全國人大代表王剛：綠色制造是未來工業發展趨勢

　　能源是現代化的基礎和動力，習近平總書記提出我國力爭2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標，并明確2030年風電、太陽能發電總裝機要達到12億千瓦以上、非化石能源消費占比達到25%左右，為我國能源清潔低碳發展描繪了清晰的藍圖。逐步改變以化石能源為主的能源生產和消費結構，提升清潔能源開發和利用水平，是我國新時代能源革命的核心目標，是實現“兩個一百年”奮斗目標和偉大復興中國夢的重要基礎保障。“玻璃生產既是能源消耗大戶，玻璃材料本身也是能源節約的關鍵建材。”全國人大代表、金晶（集團）有限公司董事長王剛在接受《中國企業報》記者采訪時表示，由于自己投身玻璃行業多年，所以十分關注國家在支持綠色能源產業發展方面的舉措，今年為參會準備的建議中，就有關于“推動新能源科學有序發展，助力‘雙碳’目標實現的建議”和“支持打造綠色能源產業鏈的建議”。

　　推動新能源產業科學有序發展

　　在關于推動新能源科學有序發展，助力“雙碳”目標實現的建議中，王剛指出，“十四五”是新能源發展關鍵期，要實現新能源安全可靠替代常規電源，需推動新能源、電網和配套調節能力協調發展，需要解決現階段新能源各級規劃不銜接、高峰負荷保供能力不足、電力市場機制不完善等問題。

　　對于地方和國家規劃銜接度不夠的情況，王剛說，國家“十四五”可再生能源發展規劃僅提出全國發展總目標，沒有明確新能源分省裝機規模、利用率等具體目標，而國網公司經營區各省新能源規劃裝機規模已超11億千瓦，大大超出國家規劃目標2億千瓦。隨著各省份規劃的陸續發布，合計將超過國家“十四五”規劃目標。山東省海上風電基地、海上光伏基地、魯北鹽堿灘涂地風光儲一體化基地、魯西南采煤沉陷區“光伏+”基地規劃以及整縣分布式光伏規模化開發示范等項目規模超“十四五”可再生能源發展規劃規模5300萬千瓦，“預計新能源利用率面臨快速下滑的風險。”針對這種情況，他建議應強化頂層設計和分層銜接，建議國家能源主管部門根據全國規劃，分解明確各省新能源規劃目標，確保國家和地方規劃上下銜接、協調統一。按照“量率協同”原則，科學制定各省消納責任權重、盡快明確新能源分省裝機規模和利用率指標，保障新能源科學健康發展。這樣各級能源主管部門在制定新能源規劃時，可以同步組織開展配套電網規劃研究，實現同步規劃、同步建設、同步投運。

　　王剛注意到，目前新能源規劃只有規模，但未明確具體項目，未給出配套調節能力方案。他說，新能源發電受天氣因素影響較大，對煤電機組深度調峰和頂峰發電提出更高要求，拿山東省舉例，目前完成靈活性改造的煤電機組僅占全省直調煤電機組容量的17%，抽水蓄能電站近年來雖然建設力度不斷加大，但建設周期較長。整體來說，新型儲能商業模式還不清晰，系統靈活調節資源建設需加強統籌。為此他建議，新能源發展應提升系統調節能力，進一步拓寬煤電機組靈活性改造成本疏導渠道，加快煤電機組靈活性改造，推進抽水蓄能和調峰氣電建設，支持新型儲能大規模應用，從源網荷儲各側提高系統靈活調節能力。加快新能源相關技術標準制修訂及場站涉網性能改造，提高新能源對系統的主動支撐能力。

　　根據調研結果，王剛指出目前電力市場機制尚不完善，他說，新能源具有低邊際成本、高系統成本特征，未來電力系統為平衡新能源出力波動和電量消納，付出的靈活性資源投資和調節運行成本將顯著上升，并超過新能源上網發電成本。他認為，當前以電量競爭為主的市場機制，無法準確體現各市場主體為系統提供的電量價值、容量價值、安全價值、綠色價值，不能實現系統調節成本的有效傳導，難以合理補償常規電源靈活性改造和電網建設等消納成本。為此，他建議完善適應高比例新能源的市場機制，有序推動新能源參與電力市場交易，豐富新型儲能盈利渠道，以市場化收益吸引社會資本，促進新能源和新型儲能可持續投資。建議新能源報量報價參與現貨市場，對報價未中標電量不納入棄風棄光電量考核。探索建立容量市場，完善輔助服務市場，引導全社會公平承擔新能源消納責任和系統容量、調節成本。

　　支持打造綠色能源產業鏈

　　在碳達峰碳中和目標引領和全球清潔能源加速應用背景下，中國光伏發電累計裝機容量實現高速增長。近年來隨著行業技術的進步以及成本的降低，我國光伏發電產業進入大規模、高比例、高質量的快速發展階段。根據國家能源局發布的數據統計，2021年國內光伏發電新增裝機容量5493萬千瓦，同比增長14%；2022年1—11月國內光伏發電新增裝機容量6571萬千瓦，占全國新增發電裝機容量45.08%。在2023年全國能源工作會議上，國家能源局設定目標，2023年，風電裝機規模達4.3億千瓦左右、太陽能發電裝機規模達4.9億千瓦左右。兩者累計裝機達9.2億千瓦，其中新增裝機將達1.6億千瓦，同比增長超過33%。2023年太陽能發電裝機規模預計至少90GW。

