上下聯動能源保供 國資央企帶頭增產穩價

氣象部門預測，今年冬季將形成拉尼娜事件，我國北方等地區氣溫較常年同期偏低。近日，寒潮來襲，北方一些城市提前供暖。

國有企業尤其是中央企業是我國能源供應的主力軍，承擔了90%以上的油氣供應、60%以上的電力供應及25%以上的煤炭供應。在能源保供攻堅的緊要關頭，國務院國資委近期連續召開多次專題會議進行密集部署，將保供工作作為相關央企主要考核指標，實行“一票否決”。“國家隊”加大馬力，全力以赴保安全、保供應、保民生，帶頭打贏打好今冬明春能源保供攻堅戰。

南方電網廣西柳州供電局為東風柳州汽車有限公司送上最新的節能建議，并為該企業光伏屋頂發電項目開展安全檢查。資料照片

華能伊敏露天礦自卸卡車風雪中保煤炭運輸。資料照片

　　多次專題會議密集部署

　　10月27日國資委消息顯示，國務院國資委近日召集中國煤炭工業協會、中國石油和化學工業聯合會、中國電力企業聯合會，舉行了行業協會支持做好今冬明春能源保供工作專題會。

　　會議指出，有關行業協會黨組織要加強政策研究，多渠道聽取行業聲音，及時反映企業在執行政策過程中的難點堵點問題；加強與行業企業聯系溝通，動員各類企業開足馬力、挖潛增產；發揮行業自律作用，穩定煤炭市場；樹牢底線思維，確保不發生重大安全事故。

　　這是近期來國務院國資委召開的又一次能源保供專題會議。10月18日，國資委黨委召開擴大會議，對中央企業進一步做好今冬明春能源電力保供工作進行再部署再安排。10月21日，國資委召開專題會議，對加快煤炭資源優化、推動煤電聯動、增強煤電保供能力等工作作出部署。10月22日，國資委在京召開中央企業今冬明春能源電力保供安全環保專項督導動員部署會并對督導組進行培訓。

　　國資委要求，煤炭企業要在確保安全的前提下，多措并舉、增產增供，帶頭簽訂中長期合同，提高合同履約率；發電企業要加大煤炭采購力度，守牢7天存煤安全底線，全面啟動非計劃停運機組，千方百計能開盡開、能發盡發，水電、核電企業要多發滿發，為燃煤發電提供有效補充；電網企業要強化大范圍資源配置和全網統一調度，堅決落實“限電不拉閘”和“壓非保民”要求；石油石化企業要全力增產增儲，保障北方冬季高峰期取暖用氣和南方高峰期高峰時段的發電用氣需求。

　　值得注意的是，10月15日國資委出臺了中央企業今冬明春保供考核獎懲辦法，把保供完成情況納入到有關中央企業考核。

　　國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗在10月20日的國新辦新聞發布會上介紹說，辦法遵循激勵約束并重原則，一方面對落實保供責任不到位，沒有完成保供任務的企業要進行考核扣分，對發生違反電網調度指令，機組非計劃停運、機組出力沒有達到電網要求等事件的企業，予以降級。對能源供應保障工作不力，發生重大安全、民生責任事故或者造成重大不良影響的企業實行“一票否決”并且嚴肅追責，相應扣減年度薪酬。另一方面，對保供貢獻突出的企業給予考核加分獎勵，同時對因保供影響當期經營業績，在考核指標清算中予以剔除。在工資總額清算和工資總額預算核定中予以考慮，充分調動中央企業保供積極性。

　　據透露，為了進一步發揮國有企業在保供工作中的支柱作用，最近國資委又研究起草了督促指導地方國有企業全力以赴做好今冬明春能源電力保供工作的緊急通知，督導地方國資委壓實地方國有企業主體責任，在當前保供形勢嚴峻的關鍵時刻要全力增產穩供擴銷，為確保人民群眾溫暖過冬提供有力支撐。

　　千方百計“增產、穩供、擴銷”

