全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波：建議社保繳納免征一半，保障青年人群就業

　　在六年提出24份建議案后，2024年，第七年當選全國人大代表的姚勁波又帶來了4份新建議，持續聚焦老百姓“安居”與“樂業”。

　　青年人群就業、房地產經紀行業、“上門經濟”、駕駛人培訓行業高質量發展……這些社會關切的熱點話題，被姚勁波書寫到2024年的建議案中。在今年全國兩會召開期間，全國人大代表、58同城姚勁波在接受《中國企業報》記者的采訪時說道：“從就業到房產，從中小微企業到職業培訓以及數字化技術，在過去6年的履職經歷中，我將持續鎖定與民生息息相關的多個領域，今年也不例外。”
　　姚勁波提交的第一份建議是《關于首次參保人員緩沖期內社保繳納減半，但視同全額繳納建議》。
　　“就業是民生之本、發展之基、財富之源。近年來，各級政府積極出臺促進各類重點就業人群的相關政策，為促就業、保民生提供了有效的政策支撐。但由于疫情對經濟造成的長尾效應，整體就業形勢尚處乍暖還寒的狀態，特別是青年人群就業這塊，根據國家統計局的統計，2023年12月份不含在校生的青年人失業率為14%，就業總量壓力增大。隨著青年人群總量就業壓力增大，保障青年人群就業，并降低企業特別是中小企業的負擔，對于維護社會穩定良好大局具有重要的現實意義。”姚勁波表示。
　　2024年大學畢業生近1179萬，比去年增加21萬，就業壓力依然存在。同時，從企業從用人的角度看，更加希望招收有工作經驗的員工，出現沒有工作經驗的應屆畢業生失業率偏高的現象。
　　姚勁波認為，目前，企業崗位總量供需變窄，企業用工經營成本也在尋求降本增效。2023年，社會保障制度改革持續深化，企業職工基本養老保險全國統籌、個人養老金制度、新就業形態就業人員職業傷害保障試點等改革平穩推進，為用工單位穩企拓崗，求職者擇業增添了一定的信心。各地相繼出臺的關于緩征、減征相關社保費的政策，也取得了一定效果，但同時存在政策預期不夠穩、準入門檻過高，減免力度不夠強等問題。
　　為進一步保障青年人群就業，降低企業特別是中小企業的負擔，姚勁波提出兩點建議：
　　第一，建議對首次參保的人員就業實施前兩年減半征收社保的政策，相應待遇仍按照全額繳納的政策予以執行。這樣做，一是各項就業相關政策從國家層面統籌，用好組合拳有利于穩定就業預期，降低企業用工成本，提升企業信心；二是有利于提升應屆畢業生人群的擇業競爭力，幫助他們度過職業生涯最困難的開始階段，助力解決好他們的就業難問題；三是在扣繳的環節直接減免，相較直接增加當期的財政補貼支出，不僅可以優化企業的申請流程，同時也降低了財政的當期支出壓力。
　　以北京剛參加工作的年輕人為例，月薪是10000元的話，每月個人可免繳520元左右，企業每月可免繳1300元左右。
　　第二，建立國有資本經營預算劃轉社保預算的固定機制，保障民生。社保關系到每個人的切身利益，對社保減免造成的缺口建議參考國有資本充實養老基金的經驗，建立國有資本經營預算劃轉社保預算的固定機制，使全體人民共享國有企業發展成果。在國有資本經營預算中增加轉移至社保預算的科目，補充由于執行社保繳費的減免造成的社保預算缺口，維持社保體系的穩健運營。
　　姚勁波告訴記者，他提交的另外三份建議分別是《關于規范房地產經紀行業壟斷行業的建議》《關于數字經濟促進“上門經濟”品牌化發展的建議》和《關于進一步推動中國機動車駕駛人培訓行業高質量發展的建議》。