國資委：央企對標提升行動迎“中考” 平均完成進度達92.01%

國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明

2月25日，國務院國資委舉行“國有企業對標世界一流管理提升行動”媒體通氣會。國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明介紹，對標世界一流管理提升行動(以下簡稱“對標提升行動”)開展以來，國資委和國有重點企業強化責任、狠抓落實，各項工作取得積極進展和成效。

據悉，2020年6月份國務院國資委在央企和地方國有重點企業開展對標提升行動，截至目前已有近兩年時間，今年作為國企改革三年行動的收官之年，對標提升行動也進入評估深化、落地見效的關鍵階段。翁杰明介紹，截至2021年底，96家中央企業對標提升行動平均完成進度達92.01%；地方國有重點企業平均完成進度達81.62%。

“下一步，我們將著眼目標導向、問題導向，持續深入推進國有企業管理體系和管理能力現代化，為建設世界一流企業提供堅強支撐。”談到對標提升行動的下一步工作方向時翁杰明強調，要將對標提升行動與深化世界一流創建示范行動、對標世界一流企業價值創造行動緊密結合，與穩增長、防風險、促改革、提質增效、瘦身健體、綜合治理等工作有機聯動。

對標提升行動完成進度分別達92.01%、81.62%

翁杰明表示，開展對標提升行動，以加快建設世界一流企業為核心目標，通過學習借鑒國內外先進企業的成功管理實踐，打造一流的管理，為建設世界一流企業提供堅強支撐；以精準對標為切入點，通過“立標、對標、達標、創標”，精準識別企業管理短板，快速實現能力趕超；以專業管理領域為重點內容，聚焦戰略、組織、運營、財務、科技、風險、人力資源、信息化等8個重點管理領域，推動企業管理能力全面提升；以管理體系管理能力建設為工作主線，通過健全工作制度、完善運行機制、優化管理流程、明確崗位職責、嚴格監督檢查等措施，著力打造系統完備、科學規范、運行高效的中國特色現代國有企業管理體系。

截至2021年底，96家中央企業對標提升行動平均完成進度達92.01%；地方國有重點企業平均完成進度達81.62%。企業效率效益效能顯著提升，2021年中央企業營業收入利潤率6.8%、成本費用利潤率7.1%、人工成本利潤率80.7%，較對標提升行動之初，分別提高2.3個百分點、2.4個百分點、26.8個百分點，全員勞動生產率人均達到69.4萬元，增幅32.2%，是全社會平均水平的5倍多。

“對標提升行動開展以來，國資委和國有重點企業強化責任、狠抓落實，各項工作取得積極進展和成效。”翁杰明表示，開展對標行動以來，中國特色現代國有企業管理體系更加完善，管理規范化、科學化水平不斷提升，主要體現在企業管理體系持續完善、企業管理能力不斷提升、企業管理標桿創先爭優、企業管理價值充分彰顯等四個方面。

“四個強化”全力推動各項任務落實

據翁杰明介紹，對標提升行動開展以來，國資委認真謀劃、穩步實施，以“四個強化”全力推動各項任務落實落地。

一是強化組織領導，精心部署實施。國資委黨委成立專項工作組，圍繞重點管理領域提升要求，明確132項重點任務，在培訓交流、經驗分享、成果運用等方面統籌協調，促進央地協作互動、共同提高。指導國有重點企業研究制定措施可操作、指標可量化、過程可追溯、節點可控制的實施方案和工作清單，累計提出22000多項具體提升措施。

二是強化精準對標，補短板強弱項。指導企業結合不同業務、不同層級、不同階段的特點，實施全過程、全級次、全方位對標先進，推動管理對標理念深入人心，“無對標不管理”的文化逐漸落地生根。中央企業分層級分領域確定了1000多家領先企業作為對標對象，共設置2425個可量化提升指標、已達成74.6%。

三是強化工作指導，聚焦重點推進。圍繞精益化管理、數字化管理、管理標桿創建等主題，召開3次工作現場推進會，實地推介交流優秀管理經驗。搭建線上線下培訓平臺，組織國企改革講堂和“走進一流”等專題培訓，累計覆蓋約10萬人次。中央企業結合實際開展多層次專題培訓，累計覆蓋約80萬人次。