　　國資委密集部署，中央企業迅速行動，全面發力能源保供。

　　“報告值長，4號發電機定子電壓、頻率正常，并網操作已完成，有功功率正常調節！”9月27日以來，華電金山公司千方百計增加煤炭庫存，緊急啟動并網4臺火電機組，新增并網容量142萬千瓦，為緩解東北三省用電緊張局面作出貢獻。

　　據了解，中國華電制定下發今冬明春能源保供體系建設方案，組建2個安全保供督導小組和8個工作協調工作專班，到多個省區進行實地督導。另外，投入資金近20億元進行技術升級改造，全力以赴保民生、保發電、保供熱，應發盡發、應開盡開。

　　數據顯示，今年10月，中國華電發電量實現同比增長4.68%，年累計發電量同比增長12.67%。9月份供熱量完成903萬吉焦，同比增長35.43%。1-9月供熱量完成25068萬吉焦，同比增長21.35%。

　　作為我國能源領域大型骨干央企和國內最大的民生供熱企業，中國華能也吹響了“集結號”，多措并舉備戰今冬電、熱、煤安全穩定供應。

　　效果開始顯現：9月中下旬以來火電機組運行臺數和容量始終保持高位，10月1日至18日，火電日均運行容量同比增幅24.4%；公司系統各大煤礦協同發力，煤炭產量同比增加15.3%，國家重點監管的中長期電煤合同累計兌現率達到106.9%；12家區域公司、84家供熱單位、220臺供熱機組承擔供熱任務，東北地區供熱單位相繼開栓供熱，10月1日至18日累計供熱量498.5萬吉焦，同比增長4.59%……

　　發電企業開足馬力，電網企業強化調度。全力挖掘發供電潛力，做好發電機組并網服務，加大省間余缺互濟力度；全力強化需求側管理，堅持“需求響應優先、有序用電保底、節約用電助力”，強化有序用電剛性規范執行；全力做好供電優質服務，認真落實電價改革政策，做好代理購電等工作……國家電網公司全力保安全、保供電、保民生、保重點。

　　南方電網公司努力保企業正常生產用電。“供電局和我們建立了常態溝通機制，提前協商制定每周有序用電安排，全力支持我們生產發展，幫我們渡過難關。”美的集團副總裁李國林介紹，有序用電期間，南方電網廣東佛山順德供電局安排專人結合該集團生產計劃，溝通制定個性化有序用電方案。

　　在提前供暖的情況下，全力以赴守住供電、供暖的安全底線，煤炭、天然氣等“口糧”的保障是重要一環。各大國有煤炭企業全力組織生產，充分釋放產能，增加煤炭有效供給，破解燃“煤”之急。

　　截至10月26日，晉能控股集團已累計向廣西、江蘇、吉林、安徽、上海、浙江等6個省區市發運保供煤炭329.2萬噸。

　　中煤集團除保證企業長協兌現之外，還新增了1648萬噸的保供任務，對應東北三省、京津冀等重點區域的煤炭保供。

　　10月1日至24日，國家能源集團自產煤產量同比增加308萬噸，增幅8.6%。作為國家能源集團2億噸煤炭生產基地，神東煤炭所屬13座礦井、11座選煤廠開足馬力生產，10月份以來，日最大外運120列火車。

　　彭華崗在10月20日表示，9月27日以來，中央企業煤炭日均產量增長超過8%，累計新開臨停燃煤機組302臺，啟運容量1.2億千瓦，凈增加容量3361萬千瓦，電煤庫存平均可采天數比9月27日增加2.8天。其中，東北地區電煤庫存平均可用天數比9月27日增加7.9天，可用天數低于7天的電廠已經全部清零，電力供應充足穩定。

　　保障天然氣安全穩定供應的相關措施也在推進。作為國內天然氣主要供應商的“三桶油”，下半年來提早部署，氣田增產、氣庫注氣、增加液化天然氣進口，打出組合拳全力備戰。

　　中國石化10月26日宣布，采暖季計劃向市場供應天然氣270億立方米。按照“應儲盡儲”的原則，提前開啟儲氣庫注氣、LNG儲罐罐存等調峰資源的儲備。目前，儲氣庫形成工作氣量17.9億立方米，較去冬今春實際凈采氣量增加5.5億立方米。

