國資委將實施新一輪國企改革深化提升行動

原標題：提高國有企業核心競爭力增強核心功能（引題）

國資委將實施新一輪國企改革深化提升行動（主題）

“今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年。國資委和中央企業將深入貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議部署，牢記‘國之大者’，聚焦黨建引領、價值創造、科技自強、深化改革、優化布局、守牢底線，加快推進高質量發展，積極促進穩增長、穩就業、穩物價，在推動經濟運行整體好轉上挑大梁，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步作出新的更大貢獻。”近日，國務院國有資產監督管理委員會主任張玉卓在國務院新聞辦公室舉辦的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上表示。

國資央企發展質效明顯提升

“新時代以來，我們黨和國家事業發生了偉大變革，國資央企既是親歷者、參與者，也是貢獻者。”張玉卓具體介紹道：

一是為我國經濟持續穩定增長作了重要貢獻。10年來，國資央企樹立高質量發展導向，大力轉變發展方式，發展的質和效都有明顯提升。規模效益不斷上臺階，中央企業的資產總額從2012年的31.4萬億元增長到去年底的81萬億元，營業收入從22.3萬億元增長到39.6萬億元，利潤總額從1.3萬億元增長到2.6萬億元。

二是為產業結構優化升級作了重要貢獻。10年來，國資央企堅持以供給側結構性改革為主線，調存量、優增量，持續優化布局結構，有力促進了產業體系升級發展。

三是為我國的創新型國家建設作出了重要貢獻。10年來，國資央企堅持把科技創新擺在突出位置，加強考核、資本金投入等政策支持，加快鍛造國家戰略科技力量。

四是為全面深化改革作出了重要貢獻。一方面，持續深化國資國企改革，堅持社會主義市場經濟改革方向，深入實施國企改革三年行動，建立和完善中國特色現代企業制度，全面完成了公司制改制、剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題，市場化經營機制改革取得重大突破，國有企業和市場經濟更好地實現了融合，打造了一批現代新國企。另一方面，持續加強對外開放合作，圍繞高質量共建“一帶一路”，加大國際化經營力度，海外資產總額達到8萬億元，項目8000多個，分布在全球180多個國家和地區。

五是在供應民生產品和保障重大活動中作了重要貢獻。踐行以人民為中心的發展思想，積極履行社會責任。堅決落實扶貧脫貧任務，累計投入和引進幫扶資金近千億元。

張玉卓表示，邁向新征程，國資委將牢記“國之大者”，堅持和加強黨對國有企業的全面領導，堅定不移做強做優做大國有資本和國有企業，為全面建設社會主義現代化國家作出更大貢獻。

國企改革三年行動成效明顯

2020年至2022年實施的國企改革三年行動在整個國有企業改革歷史上具有深遠意義。目前，國企改革三年行動的主要目標已經完成，實現了“三個明顯成效”。國務院國資委副主任翁杰明介紹道。

一是中國特色現代企業制度和國資監管體制更加成熟定型取得明顯成效。國有企業全面完成公司制改制，3.8萬戶國有企業實現董事會應建盡建。堅持和完善以管資本為主的國有資產監管體制，充分發揮專業化、體系化、法治化的監管優勢，加強對地方經營性國有資產集中統一監管指導力度。

二是國有經濟布局優化和結構調整取得明顯成效。把戰略性重組和專業化整合作為重要抓手，深入推進專業化整合，國有資本進一步向重要行業領域集中，向優勢企業和企業主業集中。

三是國有企業活力和效率提升取得明顯成效。以“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”為顯著標志的三項制度改革大面積、多層級破冰破局。

翁杰明表示，“發展無止境、改革不停步”。我們將以提高國有企業核心競爭力和增強核心功能為重點，乘勢而上深入實施新一輪國企改革深化提升行動：

一是加快優化國有經濟布局結構，增強服務國家戰略的功能作用。以市場化方式推進戰略性重組和專業化整合，更大力度布局前瞻性戰略性新興產業，推動傳統產業數字化智能化綠色化轉型升級，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，推進新型工業化和現代化產業體系建設。

二是加快完善中國特色國有企業現代公司治理，真正按市場化機制運營。將國企改革三年行動形成的成果固化下來，分層分類、動態優化國有企業黨委（黨組）前置研究討論重大經營管理事項清單，提升外部董事素質和履職能力，完善中國特色現代企業制度，持續深化三項制度改革，提高現代化管理水平。

三是加快健全有利于國有企業科技創新的體制機制，加快打造創新型國有企業。著力解決制約企業科技創新的機制、投入、人才、轉化等突出問題，健全激勵約束機制，完善人才培養體系，進一步強化企業創新主體地位，共建良好創新生態，真正履行好科技創新的國家隊作用。

提高核心競爭力增強核心功能

張玉卓強調：“走中國式現代化道路，高質量發展是本質要求。國務院國資委和中央企業將突出高質量發展這個首要任務，提出堅持‘一個目標’，用好‘兩個途徑’”。

堅持“一個目標”就是要做強做優做大國有資本和國有企業，這是國有企業作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎、黨執政興國的重要支柱和依靠力量的地位和作用所決定的。

“兩個途徑”一個是提高核心競爭力，二是通過優化布局，調整結構來增強核心功能。

提高核心競爭力，要突出四個關鍵詞：一是科技。要聚焦科技自立自強，以打造原創技術策源地為抓手，加快提升基礎研究和應用基礎研究能力，在關鍵核心技術攻關、提高科研投入產出效率，還有在增強創新體系的效能上不斷實現新突破，打通從科技強到企業強、產業強、經濟強的通道。二是效率。圍繞著“一利五率”目標管理體系，更好地發揮考核指揮棒作用，加強精益管理，提高運行效率，努力實現質的有效提升和量的合理增長。三是人才。堅持培養和用好人才，積極參與國家高水平人才高地和人才平臺建設，努力培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊，還有青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。四是品牌。要加強品牌管理，實現中國制造向中國創造轉變，中國速度向中國質量轉變，中國產品向中國品牌轉變。

增強核心功能，重點是優化布局、調整結構、鞏固國有經濟在關系國家安全和國民經濟命脈重要行業領域的控制地位，加大對創新能力體系建設和戰略性新興產業的布局，提升對公共服務體系的保障能力，更好地發揮國有經濟主導作用和戰略支撐作用。

“同時，我們將堅持黨的全面領導、加強企業黨的建設，著力推進新一輪國企改革，加強國有資產監管，為國有企業高質量發展、加快建設世界一流企業提供堅強的政治保證和重要體制機制保障。”張玉卓說。（記者 李立娟）