中國誠通：優布局調結構激發國資運營新活力

參與5家中央企業集團股權多元化改革、牽頭設立央企海工裝備資產接收平臺，打造總規模6600億元基金體系……中國誠通控股集團有限公司（下稱“中國誠通”）將國企改革三年行動作為引領國有資本運營公司高質量發展的重大契機，在推進國有經濟布局優化和結構調整中當好資本運營“主力軍”。

2022年，中國誠通迎來成立30周年，也是國有資本運營能力的提升年。中國誠通黨委書記、董事長朱碧新表示，將以建成具有國際競爭力的一流國有資本運營公司為目標，努力成為推進國家戰略和落實重大改革的“抓手”、加快國有資本布局優化和結構調整的“推手”、服務中央企業高質量發展的“幫手”，發力新能源電池等戰略新興產業領域，奮力譜寫“十四五”國有資本運營高質量發展新篇章。

　　助推重組整合　“管資本”邁出新步伐

　　在實現股權多元化央企中，中國誠通擔任第一大股東或主要股東的就有5家，這一數字背后是這家國有資本運營公司試點企業助推中央企業改革發展的寫照。

　　2021年揭牌成立的中國物流集團便是一次重大實踐——中國誠通旗下所屬四家物流企業與中國鐵物進行專業化整合，并引入東方航空、遠洋海運、招商局集團三家戰投，組成物流領域“國家隊”。

　　朱碧新介紹說，中國物流集團主要聚焦生產資料領域，其運營發展有助于整體降低制造業成本。中國誠通持股38.9%，未來將充分發揮在資本運營方面的資源稟賦和獨特優勢，與其他股東緊密協同、密切配合，共同為促進中國物流集團高質量發展、推動我國現代物流業持續做強做優做大貢獻重要力量。

　　這并不是個例。成為鞍鋼集團并列第二大股東，助力鞍鋼集團重組本鋼，全面提高我國鋼鐵行業產業集中度、資源安全性和國際競爭力；出資參與中國電氣裝備集團組建，助力打造具有全球競爭力的世界一流電力裝備企業；積極參與中國電信天翼云公司增資，助力中央企業打造自主可控、安全可信的云平臺，成為新一代信息技術的重要突破口和關鍵基石……

　　國企改革三年行動開展以來，中國誠通持續提升資本聚合能力、資本轉換能力、資本布局能力、資本增值能力、資本管控能力“五個能力”，在推進國有經濟布局優化和結構調整中當好資本運營“主力軍”，出資參與中央企業股權多元化改革，充分發揮積極股東的作用。

　　“從管資產到管資本，資本運營公司更多發揮的是戰略管控、產業培育的作用。”朱碧新表示，以股權為支撐的董事會治理結構，有利于達到一個更科學、更周全、更優化的投資決策。

　　打造專業平臺　有效放大資產價值

　　在重組整合之外，央企聚焦實業主業、剝離“兩非”（非主業、非優勢業務）資產也是優化國有資本布局的重要措施之一。

　　誠通國合資產管理有限公司（下稱“誠通國合”）便是中國誠通為此專門設立的專業化接收整合平臺，具備同時對10個以上的百億級項目進行盡職調查、資產接收、運營管理和價值修復的能力。

　　“蓄水池”“護城河”“安全壩”——朱碧新如是形容該公司發揮的作用。“其實很多資產本身還是比較好的，只是沒有發揮出應有的作用。”他進一步解釋說，“兩非”資產的剝離可以讓央企產業集團減輕包袱，調整優化產業結構，更加集中精力去聚焦主責主業。而誠通國合接收之后，通過自己的資產經營管理，爭取最大限度修復資產價值，發揮資產效用。

