全國人大代表，寧夏回族自治區發展和改革委員會黨組書記、主任李郁華： 培育區域新引擎 實現發展新突破

　　“我們將聚焦經濟指標節點，產業布局重點，項目建設焦點，前瞻謀劃、務實苦干，著力推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。”全國人大代表，寧夏回族自治區發展和改革委員會黨組書記、主任李郁華，在聆聽完李克強總理的政府工作報告后表示，自治區發改委將按自治區黨委、政府工作安排，堅持“穩”字當頭、“進”字發力、“保”字交卷，重點從7個方面聚力發力，落實報告工作精神。

　　第一，聚焦擴大內需，展現寧夏作為，著力實現發展新突破。就寧夏當前發展實際來說，尤其需要增強“三駕馬車”的系統性、聯動性、協同性。一是在有效投資上再加力，今年，發改委將圍繞投資增長10%的目標，以“五比”活動為抓手，抓住項目這個點、產業這條線、經濟這個面，扎實抓好重大項目建設，激活投資這個“快變量”，打造一批提升產業能級、推動區域協調、增進民生福祉的好項目。二是在恢復消費上再加力，大力支持住房改善、新能源汽車、教育醫療文化體育服務等消費。積極培育O2O、B2B等新商業模式，鼓勵消費新業態新模式新場景迭代升級。加快縣域商業體系建設，釋放農村消費潛力，讓消費這個“慢變量”成為拉動經濟的“快增量”。三是在外貿擴容上再加力，深入推進內陸開放型經濟試驗區建設，用好中阿博覽會、中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會等國家級平臺，加強對“一帶一路”、RCEP等新興市場開拓，大力發展跨境電商、海外倉、服務外包等新業態新模式，推動外貿穩規模、優結構、擴增量。

　　第二，聚焦先行區建設，展現寧夏擔當，著力打造發展新高地。建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區是習近平總書記賦予寧夏的時代重任，去年國務院批復了支持寧夏建設先行區的實施方案，重點抓好三個“強化”。一是強化頂層設計。制定出臺先行區評價指標體系，研究制定“四水四定”實施方案，優化調整生產、生活、生態用水，以水的剛性約束倒逼發展方式轉變。二是強化系統治理。從水環境、水治理、水體系、水生態入手，加快黃河流域生態環境警示片披露問題整改，切實抓好黃河寧夏段河道治理，讓“母親河”成為造福寧夏群眾的“幸福河”。三是強化改革創新。深化用水權、土地權、排污權、山林權、用能權、碳排放權“六權”改革，在體制機制創新上先行一步、蹚出新路，創造經驗、樹立標桿。

　　第三，聚焦產業振興，展現寧夏優勢，著力培育發展新引擎，將立足寧夏生態資源、產業基礎、特色優勢，全力打造“六新六特六優”產業、“十條產業鏈”和“七大產業基地”，推動產業向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發展。重點在四個方面下功夫。一是在做強“六新”產業上下功夫；二是在做優“六特”產業上下功夫；三是在做大“六優”產業上下功夫；四是在開拓新賽道上下功夫，聚焦國際前沿、行業前哨、產業前景，敢于跳出產業發展“舒適圈”，做好“無中生有”“有中生新”文章，前瞻謀劃布局人工智能、工業互聯網、氫能、新型儲能、元宇宙等未來產業，塑造發展“新優勢”。

　　第四，聚焦創新驅動，展現寧夏力量，著力塑造發展新優勢，加大推動以科技創新為重點的全面創新。一是強化科技引領。圍繞產業鏈布局創新鏈，強化企業創新主體地位，培育各類科技創新平臺，支持關鍵共性技術攻關，推動更多科技成果加速轉移轉化，提高科技對高質量發展的支撐力。二是強化數字賦能。加快實施“東數西算”戰略，高水平建設全國算力網絡寧夏樞紐，辦好第二屆“西部數谷”算力產業大會，深入實施數字產業化、產業數字化、數字政務化“三大工程”，打造數字信息產業基地。三是強化制度創新，大力營造各類市場主體競相發展的市場化、法治化、便利化營商環境。

　　第五，聚焦區域協調，展現寧夏面貌，著力構建發展新能級。下一步，將重點做到“三個全力”，一是全力提升城市功能。圍繞報告提出的“實施城市更新行動”，我們將全力推動銀川區域中心城市、固原寧夏副中心城市建設，聯動石嘴山、吳忠、中衛，實現城市差異化、特色化、組團式發展，提升城市發展能級和輻射帶動能力。二是全力壯大縣域經濟，著力培育特色優勢產業和多元富民產業，打造一批工業強縣、農業大縣、文旅名縣。三是全力推進鄉村振興，打造一批產業強鄉強鎮強村，建設鄉村全面振興樣板區。

　　第六，聚焦能源轉型，展現寧夏貢獻，著力增強發展新動力。寧夏是全國首個新能源綜合示范區，2021年國家專門出臺了《支持寧夏能源轉型發展的實施方案》，為寧夏新能源產業高質量發展創造了新機遇。近年來，自治區按照“源網荷儲”一體化發展思路，加快推進新能源規模化、集聚化、配套化發展，寧夏“風光無限好”的新能源產業，成為助力先行區建設的重要引擎。下一步，我們將重點以“三個加快”，一是加快能源綠色轉型；二是加快發展配套產業；三是加快推動電網建設，加快推進新一代智能電網、先進儲能等項目建設，讓新能源發得出、供得上、用得好。

　　第七，聚焦發展安全，著力筑牢發展新屏障，重點做到三個“安全”。一是保障糧食安全，加強糧食生產能力和供銷、收儲體系建設，守住守牢糧食生產底線。二是保障能源安全，加快實施一批煤炭、電力、石油、天然氣提升工程，加快完善能源產供儲銷體系。三是保障金融安全，嚴控地方政府隱性債務增量，堅決守住不發生區域性、系統性風險的底線。