　　“但是，我國的綠色能源產業發展處于初級階段，發電轉化效率的技術瓶頸問題突出，需要更多研發資源投入。”王剛說，綠色能源產業投資規模龐大，需要大量資金支持，金融機構對支持綠色能源產業發展政策力度有限，大部分綠色能源企業發展資金不足。綠色能源市場尚未形成完善的產業體系，缺乏穩定的需求和價格機制，國家對綠色能源的產業政策聚焦終端，對于綠色能源產業鏈的發展規劃缺乏統一的規劃和指導。他提出以下解決方案來應對綠色能源產業發展面臨的諸多問題。

　　一、在特定區域打造綠色能源產業鏈，提升我國綠色能源產業發展水平。要推動綠色能源產業發展，要么選擇在核心市場區域，要么選擇在具備生產低成本區域，這是綠色能源產業能否健康可持續發展的基礎。建議①對區域產業規劃要堅持產業鏈思維，在優勢區域推動綠色能源產業的延鏈、強鏈，打造可以與國際同類產業的競爭優勢。②在綠色能源產業鏈培育過程中，對鏈條中關鍵環節的產品和企業涉及產能過剩、“雙高”等實際問題時，要避免“一刀切”，建議實行“一企一策”，算大賬、看長遠。③把“以鈣鈦礦、碲化鎘有機電池為代表的低碳、節能、環保等新型技術的綠色能源產業鏈”納入國家重點支持產業鏈目錄。

　　二、對打造綠色能源產業鏈的項目和企業制定專項綠色金融政策。建議國家金融機構制定多種方式的資金幫扶政策，支持綠色能源產業鏈條上的企業建設和運營方面的資金需求，幫扶資金利率給予較大幅度的優惠。

　　三、對綠色能源產業鏈上的重點產品和企業實行財政專項補貼。建議對綠色能源產業鏈上的核心產品的增值稅、所得稅優惠減免，并延續至2060年。

　　四、加強技術攻關，協同發展儲能產業，尤其是加強抽水儲能電站的布局和建設，提高電網對太陽能、風能等綠電的消納能力。當前火電機組作為電網電源的最主要電源，占到60%以上，決定了當前電網對綠電的消納能力不超過總容量的15%。

　　綠色制造是未來工業發展趨勢

　　在與《中國企業報》記者對話中，王剛說，“我們一直以來，都在認真學習黨中央、國務院的指導思想和戰略方針”，習近平總書記2022年12月15日在中央經濟工作會議上講《當前經濟工作的幾個重大問題》時指出，要加快建設現代化產業體系，加快實現產業體系升級發展，要在重點領域提前布局，全面提升產業體系現代化水平。抓住全球產業結構和布局調整過程中孕育的新機遇，勇于開辟新領域、制勝新賽道。要加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發和應用推廣，支持專精特新企業發展。大力發展綠色能源產業是國家產業發展方向之一。近年來，國家各部委出臺多項支持綠色能源產業發展的政策規劃，為綠色能源產業鏈相關企業提供了較好的發展環境。“我認為，我國綠色能源產業將迎來前所未有的發展機遇。”

　　據王剛介紹，多年來，金晶集團在大力研發綠色建材、新能源新材料等產品的同時，不斷加快技術革新，全力以赴實現制造過程綠色化。“我們在一家下屬企業的生產線改造中，配備了世界上最先進的窯爐煙氣硫硝塵處理一體化環保設備，同時引入煙氣余熱發電系統，每年可發電1200萬千瓦時，有效推動企業生產過程的綠色轉型。集團兩年前制定的‘綠色能源、綠色建筑、綠色生物’三大綠色賽道與國家產業發展方向非常吻合”，金晶集團加快從建筑玻璃向光伏玻璃的產業轉型，目前是全球極少數同時擁有晶硅和薄膜太陽能面板兩大核心技術的企業之一。他說，綠色轉型，是政府工作報告部署的今年經濟社會發展工作重點之一，金晶集團也將繼續圍繞三大綠色賽道加快產業體系升級，貢獻企業力量助力國家實現“雙碳”目標。

　　金晶集團總部位于山東博山，以玻璃原片為基礎，上游拓展到純堿、小蘇打、小蘇打洗化用品，下游延伸到在線離線鍍膜玻璃、導電玻璃、玻璃深加工（包括汽車玻璃、高鐵玻璃、家電玻璃）、太陽能光伏面板和背板等。公開資料顯示：金晶是中國第一片平板玻璃誕生地，中國第一片超白玻璃、中國第一片TCO導電膜玻璃、世界唯一可產22毫米超厚、3.66X23米超大玻璃的制造者也是金晶集團。北京奧運會場館鳥巢和“水立方”、2022年北京冬奧會、上海世博會、中國尊、上海中心、廣東東塔、深圳平安大廈、阿聯酋哈利法塔……這些著名建筑上都鑲嵌著金晶集團生產的玻璃。

　　經歷四十多年在玻璃產業的打拼，王剛既了解玻璃產業的過去也能看到這個產業的未來。他說，綠色制造是玻璃行業未來發展的一大趨勢，“我在玻璃行業付出前半生的全部努力，后半生還會不忘初心、繼續堅守，綠色生產制造、綠色生態循環、綠色玻璃材料一定是不遠的將來就能實現的目標，我對國家‘雙碳’戰略滿懷期待，信心十足！”