　　10月25日，中國海油總經理李勇介紹說，公司深挖增供潛力，充分發揮海上天然氣、陸地非常規天然氣及進口LNG互保互供優勢，千方百計提升國產氣產量，優化LNG資源安排，全力保障天然氣供應。目前，中國海油已落實采暖季天然氣資源量268億立方米。

　　中國石油今冬明春天然氣資源供應量將突破1000億立方米，同比增長8.4%，創歷史新高。國產氣量、進口氣量、儲氣庫采氣量等均實現較大幅度增長，增幅分別達3.3%、17%、16.3%，為今冬明春天然氣保供做好資源準備。

　　氣量準備就緒，管網嚴陣以待。今年，隨著中俄東線等管道按計劃增輸，陜京管道、泰青威管道等部分管段提升運行壓力，粵東LNG外輸管道等新建管道投產運營，國家管網集團所屬4.9萬公里天然氣管道年一次管輸能力達到2680億立方米，今冬明春總供氣能力將超過1100億立方米，民生用能供應保障能力進一步增強。

　　帶頭“穩價、穩市、穩預期”

　　在多措并舉加大能源保供的同時，國有企業也是帶頭穩價穩市穩預期。

　　連日來，中煤集團銷售的煤碳接連開出低價。10月21日，中煤集團率先以1200元/噸的價格向華能營口電廠供應5.7萬噸動力煤；10月23日，中煤集團以1200元/噸向華潤遼寧盤錦電廠供應5.57萬噸動力煤；10月25日，中煤集團以1200元/噸價格，再次降價銷售給華能大連電廠煤炭5.7萬噸。

　　為全力引導煤炭價格理性回歸，中煤集團第一時間作出承諾：今冬明春供暖季期間，環渤海港口下水的發熱量為5500大卡的動力煤平倉價在1800元/噸以下；5000大卡動力煤平倉價在1500元/噸以下；4500大卡動力煤平倉價在1200元/噸以下；上述煤種之外的高卡動力煤價格不超過2000元/噸。

　　作為在環渤海港口銷量占比接近40%的能源央企，國家能源集團煤炭經營分公司在10月19日也作出相同的保供穩價承諾堅決執行煤炭限價政策，5500大卡港口平倉價不超1800元/噸。10月21日，第一批穩價保供現貨煤已在秦皇島港成功發運，裝運的4500大卡煤種價格為1190元/噸。與此同時，嚴格兌現落實所有長協合同，落實發電供熱企業煤炭中長期合同全覆蓋。1-9月，全集團長協煤供應4.37億噸，累計社會讓利超400億元。

　　晉能控股集團、山西焦煤集團、潞安化工集團、華陽新材料科技集團等4家山西省屬國企也承諾：5500大卡動力煤坑口價不超1200元/噸。

　　除了能源行業，其他國企也紛紛結合自身業務，為能源保供積極貢獻支撐力量。

　　《經濟參考報》記者從中國國家鐵路集團有限公司獲悉，10月份以來，鐵路部門精準對接運輸需求，開辟綠色通道快裝快運，扎實推進今冬明春發電供暖用煤運輸保供專項行動。10月1日至20日，國家鐵路電煤日均裝車52357車，同比增長17%。截至10月20日，全國363家鐵路直供電廠存煤3504萬噸，較9月底增長18%，平均可耗天數達到16.6天，較9月底增長2.6天。

　　中國國新立足國有資本運營公司功能定位，指導推動旗下的國新租賃千方百計加大對煤電央企的金融服務力度，截至10月26日，已累計為煤電央企投放融資租賃款45億元。

　　一系列保供穩價措施開始顯效。國家發改委數據顯示，9月底以來，全國日均煤炭產量已比9月份增加120萬噸以上，日產量已連續創今年新高，煤炭期現貨價格也是持續下降，這為做好保供保暖工作打下了堅實基礎。

　　“下一步，國資央企系統將上下聯動、齊心協力，共同推動國有企業帶頭打贏打好今冬明春保供攻堅戰，更好地發揮國有企業在能源電力保供中的‘國家隊’‘主力軍’作用，為維護社會穩定和經濟平穩運行作出更大的貢獻。”彭華崗表示。（記者 王璐 北京報道）