸”,給林業企業注入了“強心針”,為美麗中國、多彩貴州建設加注了“助推劑”。
《實施方案》包括總體要求、主要任務、保障措施三大部分。
在總體要求方面:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,全面貫徹習近平生態文明思想,錨定“四區一高地”主定位,統籌保護與發展,加快推進森林資源節約集約循環利用,持續提升森林的生態效益、經濟效益、社會效益。
在改革目標方面:近期目標是到2025年,基本形成權屬清晰、責權利統一、保護嚴格、流轉有序、監管有效的集體林權制度,確保森林質量穩步提高;遠期目標可以概括為“三個更加、四個持續”。“三個更加”是:森林經營更加科學高效,支持保護制度更加完善,林權價值增值途徑更加多樣。 ?“四個持續”是:森林資源持續增長,森林質量持續提高,林業發展條件持續改善,林農收入持續增加。
在主要任務方面:聚焦回答好“山要怎么分、樹要怎么砍、錢從哪里來、單家獨戶怎么辦”林改四問,明確了9項重點任務:
一是加快推進集體林地所有權、承包權、經營權“三權分置”,讓林地林木流轉渠道更寬、林地經營權更活。
二是妥善解決歷史遺留問題,讓管理邊界更清晰,事權范圍更明朗。
三是鼓勵整合農戶分散的集體林,發展適度規模經營。
四是優化公益林建設管理,允許適度開展經營。
五是通過營造林措施精準提升森林質量,強化森林可持續經營。
六是放寬人工商品林采伐限制,簡化審批流程,讓經營者有明確的收入預期。
七是探索完善生態產品價值實現機制,讓林農實現不砍樹也能有收益。
八是積極支持林業產業發展,讓集體林利用更充分、綜合效益更高。
九是加大金融支持力度,讓集體林經營融資門檻和成本更低,貸款更方便快捷。
在保障措施方面:明確將深化集體林權制度改革納入林長制工作范圍,實行主要領導負責制,通過強化組織領導、隊伍建設、考核評價,確保各項改革措施能落地落實,林農林企能受惠受益。
胡洪成表示,下一步,我們將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,按照《實施方案》要求,協調推進各項任務措施,組織開展省級試點,推動配套政策的制定,為開創經濟興、百姓富、生態美的多彩貴州新未來作出林業部門新貢獻。
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