國家發改委督促加快開工建設 盡快形成更多實物工作量

國家發改委11月28日發布消息稱，11月25日下午，國家發展改革委投資司司長羅國三主持召開全國基金項目視頻調度工作會，督促指導地方推進政策性開發性金融工具已簽約投放項目（以下簡稱“基金項目”）加快開工建設，盡快形成更多實物工作量。

　　會議指出，在統籌疫情防控和經濟社會發展的形勢下，國家和地方協調機制上下協同、通力合作、合力攻堅，兩批基金的開工建設和資金支付進度均好于預期。從7月21日國務院常務會議決定建立協調機制至今，僅僅才4個多月時間，取得這樣的成績，殊為不易。要堅持目標導向和問題導向，繼續保持高昂的斗志和飽滿的工作熱情，持續保持高效運轉，決勝決戰最后5天，實現基金工作第二階段11月30日前項目全部開工的目標，確保完成好這項黨中央、國務院交辦的重要任務。

　　會議要求，要深入貫徹落實11月22日國務院常務會議決策部署，持續發揮協調機制作用，集中力量推動基金項目加快開工建設、加快資金支付。一是加大對重點地區、重點行業、重點項目的日調度日督促，爭取所有項目按期開工，對確不能按期開工的項目按程序調整。二是組織開展好“回頭看”有關工作，督促基金項目加快開工建設，并了解項目推進實施過程中存在的問題等，有針對性加以解決。三是加強監管，嚴禁虛假開工，避免資金挪用，打造廉潔工程，確保各項工作依法合規，經得起歷史檢驗，不留后遺癥。四是進一步加大對基金等重大投資項目宣傳工作的力度，加強預期引導，提振投資信心。

　　會議還對做好中央預算內投資和地方政府專項債券有關工作，以及提前謀劃做好明年投資工作等提出了要求。

　　中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群在接受《證券日報》記者采訪時表示，當下已經進入年底收官階段，此時國家發改委再次強調用足有效窗口期，推進政策性開發性金融工具已簽約投放項目加快開工建設，是為了盡最大可能實現投資實物量轉化，形成更多投資增量、實物增量、進度增量，用更大規模、更多投資鞏固經濟增長，以確保全年經濟在合理區間平穩運行。

　　11月16日，國家發改委政研室副主任、新聞發言人孟瑋曾介紹，目前，7399億元金融工具資金已全部投放完畢，支持的項目大部分已開工建設，正在加快形成實物工作量。

　　“就當前而言，支持基建投資提速是穩定四季度經濟運行的主要抓手。”東方金誠首席宏觀分析師王青在接受《證券日報》記者采訪時表示，加快基金支持項目開工，可以撬動更多包括銀行貸款在內的配套融資投入，盡快形成實物工作量，在關鍵時期發揮出逆周期調控作用。后期根據需要，不排除政策性開發性金融工具還有進一步加碼的可能。

　　張依群表示，政策性開發性金融工具是下半年投資的主要資金來源，特別是第四季度國家持續擴大基金規模，加碼投資力度，為經濟穩定提供了源源不斷的資金支持。新基建、新能源、新材料等一大批重大項目陸續開工建設，不僅有力地對沖了經濟下行壓力，也有效避免了投資空檔期，實現全年投資的持續穩定。盡快形成實物工作量也有助于加快補齊基礎設施短板，推動綠色低碳、高效節能等產業發展，提高基礎設施技術含量，擴展經濟增長空間，實現投資穩經濟、調結構、帶消費的良性循環。

　　“就當前國內經濟形勢和國外的經濟環境變化，預計明年我國投資規模與今年相比還會繼續保持相對穩定。在具體操作上，還會堅持資金早準備、項目早謀劃、投資早見效，確保投資能夠持續發力穩增長。”張依群說。(本報記者 杜雨萌)