　　數據顯示，截至2021年底，誠通國合已與15家央企就26個“兩非”資產項目達成接收合作。

　　近年來，中國誠通緊緊把握深化供給側結構性改革這條主線，充分發揮10多年資產經營積累的經驗優勢，積極打造資產管理“升級版”。

　　——牽頭設立央企海工裝備資產接收平臺。2021年完成66項海工資產的集中管理，已完成國內外49項海工資產的盤活，20個先進型號裝備已供給中國海油、中國石化，成為保障中長期國家海洋油氣勘探開發的主力裝備，骨干企業經營情況迅速好轉，接單量、交付量再創新高，有力保護國家海工制造產業鏈、供應鏈安全，為我國海工裝備產業走出困境和長遠發展作出了重要貢獻。

　　——持續推進中央培訓療養機構改革任務。組建中國健康養老集團作為改革資產統一接收運營平臺，著力打造培訓療養機構脫鉤整合、發展普惠養老、混合所有制改革“三面旗幟”和健康養老產業領跑者。截至目前，已獲批復的擬移交培療機構總計54家，簽訂先接后交（移交、合作）協議36家，已完成其中29家的實質性接收，預計提供養老床位近萬張，將為培療機構的接收及轉型發展提供可復制的經驗范式。2021年7月，聯合中國鐵建、國藥集團、大家保險集團，成立中康養健康產業投資有限公司，加快推動閑置資產盤活利用、轉型發展普惠性養老，共同打造“健康養老國家隊”。

　　三十而立　國有資本運營能力再提升

　　6600億元，這是中國誠通基金體系的總規模，也是其推進國有經濟布局優化結構調整、積極穩妥深化混改等三年行動改革任務的重要資本力量和支撐載體。

　　2021年，在國調基金一期及混改基金穩健發展的基礎上，中國誠通組建了國調基金二期，聯合中國移動、中國電信、中國中鐵、中交集團、中國能建、中國西電、華潤集團、招商局集團等8家央企，高效完成了去年國內規模最大的基金募集（737.5億元），實現以平行基金形式搭建國家級基金的突破性創新。

　　參投中國電信回歸A股、廣核新能源等標志性項目；投資通用技術、中遠租賃等項目，支持央企子公司深化混改；投資國藥集團天壇生物、華潤微電子等企業，前瞻性布局戰略新興領域；與地方政府和一流企業合作搭建子基金，引導帶動社會資本近千億元……

　　過去的這一年，國調基金、混改基金動作頻頻。目前，中國誠通基金體系已累計投資160余個項目、金額近1500億元，助力多家央企產業集團、國有資本投資公司在裝備制造、遠洋運輸、通信、鋼鐵、航空等行業成為產業鏈鏈長。

　　與此同時，中國誠通采取委托管理、ETF（交易型開放式指數基金）運作和自營投資相結合的方式，對央企上市公司股權進行專業化管理運作，促進國有資本合理流動和價值回歸。債轉股基金累計交割163.5億元，租賃公司發行2期資產支持專項計劃，保理公司投放超100億元，惠及央企上下游產業鏈企業300余戶，有效助力降杠桿、減負債、壓庫存、提質量。

　　朱碧新透露，2022年中國誠通迎來成立30周年，也是國有資本運營能力的提升年。中國誠通將對總部機構和人員進行優化調整，進一步增強總部管控能力等。在投資方向方面，主要圍繞人工智能、生物制藥、先進制造、5G、物聯網、新能源等戰略新興領域發力。

　　據了解，自2020年11月被劃轉給中國誠通后，天津力神電池股份有限公司經營情況在逐漸好轉，正在通過資本市場引入戰略投資者，今年將進一步增加產能，天津、青島、蘇州等多個基地都將擴產，力爭成為央企在新能源電池領域的領軍企業。

　　而另一個被朱碧新視為制造業發展“重頭戲”的則是中國紙業。他表示，該公司通過持續的技術改造創新，已經在高端紙市場上占據一定地位，后續將進一步孵化打造，融入“雙碳”等理念。 （記者 王璐 北京報道）