四是強化督促考核，確保責任落實。搭建對標提升行動信息系統，實現對整體進度、重點任務、對標情況的在線動態監管。將對標提升行動納入中央企業改革三年行動重點任務考核和督導，考核結果與中央企業負責人經營業績考核掛鉤。

建立長效機制保障任務落實

今年是國企改革三年行動的攻堅之年、收官之年，翁杰明透露，下一步國資委將建立健全管理提升長效機制，指導企業完善對標數據，優化管理指標，形成管理閉環，以系統完備的制度鞏固管理提升成果，使其對標提升行動在評估深化的關鍵階段落地見效。

抓好統籌推進。將對標提升行動與深化世界一流創建示范行動、對標世界一流企業價值創造行動緊密結合，與穩增長、防風險、促改革、提質增效、瘦身健體、綜合治理等工作有機聯動。今年國資委將統籌開展合規管理強化年、投資管理專項提升行動、國資監管數字化智能化提升專項行動、提高央企控股上市公司質量主題行動、“三化合一”內控體系建設等工作。

抓好鞏固提升。建立健全管理提升長效機制，指導企業完善對標數據，優化管理指標，形成管理閉環，以系統完備的制度鞏固管理提升成果，確保“收官不收兵”。

抓好總結提煉。加強總結研究，全面梳理、深入挖掘國有企業成功管理實踐，力爭形成對行業、對社會具有普遍意義的管理理論成果，積極打造傳承國企優良傳統、體現時代特征、達到世界領先水平、經得起檢驗的現代管理新模式。

抓好典型推廣。積極運用多種方式，分享成功實踐經驗，充分展示新時代國有企業重管理、增效能、創一流的良好形象，向社會講好國企故事、貢獻國企管理智慧。

多家企業發力對標提升行動

加強管理是企業發展的永恒主題。

國資委開展對標提升行動以來，中央企業聚焦提高企業管理水平、鍛造核心競爭力、加快建設世界一流企業，從先進的管理中要質量、要效益、要增長，推動一批企業效率效益達到世界一流水平，切實增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力。

國家能源集團黨組成員、副總經理楊吉平在媒體通氣會上表示，國家能源集團是目前全球規模最大的煤炭生產公司、火力發電公司、風力發電公司和煤制油煤化工公司，擁有煤炭、電力、鐵路運輸、航運、煤化工等諸多產業。“集團能夠在能源短缺時及時提高產能，高質量完成保供任務，得益于對標提升行動為國家能源集團帶來的管理提升。”楊吉平表示，對標提升行動突出了大協同效應，推動了不同產業間的一體化協同，強化了一體化指揮調度。火電的內部煤炭供應率達到了50%，自有鐵路的運轉周期、黃驊港卸車裝船效率都突破了歷史水平，運營能力的大幅提升，為實現能源保供提供了有力的保障。

中國一汽黨委常委、總會計師全華強介紹，中國一汽堅持“一切成本費用皆可降”的理念，著力頂層設計大力實施“降本減費工程”，成本費用管理水平大幅提升，為企業加快高質量發展提供了堅實支撐。“我們通過持續深化提質增效、預算管理、對標管理、降本減費等工作的深度協同，建立了涵蓋市場開拓、資源利用、新業務布局、精益生產、敏捷研發、高效采購和卓越管理等7大領域的目標管理模式。并堅持價值導向、用戶導向、問題導向，建立‘TOP C’重點成本項目管理機制，充分發揮重大項目創新引領作用，2019年以來，已實施集團級項目98項，實現成本改善143.6億元。”全華強表示。

濰柴創建于1946年，擁有動力系統、汽車業務、工程機械、智能物流、農業裝備、海洋交通裝備等業務板塊。濰柴集團黨委書記、總經理胡海華介紹， 濰柴集團通過開放打造特色管理標桿模式——WOS管理模式，并在全球全產業鏈推廣實踐，創造了收入、利潤年均復合增長率31%、40%的“濰柴速度”“濰柴奇跡”。胡海華表示，“WDS研發子系統，持續提升集團的正向研發質量和效率，2020年發布了全球首款本體熱效率50.23%的商業化柴油機，時隔16個月，將熱效率提升至51.09%，再次刷新世界紀錄；WPS制造子系統，推動生產全過程準時高效零缺陷，實現了百萬臺級發動機智能制造，入選工信部第一批智能制造標桿企業和世界經濟論壇燈塔工廠。”（本報記者 石巖）